北大政府管理学院使用的部分案例

案例1 A局的一次调整工资

B区A局根据上级文件精神，给机关内干部职工进行工资调整。原会计朝××已调出本单位，但按文件精神要回原单位参加调资，他符合“解决工资突出问题”的条件，可升两级，因而该局按升两级填报区调资办公室审批。

但审批结果朝××只被批准升一级工资，原因是有人写检举信给区调资办，揭发他平时不好好上班，不应按照“解决工资突出问题”再升一级工资。区调资办为此通知A局，要求对朝××的问题写个书面意见。A局文局长立即召开了全体职工会议，对此进行讨论。

会上，有个别人提出朝××平时上班不正常，有时办事找不到他。其余大多数人认为，朝××上班确有不正常现象。大家对他印象也不好，但其他人并非上班就很正常。如果不给朝晋升工资，就得拿出旷工的确切凭据，才足以说服人。而A局平时就没有考勤的原始记载，根本拿不出依据。再说．这次调资并不占他人的指标，都是“对号入座”，因而大家主张应给朝升两级。文局长听了大家的意见后，决定按多数人的意见报区调资办给朝升两级。

调资领导小组又对朝××的问题作了一次讨论，认为就他不服从调动，不到新单位上班一事也不该给升级，于是作出了只给朝升一级工资的最后决定。

朝××对此不服，并越级上访，以本单位的增资报批材料作为上访的依据。后来，朝的老上级、市委某部林副部长，向区委鲁副书记（区调资领导小组组长）讲了朝××上访一事，并提出应当给朝升两级工资的意见。鲁副书记又向A局文局长打电话，提出要给朝升两级工资的意见，办法是请A局再报一个书面材料，作为重新审批的依据。文局长回答鲁副书记说：“该报的材料我们都报了，决定是你们作出的，现在你们又要叫报，到底叫我们怎么做？既然调资领导小组已作出最后决定，那么我们不再报材料”。由于文局长顶住不办，调资指标也已限期作废，朝××的工资只升了一级，为此，朝不服而上访不止。

问题：

在本案例中，你是否同意大多数人的意见，即应当给朝××升两级工资？为什么？

A局的调资工作存在什么问题？引起这些问题的原因是什么？如何解决这些问题？

文局长最后顶住不办的做法，你是否同意？你认为文局长应当如何处理朝××的问题？

案例2 巴恩斯医院

10月的一天，戴安娜给医院院长戴维斯打来电话，要求立即做出新的人事安排。从戴安娜急切的声音中，戴维斯能够感觉到发生了什么事。他让戴安娜马上过来见他。大约5分钟后，戴安娜走进了戴维斯的办公室，递给他一封辞职信。

“院长，我再也干不下去了，”她开始申诉道：“我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干下去呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大努力适应这种工作，但看来是不可能的。让我举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事，每天都在发生。

“昨天早上7：45我来到办公室，发现桌上放了一张字条，是杰克逊（医院的主任护士，负责全院护士工作）给我的。她告诉我，她上午10点中需要一份床位利用情况，供她下午在向董事会报告时使用。我知道，这样一份报告至少需要一个半小时才能写出来。30分钟后，乔伊斯（戴安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她，雷诺次医生（外科主任）从我这里要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺次坚持说只能这么办，你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个半小时以后，她会回来检查我是否把这件事办好了！我跟你说，院长，这种事情每天都会发生好几次的。一家医院只能这样运作吗?”

问题：

这家医院的正式指挥链是怎样的？请画图说明。

在本案例中，有人越权行事了吗？

院长应当怎么来改进现状？

如果你是戴安娜，你将如何处理不同的、甚至于相互冲突的要求？

你是否同意“这家医院的组织结构并没有问题。问题在于，戴安娜不是一个有效的监管者，不胜任自己的工作。”的说法？为什么？

案例3 这些晋级指标应给谁

年底，某厂召开全厂中层以上干部会，研究讨论3％晋级指标如何使用。会上由厂长传达了《关于企业3％晋级有关问题的通知》的精神，厂长谈到经过全厂职工的努力，已超额完成了上级下达的各项经济技术指标和生产任务。根据企业使用3％晋级指标的条件，当年全厂在册职工人数为950人，3％的晋级指标数为28．5，按一格升（一级两格），全厂可有57人升一格，这57个晋级指标如何分配，让大家讨论。

三车间主任说：“3％的晋级既然是奖励性的，就应按各车间、各种室完成生产任务的好坏来分配指标，完成任务的车间和科室就有，完不成任务的车间和科室就不应当有，然后由分得指标的部门自己去掌握。”

话音刚落，四车间主任立即发言：“总的来说，全厂任务完成了，这是全厂职工共同努力的结果，3％也是全厂职工共同努力得来的，虽然有的车间某些指标没有完成，其原因并不是本车间造成的，而是上道工序的产品质量有问题，或

者是上道工序拖延时间造成产值不高等等。这不能算是这个车间没有完成任务，我们车间的情况就是如此。因此，建议3％的晋级指标应按各车间、各科室的人数比例来分配。”

行政科长提出：“这次的3％晋级来之不易，不知何时才有一次，作为厂里应多考虑一下全厂的老同志，这个厂今天的兴旺，不能说与他们无关，他们在厂里工作了几十年，没有功劳有苦劳，而且眼看大多数老同志就要退休了，以后再也没有调资的机会，年轻人有的是机会，我看是不是这次晋级就让给老同志吧！”劳资科科长马上表示不同意，并提出：“我认为3％的晋级是奖励性的，因此不能搞照顾。要体现奖励，就应把这些指标奖励给先进人物。我算了一下，今年全厂共有省、市和厂的先进工作者21位，加上四年来年为我厂扭亏为盈作出贡献的先进工作者总共56位，余下一个指标由厂长奖给有重大贡献的。”

财会科科长立即反对，并说：“奖给今年的先进工作者，我没有意见，因为我厂完成8项经济技术指标是今年的事，这与过去的先进没有什么关系，而且过去的先进，厂里已给了物质奖励了。工资关系到每个职工的利益，这次得不到，可能一辈子也得不到了。我认为既要体现这次晋级的奖励性，又不能忽视职工的切身利益。因此，是不是可以这样：除今年的先进工作者晋级外，为了体现公平，余下的指标采取抽签。”

下班时间快到了，人们还在踊跃地发言，厂长只好宣布散会，下次再议。

问题：

三车间主任、四车间主任、行政科长、劳资科科长、财会科科长提出的晋级分配方案依据的是什么标准？你赞同哪个人的主张？为什么？试分析各个方案的利弊。

如果你是厂长，你最终会提出一个什么样的分配方案？说明你的理由。

案例4 新新广告公司的组织结构

新新广告公司是拥有三百余名职工的大型广告公司。就广告业务来说，具体工作内容有：

与老顾客建立固定联系，搜寻新顾客。

对承揽的广告业务进行文字创作和艺术创作。

对广告内容进行电视制作、电台制作、报纸制作、杂志制作或路牌制作，以及其他制作。

调查各种新闻媒体的性质、栏目、时间、版面、价格、决定整段时间、整段版面、整段购买，还是分别购买，并与新闻媒体保持联系。

帮助顾客设计陈列方式、包装样式或商品分配办法。

帮助顾客调查市场、估计潜力、确定广告影响等。