机关常用公文材料写作常识

探索写讲话稿的一般规律（一）：
■要有针对性——弄清受众希望了解什么，召 开会议需要达到什么目的
示例 局“三城同创”推进会
干部：我们有什么任务？我们什么时候去做？不做行 不行？
领导：怎么推动工作落实到位——要解决认识问题、 要明确重点任务、要确保落实到位
提纲：进一步提高思想认识（意义、形势、要求） →进一步明确工作重点（任务、重点、节点） →进一步强 化工作落实（责任、督查、问责）
1、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或 者撤销下级机关不适当的决定事项。
2、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事 项，批转、转发公文。
3、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 4、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 5、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
森林讲吧——
机关常用公文材料写作常识
李美胜 2019年7月
关于“笔杆子”——
●毛主席视笔杆子同枪杆子一样重要，他不仅亲自撰写理论 文章和往来电报，还写过不少堪为经典的新闻稿件。
●小平同志反复强调：“拿笔杆是实行领导的主要方法”、 “不懂得用笔杆子、不会拿笔杆子，这个领导就是很有缺 陷的”。
写好常用公文材料——
◆概念、特点、作用 ◆种类、分类 ◆格式规范
公文的内涵：
公文：全称公务文书，主要指党政机关
在实施领导和行政管理过程中形成的具有法 定效力和规范体式的文书，是进行领导管理 和公务活动的重要工具。
公文写作：指公务文书的起草与修改，是
撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿 望的写作活动。
公文的特点和作用：
法来解决：一是将“报告”和“请示”分开，形成两份公文分别上报；二是以请 示公文为主，将报告的内容作为附件，附在请示后面作为背景材料，让上级了解 请示的充分理由 ）来自需要回复报告情况
通知—通报
相同点：都是下行文；都是在一定范围内需要周知的。 不同点：
从内容看：通知是发布、转发、安排部署工作；通报则是具 体的正反典型事例或客观事实。
1、机关干部必备的能力和基本功，干好本职工作的基础。 2、机关干部综合素质的体现（文字能力、办事能力、组织能 力、沟通能力等）。 3、从事机关文字工作的同志，是特殊的人才，能更好地发挥 参谋、助手和服务作用。
目录
一、认识公文与公文写作 二、机关常用公文写作常识 三、浅谈机关材料写作
一、认识公文与公文写作
6、批复。适用于答复下级机关请示事项。 7、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答 复审批事项。 8、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
公文的分类：
按行文方向分：
上行文——报告、请示 下行文——决定、通知、批复
平行文——函
按公文性质分：
规范性公文——条例、办法等 陈述呈请性公文——请示、报告 证明性公文——证明、介绍性、合同
1、内容合“法”、求是。
（符合法规、政策、规定；从实际出发，可操作性）
2、格式严谨、规范。
（符合公文文种要求；符合公文格式要求）
3、结构完整、简明。
（结构完整，不遗漏必要内容；言简意赅，直截了当）
4、语言准确、朴实。
（表达准确，不产生歧义；语言朴实，不堆砌词藻）
机关公文基本结构：
1、导语——目的、意图（为什么发文）
请示—报告
相同点：都是上行文；对行文负责，都需注明签发人（主要领导）。
不同点：“请示”是办件，需要回复，适用于向上级机关请求 批示、批准。“报告”是阅件，一般不需回复，适用于向上 级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
文件中只要有请求事项的，就不能用“报告”来处理， 否则很容易误事。
（如果既想汇报工作，让上级掌握，又想请示解决问题，一般可采用两种办
有时也可用于有隶属关系的上下级机关之间。例如，上级机关向下级机关 询问有关情况，用别的文体显然不合适，可以用函，但下级的答复最好用报告。
三、浅谈机关材料写作
◆机关常用材料的种类 ◆探索写讲话稿的一般规律
机关常用材料：
讲话稿、调查报告、工作汇报、计划、总
结、方案、简报等
写领导讲话稿的“三难”：
1、工作的经历 2、掌握的信息 3、自身的水平
5、字体字号：大标题用二号方正小标宋 一级标题用三号黑体 二级标题用三号楷体加粗 正文用三号仿宋
6、格式规范：（见下页） 注意字体字号、行间距，让页面整齐
美观（材料也是同样要求。特殊情况除外）
二、机关常用公文写作常识
◆总体要求 ◆基本结构 ◆请示-报告，通报-通知，函写作注意事项
机关公文写作总体要求：
从要求看：通知是要求办理、执行的；通报则是启发教育有 关人员。
从制作时间看：通知是事前发文；通报则是事后发文。
部署工作 要求执行 事前发文
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陈述事实 启发教育 事后发文
函
公文中惟一的平行文。适用于没有隶属关系的单位 用来相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门 请求批准等。（便函可不用文头、发文字号，如接待函）
主要特点：法定的权威性、特定的效用 规范的格式、严格的程序
主要作用：领导与指导、联系知照 宣传教育、依据与凭证
公文的主要种类：
——2012年《党政机关公文处理工作条例》（主要有15 种）
党委、政府常用公文：
1、决议。2、命令（令）。3、公报。4、公告。5、通告。6、意见。7、议案。
一般党政机关常用公文：
领导指导性公文——通知、批复 商洽性公文——函 记录性公文——会议纪要
其他公文——计划、总结、规划、简报、调查报告等 事务性公文——讲话稿等
公文的格式规范：
——2012年《党政机关公文格式》 (GB/T 9704-2012)
1、纸张大小：一般用A4纸 2、页边距：一般用默认
3、行数：一般单倍行距 4、印刷装订：一般应双面印刷 5、字体字号： 6、格式规范：
（一般包括依据、目的、文种承启语）
2、正文——事实、要求 （有什么事、要做什么）
（或陈述客观事实，或提出具体工作要求）
3、结尾
（或提出希望，或强调，或专用语，或省略此部分）
示例 16
导语：①依据（或根据------）②目的 ③文种承启语 正文：④事项（陈述，或提出工作要求） 结尾：⑤要求（“请示”要有专用语。有的直接省略）