浅谈滇池环境治理与保护规划

浅谈滇池环境治理与保护规划

作者：王彩霞

来源：《科技创新与应用》2015年第16期

摘要：滇池是我国云南地区代表性湖泊，其对于云南地区的水利结构与生态环境有着至关重要的作用。近年来滇池污染情况越来越严重，这对云南地区生态环境带来了重要影响，为了实现人与自然的和谐相处，做好对滇池的环境治理与保护规划意义重大。文章对滇池环境污染成因进行分析，对滇池环境治理与保护规划策略进行探讨，希望能够为提升滇池环境治理效果提供帮助。

关键词：环境治理；保护规划；滇池

前言

滇池又名昆明湖，是云南省最大的淡水湖，有着“高原明珠”的美誉，其在我国云南省的生态环境保护与水力资源结构当中起到了重要作用。然而，由于人们在社会经济快速发展过程中没有对环境保护工作予以重视，使滇池受到了较严重的环境污染问题，这为滇池在社会生态环境的作用带来了极为不利的影响。为了尽快让滇池恢复其生态环保与水利结构调节作用，做好对滇池的环境治理与保护规划刻不容缓。

1 滇池环境污染成因分析

1.1 城市污染日益严重

虽然对滇池的污染从当地工业发展开始就已经出现，但在2000年之前，其还处在一个有效管控的状态下。2000年以后，工业建设发展迅速，这在带动国民经济发展的同时，也加剧了对滇池的污染，工业废水的大量排放使得滇池水质污染严重，呈现出了污染大于治理的情况，这种情况的出现使得滇池环境每况愈下。除了工业方面对滇池的污染外，城市人口剧增，使得城市排水管网线路大量增加，大量的生活污水对滇池流域河流造成了严重污染，滇池水质及其周边环境也受到了严重污染。

1.2 滇池流域生态环境破坏严重

滇池流域作为一个生态系统，其所能负担外力干扰和破坏能力是有限的，流域内自然条件所能够提供的资源环境支持也是有限的。在人口快速增长背景下，百姓生活用水量明显增加，这使滇池区域内的农田回归水、城市生活废水、工业废水都被直接或间接排入滇池内，滇池成为了流域供水与排水的主要循环系统。与此同时，滇池水环境出现了严重的超载，每年排入滇池内的污水大大超出了其承受范围，这使得滇池的污染负荷严重超过了水环境容量。

2 滇池环境治理与保护规划策略

2.1 城市发展布局合理规划

（1）城市空间管制。可以通过划分适宜建设区、限制建设区和禁止建设区来实现城市空间管制目的。城市空间管制的区域划分一方面考虑其是否适合城市发展建设，另一方面要考虑其是否会对生态环境造成较大影响。对于一些用地生态敏感度较低，且地势平缓、不受地形约束的地区可划分为适宜建设区。限制建设区则主要包括风景区、森林公园等人文景观或自然保护区，该区域能够在发挥生态环境对城市保护作用的同时，还起到对重要生态区的保护作用，避免城市生活对生态环境造成过大影响。例如滇池北部的长虫山、东部的金殿风景名胜区以及东岸南绕城线与环湖湿地之间2公里范围内地带等，都可以设置为限制建设区。禁止建设区即生态敏感区，以滇池湿地、基本农田保护区、水源保护区以及植被茂盛、生态状况良好的山林绿化区域范围。（2）流域分级保护。流域分级保护可在《滇池保护条例》的基础支持下予以进行。根据滇池实际环境情况，其流域可以分为一级保护区、二级保护区、三级保护区和饮用水源地四个级别。其中一级保护区为滇池水体及其湖滨带区域，其管理要求要体现出“禁止”。二级保护区为保障滇池一级保护区防控要求而设立的区域，包括入湖河流、水源涵养区、森林生态区等，该区域的管理要求要体现出“限制”。三级保护区为除一、二级保护区和饮用水源地以外的所有区域，该区域的管理要求要实现与城市规划布局相吻合，突出“协调”。饮用水源地按照《昆明市集中式饮用水源保护规划》予以确定，该区的管理要求要达到治理效果，通过提升森林覆盖率来保证饮用水质量。（3）产业布局调整。产业布局调整要根据“现代新昆明”建设发展思路来进行，在结合生态功能分区原则基础上，通过对产业布局的调整，来提高产业集聚度，并实现对滇池环境治理与保护。滇池流域内的产业布局可调整为：改善北城交通、市政基础设施，达到保护历史文化名城风貌，提升城市环境质量的目的。东城（呈贡新城）建设以花卉产业为基础的生物产业基地及国际行政、商贸发展区。南城（晋宁新城）在依托良好自然环境与交通优势的基础上，建设起环湖新型旅游度假区。西城（海口新城）建立以磷矿精加工、机械制造为基础的工业区。滇池流域外的产业布局可调整为：空港经济区依托昆明新国际机场的优势建立起临空产业基地。安宁市可依托冶金、盐磷化工优势，建立起以高科技产业为导向的综合性工业基地。因宜良市在滇池流域外，可以建立起以新工业和旅游服务的综合性发展区域。

2.2 加强流域排水配套设施建设

（1）城镇污水收集处理。对于城市污水的收集处理，要做到设计管网覆盖率100%，实现清污分流模式，保证对污水的有效收集。与此同时还要提升污水排放标准，污水水质至少满足一级A，达到生活用水或景观用水的水质要求。（2）一级保护区污水收集处理。一级保护区内所有自然村必须要全部建设污水收集管网和污水处理设施，实现对污水的收集处理。同时要提升污水处理要求，保证满足一级A标准。在处理一级保护区内的污水时，可以根据污水量大小对处理方法科学选择。

表1 一级保护区污水处理方法

3 其它措施

3.1 工业污染控制

滇池流域内工业企业污染控制办法如下：（1）实现对全流域内工业企业排污考核机制，根据考核情况对工业企业奖惩和评优；（2）做好对全流域内工业企业排污口的规范治理，实现对企业废水处理及排放的实时监控；（3）为全流域内工业企业建立起排污许可证制度，以许可证来限制和约束企业的排污行为，促进污水排放的达标化；（4）督促全流域内工业企业清洁生产，通过鼓励节能减排事业发展，来调动企业治污的主动性。

3.2 农业污染控制

要做好对农业污染的控制，就必须了解农业污染的释放点，但由于农业污染具有时间集中、频率高、范围广的特点，很难依靠引导和收集将其有效治理。因此只有从生态角度出发，通过退耕还湖的办法为滇池建设起环湖湿地带，让地表径流所带来的污染在进入滇池前，先被湿地带缓冲和净化，从而降低对滇池的污染程度。与此同时还要提升农民环保的意识，通过推广平衡施肥和控释肥技术，来减少化肥与化学农药的用量，以降低此类污染源排入滇池的几率。

4 结束语

滇池作为云南地区最大的淡水湖，其环境治理与保护规划工作是一个漫长的过程。在实际工作中，我们不仅要做好对滇池环境的治理，还要通过环保知识讲座、宣传来强化百姓的环保意识，让他们认识到保护滇池环境的重要性，并能以身作则的参与到滇池环境保护工作中，形成良好、健康的滇池环境保护观念，为滇池环境治理与保护规划效果的提升提供支持，为云南地区百姓生活质量的提升打下基础。

参考文献

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