高中新教材湘教地理必修第二册 ：第4章 第3节 海洋权益与我国海洋发展战略

第三节海洋权益与我国海洋发展战略

学习目标：1.了解海洋权益的相关概念和范畴。2.理解维护我国海洋权益的重要性。(重难点)3.掌握我国建设海洋强国的战略布局及其内容。(重难点)

一、海洋权益

1．含义：是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。

2．范围：主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。

3．维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。

4．《联合国海洋法公约》关于海域的划分

5．我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土

(1)南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。由我国最早发现、命名和开发利用，是我国领土的组成部分。

(2)钓鱼岛及其附属岛屿是台湾的附属岛屿，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，自古以来是我国固有的领土。

二、我国新时期海洋发展战略

1．目标：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

2．海洋强国的含义：是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋等方

面拥有强大综合实力的国家。

3．建设海洋强国的紧迫性

(1)我国经济成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。

(2)在管辖海域外的海洋权益需要不断进行维护和拓展。

三、建设海洋强国的战略布局

1．坚持陆海统筹发展。

2．推动海洋经济发展。

3．创新海洋科技。

4．保护海洋生态环境。

5．维护海洋权益。

6．全面参与全球海洋治理。

(1)领海的地位低于领土。( )

(2)领海是从领海线起向海上延伸一定宽度的水域。( )

(3)领海的宽度为12海里。( )

(4)沿海国在领海范围内享有关闭领海的权利。( )

(5)大陆架的外部界限是( )

A．若自然延伸不足200海里，则就是其实际长度

B．若自然延伸不足200海里，则扩展至200海里

C．若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过500海里

D．若其自然延伸超过200海里，则仅取200海里

提示：(1)×领海的地位与陆上领土相同，都是一个国家不可侵犯的一部分。

(2)×领海线是指领海的外部界线，领海基线与领海线之间是领海。

(3)×领海宽度为最宽不超过12海里，但是《联合国海洋法公约》未明确规定，具体值由各国自己主张。

(4)×领海范围内其他国家有无害通航权，不得随意关闭。

(5)B[大陆架的外部界限是：若自然延伸不足200海里，则扩展至200海里；

若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。]

海洋权益与我国海洋发展战略钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛位于25°40′N～26°N，123°20′E～124°40′E，面积约5.69平方千米。图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。

图1图2

问题1(综合思维)图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？

提示：12海里；《联合国海洋法公约》。

问题2(综合思维)为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？

提示：在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有，在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿。

问题3(综合思维)简述建设东海防空识别区对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？

提示：有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观

念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。

问题4(人地协调观)请列举维护我国海洋权益的重要举措。

提示：加强海洋立法；加强海洋意识；加大科技和资金的投入；建立海上安全保障体系；加强海洋执法。

[归纳总结]

1．各类海域的划分及相关权益

海洋事关我国的国家安全和长远发展。建设海洋强国的战略目标已经被纳入国家发展的大战略中。建设海洋强国的战略布局主要包括以下内容：

生态环境位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内。

特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害

维护海洋

权益

妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和

海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海

洋强国的宏伟目标

全面参与

全球海洋

治理

倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双

边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不

断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序

海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此回答(1)～(2)题。

(1)一国可主张的海洋权益的范围包括( )

A．本国的内水和领海

B．本国管辖的毗连区、专属经济区

C．大陆架海床和底土

D．以上都是

(2)有关我国在别国管辖的海域享有权益的叙述，错误的是 ( )

A．在别国领海中享有无害通过权

B．国际航行海峡中享有过境通行权

C．在别国专属经济区享有勘探、开发权

D．在别国大陆架上享有铺设海底电缆和管道自由权

(1)D(2)C[第(1)题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第(2)题，我国在别国的领海中享有无害通过权；在别国的大陆架享有铺设海底电缆和管道