关于株洲攸县县域经济发展的调查报告

关于株洲攸县县域经济发展的调查报告姓名:谭佳班级:人文系09政教学号:09010122
调查目的:通过调查攸县“十二五”期间经济建设状况，感悟家乡经济发展成就，并在调查研究的基础上，发现尚存问题，为家乡“十二五”规划的美好蓝图建言献策。

调查时间:2011年8月22日~26日
调查地点:湖南省株洲攸县县城
调查方法:实地调查法、文献调查法
调查人员:谭佳
攸县地处湘东南部，土地面积2664平方公里，人口74.37万人，素有“衡之泾庭，潭之门户”之称，交通和区位优势明显。

在县委、县政府的领导下，全县人民坚持以经济建设为中心，县域经济取得飞速发展，顺利完成“十一五”目标，经济建设成就显著。

但我们必须清醒的认识到，在这张堪称辉煌的成绩单背后，仍存在许多令人堪忧、亟待解决的问题，只有通过一系列具有针对性、可行性的措施，才能使攸县县域综合经济实力朝“十二五”的“争五进百”(全省五强，全国百强)宏伟目标迈进～
一、县域经济建设成就
回顾“十一五”，攸县留下的是一串闪光的数据:2010年，全县财政收入首次突破10亿元大关，同比大幅增长42.5%，五年增长2.7倍;县域经济综合实力连续五年稳居“全省十强”，并成功跻身“中部百强县”，排行“前五十强”，排名第42位，相比五年前上升33个位次。

而攸县之所以取得如此骄人的成绩，与其坚持县域经济发展品牌是分不开的，其主要经济发展特色表现如下:
1、惠农强工
攸县历来农业发达，农副产品种类繁多，农业经济已形成了以生猪、大米、干辣椒、茶叶、蚕丝等拳头农产品生产和加工的经济体系，并且其长期坚持落实国家惠农政策，加大反哺“三农”力度，加快土地流转，大力发展绿色农业、订单农业，实现农业生产向生产规模化、经营企业化农业转变。

其次，工业方面，自“十一五”以来，攸县加速攸州工业园建设，加快推动煤电一体化等重点项目建设，着力培育化工机械、电子信息、食品加工等重点产业集群，加快新型工业现代化步伐。

同时，工业经济经过结构调整和企业改制后，以采矿、建材、化工为支柱产业，煤炭、水泥、化肥、灯泡、草席为龙头产品的经济格局正在兴起，并显示强大活力。

2、活商兴旅
“攸县的哥”一直以来是攸县打造的劳务品牌，而在这些“的哥”相继从广州、深圳、珠海等地返乡后，又为民营经济注入了一股新鲜的血液。

据了解，攸县城郊经济开发区的大多数企业都是在外打工的农民置办的，县委、县政府也因势趁利，实施“爱乡回流”工程，到
2010年止，已有2.46万名外出务工人员回乡投资置业，共兴办各类企业3700家，为县域经济发展做出了重大贡献。

攸县县域经济能发展到今天，与当地外出务工人员密不可分。

更值得一提的是，攸县山川秀丽，旅游资源丰富独特，有“鸾山配凤岭，金山绕银坑”的美誉。

尤其是酒埠江风景区，集山湖、溶洞、地热资源于一体，已被国家认定为国家级地质公园。

以酒埠江为首的旅游休闲业，给我县蓬勃发展的第三产业推波助澜，为攸县营造了良好的经济发展机遇。

二、县域经济发展问题
虽然我县经济发展势头良好，但仍存在攸县问题尚待解决，这些问题主要表现在如下几个方面:
1、传统农业突出困难
我县传统农业所占比重还很大，常规农业耕作模式和粮猪饲养结构没有从根本上突破，农村经济发展在很大程度上仍靠卖资源、卖原料、卖半成品来实现，仍然没有摆摊粗放型经济增长模式的发展瓶颈，传统的、零散的自给自足的自然经济仍占相当大的比重。

此外，农业产业结构调整起点不高，还没有跳出传统农业的圈子，产品趋同，产业趋同，产品科技含量低，精品名品少。

并且农业产业化水平低，抵御市场风险和自然灾害的能力弱。

2、民营企业步履维艰
民营企业和县办工业凭借相对宽松的金融环境和相对灵活的机制实现了粗放增长方式下的总量的迅速扩张，但真正的企业主导行业
和主导产品不突出，大多数企业仍处于手工作坊状态，产品工艺质量较落后，产品市场覆盖率低。

不容乐观的是，大多数企业面临停产、破产和倒闭的风险，能够生存下来的企业和城市企业相比，无论是企业家素质还是技术设备都要落后。

并且受银行借贷硬约束的影响，大多数企业陷入困境，经济效应不理想。

3、旅游资源有待整合
攸县旅游资源丰富，在打响县域经济发展品牌的战略过程中，发挥攸县旅游资源不失为一个好方法。

尽管炎帝陵和酒埠江景区更多为省内外游客所知晓，但是从总体效果来看仍不尽如人意。

首先是其景点无特色，相比于其它国家级景区，攸县景区还未打出自己的旅游品牌;其次是景区景点分散，未能形成一条合理通畅的旅游路线，没有整体规模效益;最后是旅游风景区管理不合理，相应的餐店、旅馆、休闲等服务设施没有实现统一管理，这无疑阻碍了攸县旅游业的发展。

三、对策及建议
以上诸多问题，若不能得到有效解决，势必会影响攸县经济发展后劲。

因此，我个人提出以下可行性措施:
1、在农业方面，主要是提升产业发展层次，力求突破传统农业模式。

我认为，针对农产品趋同的缺陷，攸县应该要大力推进标准化特色产业基地和特色农产品加工功能区建设，积极培育具有明显优势的主导产业，如“仙竹”牌大米、“春晓”茶等农产品，并且大力推
广“一镇一品”、“一村一品”模式。

另外，要培育现代农业生产经营主体，培育职业农民，积极为其推广现代农普知识，同时，适当发展合作组织，促进农民联合，壮大农产品的龙头企业。

2、在工业方面，各类企业要努力提高产品档次、竞争力，要充分发挥工业园区招商引资的载体作用。

政府要积极搭建各种展销会等服务平台，帮助企业开展促销活动。

另外，政府要增加对各类民营企业的政策优惠措施，加大企业融资工作力度，为各类企业发展提供资金支持。

更关键的是，企业要推进企业产业结构战略性调整，构建现代产业体系，加大改造传统产业，培育高新技术产业，结合自身特点，发挥区域优势，力争实现本地企业跨越式发展。

3、在旅游业方面，主要是因地制宜设置合理的旅游改革方案，创造“整合旅游资源，开发特色景点，打造黄金路线”的旅游业发展新思路。

其重点在于整合旅游资源，优化旅游路线，将酒埠江与漕泊乡境内的“白龙洞”景观、峦山乡即将要竣工的“幽冥地府”连成一块，让游客们深入“幽冥地府”体味恐怖和刺激后，再一探白龙洞的千奇百怪或泛舟酒埠江，饱览湖光山色。

过去的五年，攸县业绩辉煌，我真诚的希望我的家乡——攸县能够乘势而上，夺取“十二五”的“五年倍争，争创一流”新目标的胜利～
一以顾客为中心
组织依存于顾客。

因此，企业应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求兵争取超越顾客期望。

顾客是每一个组织存在的基础，顾客的要求是第一位的，组织
应调查和研究顾客的需求和期望，并把它转化为质量要求，采取有效措施使其实现。

这个知道思想不仅领导要明确，还要在全体职工中贯彻。

二领导作用
领导必须将本企业的宗旨，方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。

领导的作用，即最高管理者具有决策和领导一个租住的关键作用。

为了营造一个良好的环境，最高管理者应建立质量方针和质量目标，确保关注顾客要求，确保建立和实施一个有效的质量管理体系，并随时将企业运行的结果和目标比较，根据情况决定实现质量方针，目标才措施，决定持续改进措施。

三全员参与
各级人员之间是企业之本，只有他们的充分参与，残能使他们的充分参与，残能使他们的才干为企业带来最大的效益。

全体职工是每个组织的基础。

组织的质量管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全员的参与。

所以要对职工进行质量意识，职业道德，以顾客为中心的意识和敬业精神的教育，还要激发他们的积极性和责任感。

四过程方法
任何有输入和输出的活动或操作就被视为过程。

制造产品或提供服务的各个活动和操作基本上都是过程。

企业为发挥其职能，就必须确定各种内部相关的过程并对其进行管理。

通常，一个过程的输出就是下一个过程的输出。

对企业内部的各种过程的标示和管理，特别是对过程接口的标准和管理就构成“过程方法“的管理。

将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果。

“PCDA“的方法适用于所有过程:
P-策划:根据顾客的要求和组织的方针，建立提供结果所必要的目标和过程。

D-实施
C-检查:根据方针，目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果. A-改进:采取措施，以持续改进过程业绩。

五管理的系统方法
针对设定的目标，识别，理解并管理一个由相互关联的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。

这种建立和实施质量管理体系的方法，既可以新建体系，也可用于现有体系的改进。

此方法的实施可在三方面受益:一是提供对过程能力及产品可靠性的信任;二是为持续改进打好基础;三是使顾客满意，最终使企业获得成功。

六持续改进
持续改进是组织的一个永恒目标，持续强调了以一系列彼此衔接的步骤进行改进的思想。

在质量管理体系中，改进指对产品质量，过程及体系有效性和效率的提高，持续改进包括:了解现状;建立目标;需找，评价和实施解决方法;测量，验证和分析结果，把更改纳入文件等活动。

七基于事实的决策方法
对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。

以事实为依据做决策，可防止决策失误在对信息和资料做科学分析时，统计技术是最重要的工具之一。

统计技术是可用来测量，分析和说明产品和过程的变异性，统计技术可以为持续改进的决策提供依据。

八与供方互利的关系
通过互利关系，增强组织及其供方创造价值的能力。

供方提供的产品将对企业向顾客提供满意的产品长生重要影响，因此处理好于供方关系，影响到租住能否持续稳定地提供顾客满意的产品。

对供方不能只讲控制不讲合作互利，特别是对关键供方，更要建立互利关系，这对企业和供方都不利。