工业用地集约利用中观评价研究
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第 ８卷 第 ２期
２１ Ｏ Ｏ年 ４ 月
西南农业大学学报 （ 会科学版） 社
Ｊ ｕｒ ｌｏ ｕ ｈ ｓ ｒｃ ｌ ｕ ａ ｎ ｖ ｒ ｉ Ｓｏ ｉ ｌ ｉ ｎ ｅ Ｅｄ ｔｏ ） ｏ ｎａ ｆＳｏ ｔ ｗｅ ｔ Ａｇ ｉｕ ｔ ｒ ｌ Ｕ ｉｅｓｔ ｙ（ ｃ ａ ｅ ｃ ｉｉ ｎ Ｓｃ
以某一 区域 为单位 的单 纯 的 土 地利 用 强 度 的评 价 ， 评 价范 围较小 ， 只局 限 于一些 硬性 土地 利用 指标 ， 如
二 、 业 用地 集 约 利 用 分析 工
（ ） 业 用 地 的 特 征 一 工
工业 用 地指 工业 生产及 其 直接 为工业 生产 服务
收 稿 日期 ： ０ ９— ７ ０ ２ ０ ０ —１
Ｖｏ ． ， ． １ ８ Ｎｏ ２
Ａｐ ． ０ ０ ｒ２ １
工业 用地 集约利用中观评价研 究
史洪盛 ， 牛德利 ， 谷达华
（ ． 南大 学 资源环 境 学院 ， １西 重庆 ４ ０ １ ； ． 庆 市土地勘 测规 划 院 ， 庆 ０ ７６２ 重 重 ４ ０２ ） ０ ０ ０
摘
要 ： 着 土 地 集 约 利 用 水 平 的 不 断 提 高 ， 不 同 地类 为基 础 进 行 集 约 利 用 中 观 评 价 已经 成 为 土 地 集 约 利 用 评 价 的 重 要 趋 势 。 随 以
体、 分布集 中 ， 但是仍 然 是 以区域综 合利 用 的土地 为
对象 进行 统一 指标 的 评价 ， 评价缺 乏 普 遍 性 ； ４ 以 （）
不 同行 业用 地 为基 础 进 行 横 向 比较 ， 不 同行 业 的 对 用地 集约 度排 序 ， 优化 行业 和产 业用 地提供 参考 。 为
目前 对于工 业 用地 内部 不 同 行业 的研 究 刚 刚起 步 ， 不 同行 业 的划 分没 有 统 一 的标 准 ， 且 相 关 评 价 多 并 从 企业 或单 宗用 地角 度进 行 的 ， 于微 观 ， 于工业 过 对 用 地集 约利 用管 理 的指导 意义 不大 。
标 体 系及评 价方法 。
文 中首 先 分 析 了 丁业 用 地 的 特 点 及 其 集 约 利 用 的 影 响 因 素 ， 点 探 讨 了工 业 用 地 集 约 利 用 评 价 指 标 的选 取 、 标 标 准 值 和指 标 权 重 指 重 的确 定 以 及 评 价 方 法 ， 望 能 为 Ｔ 业 用 地 集 约 利用 评 价相 关 Ｔ作 提 供 思 路 。 希
关键 词 ： 约 利 用 ； 二 用 地 ； 观 评 价 集 １业 中 中 图分 类 号 ： ３ １ ２ Ｆ ０．４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ ２ １ ） ２—０ ０ —０ ｌ ７ —５ ７ （ ０ ０ ０ ０１ ４
近几年 来 国家相 继 出台 了一 系列严 格 的土地 管 理 政策 来提 高土 地 集 约 利用 效 率 ， 土 地 集 约 利 用 对
作 者 简 介 ： 洪 盛 （ ９ ２ ） 男 ， 北 景 县人 ， 史 １８～ ， 河 西南 大学 硕 士 研 究 生 ， 究 方 向 ： 地 资 源 管 理 。 研 土
通讯作者 ： 达华 ， 授。 谷 教
２
西南 农 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
的 相 关 研 究 也 逐 渐 增 多 ， 多 数 是 从 宏 观 层 次 上 构 但
容 积率 、 建筑 密度 等 ， 反 映的 土地集 约利 用效益 不 所
够 全面 ， 有 一定 的局 限性 ； ３ 以某 一 开发 区为 单 具 （） 位进 行集 约利 用评 价 ， 这类 评 价 与 前 两 者相 比 已经 有很 大 的改 进 ， 标 选 取 比较 科 学 ， 价 范 围 较 具 指 评
通 过 以上 分析 ， 者 认 为 土地 集 约利 用 评 价应 笔
该 分 为宏 观 （ 区域 性 评 价 ） 中观 （ 、 地类 性 评 价 ） 与微
一wk.baidu.com
、
土 地 集 约 利 用 评 价 研 究 现 状
观（ 行业 与 宗地评 价 ） 个层 次 ， 且 三 个 层 次互 为 三 并 基础、 相互 检验 ， 成 一个 完 整 的评 价 体 系 ， 构 为不 同
建集 约利用 评价 指 标体 系 ， 对某 一 用 途 的用地 集 针
约利用 中观 研 究 较 少 。而 在 近 几 年 新 增 建 设 用 地 中， 工业 用地 占有 相 当大 的 比例 ， 土地利 用整 体影 对 响很大 ， 为加 强工 业项 目建设 用 地管 理 ， 进节 约集 促 约 用地 ，０ ８年 国 土资源 部 对 ２ ０ ２０ ０ ４年 发 布 的《 业 工 项 目建设 用 地控 制指 标 （ 行 ） 进行 了修 订 ， 积率 试 》 容 等控制 指标 总体 上调 ， 工业 用 地 的 集 约 利用 提 出 对 了更高 的要求 。本 文拟 从 中观层 次上 对工 业用地 集 约 利用进 行研 究 ， 探讨 工业 用 地 集 约 利 用评 价 的指
我 国对 土地集 约利 用评 价 的研究 当前处 于探 索
阶 段 ， 有 形 成 完 整 的 评 价 方 法 和 指 标 体 系 。 目前 没
的决策 者和 管理 者提 供参 考 。本文将 重点 研究 以不
同地类 为基 本评 价单 元 ， 以主 要资本 、 术投入 和社 技
对 于土地 集 约利用 评价 研究 主要 集 中于 以下几个 方
面 ：１ 对 某一 较大 区域 （ （） 一般 为 市级单 位 ） 进行 土地 集 约利用 潜力 评 价 ， 价 范 围较 广 ， 括 利 用 布 局 、 评 包
会 、 济 、 态效 益产 出为 评价 指标 的土地 集约 利用 经 生
中观评 价 。
用 地结构 、 土地 利用 效率 、 经济 和 生态效 益 等多方 面 指 标 ， 重点 主要 是土 地 集 约 利 用 的潜 力 评 价 ； ２ 侧 （）
２１ Ｏ Ｏ年 ４ 月
西南农业大学学报 （ 会科学版） 社
Ｊ ｕｒ ｌｏ ｕ ｈ ｓ ｒｃ ｌ ｕ ａ ｎ ｖ ｒ ｉ Ｓｏ ｉ ｌ ｉ ｎ ｅ Ｅｄ ｔｏ ） ｏ ｎａ ｆＳｏ ｔ ｗｅ ｔ Ａｇ ｉｕ ｔ ｒ ｌ Ｕ ｉｅｓｔ ｙ（ ｃ ａ ｅ ｃ ｉｉ ｎ Ｓｃ
以某一 区域 为单位 的单 纯 的 土 地利 用 强 度 的评 价 ， 评 价范 围较小 ， 只局 限 于一些 硬性 土地 利用 指标 ， 如
二 、 业 用地 集 约 利 用 分析 工
（ ） 业 用 地 的 特 征 一 工
工业 用 地指 工业 生产及 其 直接 为工业 生产 服务
收 稿 日期 ： ０ ９— ７ ０ ２ ０ ０ —１
Ｖｏ ． ， ． １ ８ Ｎｏ ２
Ａｐ ． ０ ０ ｒ２ １
工业 用地 集约利用中观评价研 究
史洪盛 ， 牛德利 ， 谷达华
（ ． 南大 学 资源环 境 学院 ， １西 重庆 ４ ０ １ ； ． 庆 市土地勘 测规 划 院 ， 庆 ０ ７６２ 重 重 ４ ０２ ） ０ ０ ０
摘
要 ： 着 土 地 集 约 利 用 水 平 的 不 断 提 高 ， 不 同 地类 为基 础 进 行 集 约 利 用 中 观 评 价 已经 成 为 土 地 集 约 利 用 评 价 的 重 要 趋 势 。 随 以
体、 分布集 中 ， 但是仍 然 是 以区域综 合利 用 的土地 为
对象 进行 统一 指标 的 评价 ， 评价缺 乏 普 遍 性 ； ４ 以 （）
不 同行 业用 地 为基 础 进 行 横 向 比较 ， 不 同行 业 的 对 用地 集约 度排 序 ， 优化 行业 和产 业用 地提供 参考 。 为
目前 对于工 业 用地 内部 不 同 行业 的研 究 刚 刚起 步 ， 不 同行 业 的划 分没 有 统 一 的标 准 ， 且 相 关 评 价 多 并 从 企业 或单 宗用 地角 度进 行 的 ， 于微 观 ， 于工业 过 对 用 地集 约利 用管 理 的指导 意义 不大 。
标 体 系及评 价方法 。
文 中首 先 分 析 了 丁业 用 地 的 特 点 及 其 集 约 利 用 的 影 响 因 素 ， 点 探 讨 了工 业 用 地 集 约 利 用 评 价 指 标 的选 取 、 标 标 准 值 和指 标 权 重 指 重 的确 定 以 及 评 价 方 法 ， 望 能 为 Ｔ 业 用 地 集 约 利用 评 价相 关 Ｔ作 提 供 思 路 。 希
关键 词 ： 约 利 用 ； 二 用 地 ； 观 评 价 集 １业 中 中 图分 类 号 ： ３ １ ２ Ｆ ０．４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ ２ １ ） ２—０ ０ —０ ｌ ７ —５ ７ （ ０ ０ ０ ０１ ４
近几年 来 国家相 继 出台 了一 系列严 格 的土地 管 理 政策 来提 高土 地 集 约 利用 效 率 ， 土 地 集 约 利 用 对
作 者 简 介 ： 洪 盛 （ ９ ２ ） 男 ， 北 景 县人 ， 史 １８～ ， 河 西南 大学 硕 士 研 究 生 ， 究 方 向 ： 地 资 源 管 理 。 研 土
通讯作者 ： 达华 ， 授。 谷 教
２
西南 农 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
的 相 关 研 究 也 逐 渐 增 多 ， 多 数 是 从 宏 观 层 次 上 构 但
容 积率 、 建筑 密度 等 ， 反 映的 土地集 约利 用效益 不 所
够 全面 ， 有 一定 的局 限性 ； ３ 以某 一 开发 区为 单 具 （） 位进 行集 约利 用评 价 ， 这类 评 价 与 前 两 者相 比 已经 有很 大 的改 进 ， 标 选 取 比较 科 学 ， 价 范 围 较 具 指 评
通 过 以上 分析 ， 者 认 为 土地 集 约利 用 评 价应 笔
该 分 为宏 观 （ 区域 性 评 价 ） 中观 （ 、 地类 性 评 价 ） 与微
一wk.baidu.com
、
土 地 集 约 利 用 评 价 研 究 现 状
观（ 行业 与 宗地评 价 ） 个层 次 ， 且 三 个 层 次互 为 三 并 基础、 相互 检验 ， 成 一个 完 整 的评 价 体 系 ， 构 为不 同
建集 约利用 评价 指 标体 系 ， 对某 一 用 途 的用地 集 针
约利用 中观 研 究 较 少 。而 在 近 几 年 新 增 建 设 用 地 中， 工业 用地 占有 相 当大 的 比例 ， 土地利 用整 体影 对 响很大 ， 为加 强工 业项 目建设 用 地管 理 ， 进节 约集 促 约 用地 ，０ ８年 国 土资源 部 对 ２ ０ ２０ ０ ４年 发 布 的《 业 工 项 目建设 用 地控 制指 标 （ 行 ） 进行 了修 订 ， 积率 试 》 容 等控制 指标 总体 上调 ， 工业 用 地 的 集 约 利用 提 出 对 了更高 的要求 。本 文拟 从 中观层 次上 对工 业用地 集 约 利用进 行研 究 ， 探讨 工业 用 地 集 约 利 用评 价 的指
我 国对 土地集 约利 用评 价 的研究 当前处 于探 索
阶 段 ， 有 形 成 完 整 的 评 价 方 法 和 指 标 体 系 。 目前 没
的决策 者和 管理 者提 供参 考 。本文将 重点 研究 以不
同地类 为基 本评 价单 元 ， 以主 要资本 、 术投入 和社 技
对 于土地 集 约利用 评价 研究 主要 集 中于 以下几个 方
面 ：１ 对 某一 较大 区域 （ （） 一般 为 市级单 位 ） 进行 土地 集 约利用 潜力 评 价 ， 价 范 围较 广 ， 括 利 用 布 局 、 评 包
会 、 济 、 态效 益产 出为 评价 指标 的土地 集约 利用 经 生
中观评 价 。
用 地结构 、 土地 利用 效率 、 经济 和 生态效 益 等多方 面 指 标 ， 重点 主要 是土 地 集 约 利 用 的潜 力 评 价 ； ２ 侧 （）