欧洲职业教育与培训质量保证参考框架分析
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一
迅 速 变 化 着 的 社 会 对 职 业 教 育 提 出 了 新 的 要 求 ２ ０ ０ ２年 ６月 ， “ 世 纪 的 教 育 ” 主 题 的 以 新 为
第 六 届 欧 盟 教 育 部 长 会 议 发 表 联 合 公 报 ． 调 欧 强 盟 各 成 员 国 要 深 化 教 育 领 域 的 交 流 与 合 作 ． 同 共 致力 识社 周期 身享
背 景 欧 洲 职 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架 建 立 在 欧 洲 职 业 教 育 与 培 训 共 同 质 量 保 证 框 架 的
生 ． 足 人 和 社 会 可 持 续 发 展 的 需 要 如 何 吸 满 引 更 多 的 社 会 成 员 特 别 是 青 年 人 接 受 职 业 教 育 与 培 训 已 成 为 欧 盟 国 家 面 临 的 现 实 问 题 ０ ７年 ２ ０
２０ 年 １ ０２ １月 ． 欧 洲 委 员 会 在 丹 麦 首 都 哥 本 哈 根 召 开 关 于 加 强 欧 盟 职 业 教 育 与 培 训 合 作 的 会 议 ． 上 制 定 的 飞 哥 本 哈 根 宣 言 》 志 着 欧 洲 会 标 职 业 教 育 一 体 化 正 式 启 动 而 提 高 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 是 促 进 各 成 员 国 职 业 教 育 与 培 训 发 展 和 合 作 的 关 键 职 业 教 育 与 培 训 质 量 的 高 低 ． 直 接 影 响 到 各 成 员 国 劳 动 力 的 整 体 素 质 ． 响 到 各 影 成 员 国 之 间 的 相 互 信 任 程 度 和 劳 动 力 的 流 动 因 此 ． 过 去 的 几 年 里 ． 盟 各 国 职 业 教 育 与 培 训 在 欧 的 质 量 问 题 普 遍 受 到 关 注 提 高 各 成 员 国 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 是 欧 洲 统 一 劳 动 力 市 场 、 现 完 实 全 一 体 化 的 基 础 。 此 外 ． 了 使 欧 盟 职 业 教 育 与 为 培 训 更 好 地 应 对 国 际 化 的 挑 战 ． 盟 重 视 各 成 员 欧 国 职 业 教 育 与 培 训 的 合 作 ． 视 提 高 职 业 教 育 与 重
一
、Leabharlann 于 “ 识 欧 洲 ”Ｅｎ ｏ ｅ ｏ ｌｄ ｅ 的 建 立 。 知 知 ｆ ｒｐ Ｋｎ ｗ ｅ ｇ ） 会 的主 要特 点是 知 识 和技 术 的更 新 速度 快 、 短 ． 生 在 学 校 学 到 的 知 识 和 技 能 已 不 能 终 学 用 因 此 ． 业 教 育 与 培 训 也 应 贯 穿 于 人 的 职
建 议 经 各 成 员 国讨 论 和 投 票 表 决 ．于 ２ ０ ０ ８年 １ ２ 月形 成 修订 版 ．并在 ２０ ０ ９年 初 正 式 被 欧 洲 议 会 采 纳 该 框 架 不 仅 有 利 于 提 高 并 监 控 各 成 员 国 的 职 业 教 育 与 培 训 质 量 ． 有 利 于 提 高 各 成 员 国 职 还 业 教 育 与 培 训 体 系 的 透 明 度 和 信 任 度 ． 于 实 现 对 欧 洲 职 业 教 育 一 体 化 和 实 施 欧 盟 范 围 内 无 国 界 的 终 身 学 习 战 略 具 有 重 要 意 义 职 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架 产 生
职 业 教 育 与 培 训 的 吸 引 力 ． 决 青 年 失 业 率 居 高 解 不 下 、 年 教 育 水 平 和 学 习 积 极 性 低 的 问 题 青 二 、 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架 的 架 职
的 调 查 显 示 ： 欧 盟 国 家 青 年 失 业 率 高 达 １ ．％ ， ５５ 严 重 影 响 到 社 会 的 稳 定 ２ ０ 年 仍 有 １ ．％ 的 青 ０７ ４８ 年在 职业 平等 盟 重 初 中 毕 业 后 就 离 开 学 校 ， 束 学 习 生 涯 。 ［１ 结 ３ 教 育 与 培 训 在 解 决 青 年 就 业 问 题 、 进 社 会 促 和 增 强 社 会 凝 聚 力 等 方 面 至 关 重 要 ． 而 欧 因 视 通 过 提 高 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 来 增 强
（ ） 强 职 业 教 育 的 吸 引 力 二 增
有 关 建 立 欧 洲 职 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架
（ ｕ ｏ ｅ ｎ Ｑｕ ｌｙＡｓｕ ａ ｃ ｆｒｎ ｅＦ ａ ｗ ｒ Ｅ ｒｐ ａ ａｉ ｓ ｒｎ ｅＲｅｅｅ ｅ ｒｍｅ ｏ ｋ ｔ
ｆｒＶｏ ａ ｉ ｎ ｌＥｄ ｃ ｔｏ ｎ ａ ｎ ｎ 的 建 议 该 ０ ｃ ｔｏ ａ ｕ ａ ｉｎ ａ ｄ Ｔｒ ｉ ｉ ｇ）
基 础 上 ． 为 各 成 员 国 进 一 步 制 定 共 同 的 质 量 原 则 、 考 标 准 和 指 标 奠 定 了 基 础 。 欧 盟 制 定 欧 洲 参 职 、 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架 主 要 基 于 以 业 下 两 方 面 的 考 虑
（ 一 提 升 职 业 教 育 的 竞 争 力
曼
；
框 坼
欧 盟 把 提 高 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 作 为 增 强 职 业 教 育 竞 争 力 和 吸 引 力 的 重 要 举 措 。欧 洲 委 员 会 于 ２ ０ 年 ３月 向 欧 洲 议 会 和 理 事 会 提 交 了 ０８
培 训 的 质 量 ． 而 提 升 职 业 教 育 与 培 训 的 整 体 竞 进 争 力 由 于 各 成 员 国职 业 教 育 与 培 训 的 模 式 以及 质 量 保 证 体 系 千 差 万 别 ． 盟 需 要 建 立 一 个 职 业 欧 教 育 与 培 训 质 量 的参 照 标 准 ． 提 高 各 成 员 国 职 以 业 教 育 与 培 训 体 系 的 兼 容 性 和 竞 争 力
迅 速 变 化 着 的 社 会 对 职 业 教 育 提 出 了 新 的 要 求 ２ ０ ０ ２年 ６月 ， “ 世 纪 的 教 育 ” 主 题 的 以 新 为
第 六 届 欧 盟 教 育 部 长 会 议 发 表 联 合 公 报 ． 调 欧 强 盟 各 成 员 国 要 深 化 教 育 领 域 的 交 流 与 合 作 ． 同 共 致力 识社 周期 身享
背 景 欧 洲 职 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架 建 立 在 欧 洲 职 业 教 育 与 培 训 共 同 质 量 保 证 框 架 的
生 ． 足 人 和 社 会 可 持 续 发 展 的 需 要 如 何 吸 满 引 更 多 的 社 会 成 员 特 别 是 青 年 人 接 受 职 业 教 育 与 培 训 已 成 为 欧 盟 国 家 面 临 的 现 实 问 题 ０ ７年 ２ ０
２０ 年 １ ０２ １月 ． 欧 洲 委 员 会 在 丹 麦 首 都 哥 本 哈 根 召 开 关 于 加 强 欧 盟 职 业 教 育 与 培 训 合 作 的 会 议 ． 上 制 定 的 飞 哥 本 哈 根 宣 言 》 志 着 欧 洲 会 标 职 业 教 育 一 体 化 正 式 启 动 而 提 高 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 是 促 进 各 成 员 国 职 业 教 育 与 培 训 发 展 和 合 作 的 关 键 职 业 教 育 与 培 训 质 量 的 高 低 ． 直 接 影 响 到 各 成 员 国 劳 动 力 的 整 体 素 质 ． 响 到 各 影 成 员 国 之 间 的 相 互 信 任 程 度 和 劳 动 力 的 流 动 因 此 ． 过 去 的 几 年 里 ． 盟 各 国 职 业 教 育 与 培 训 在 欧 的 质 量 问 题 普 遍 受 到 关 注 提 高 各 成 员 国 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 是 欧 洲 统 一 劳 动 力 市 场 、 现 完 实 全 一 体 化 的 基 础 。 此 外 ． 了 使 欧 盟 职 业 教 育 与 为 培 训 更 好 地 应 对 国 际 化 的 挑 战 ． 盟 重 视 各 成 员 欧 国 职 业 教 育 与 培 训 的 合 作 ． 视 提 高 职 业 教 育 与 重
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职 业 教 育 与 培 训 的 吸 引 力 ． 决 青 年 失 业 率 居 高 解 不 下 、 年 教 育 水 平 和 学 习 积 极 性 低 的 问 题 青 二 、 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架 的 架 职
的 调 查 显 示 ： 欧 盟 国 家 青 年 失 业 率 高 达 １ ．％ ， ５５ 严 重 影 响 到 社 会 的 稳 定 ２ ０ 年 仍 有 １ ．％ 的 青 ０７ ４８ 年在 职业 平等 盟 重 初 中 毕 业 后 就 离 开 学 校 ， 束 学 习 生 涯 。 ［１ 结 ３ 教 育 与 培 训 在 解 决 青 年 就 业 问 题 、 进 社 会 促 和 增 强 社 会 凝 聚 力 等 方 面 至 关 重 要 ． 而 欧 因 视 通 过 提 高 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 来 增 强
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有 关 建 立 欧 洲 职 业 教 育 与 培 训 质 量 保 证 参 考 框 架
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欧 盟 把 提 高 职 业 教 育 与 培 训 的 质 量 作 为 增 强 职 业 教 育 竞 争 力 和 吸 引 力 的 重 要 举 措 。欧 洲 委 员 会 于 ２ ０ 年 ３月 向 欧 洲 议 会 和 理 事 会 提 交 了 ０８
培 训 的 质 量 ． 而 提 升 职 业 教 育 与 培 训 的 整 体 竞 进 争 力 由 于 各 成 员 国职 业 教 育 与 培 训 的 模 式 以及 质 量 保 证 体 系 千 差 万 别 ． 盟 需 要 建 立 一 个 职 业 欧 教 育 与 培 训 质 量 的参 照 标 准 ． 提 高 各 成 员 国 职 以 业 教 育 与 培 训 体 系 的 兼 容 性 和 竞 争 力