西方国家行政职能的演变教案
西方国家行政职能的演变教案
1933年上台执政罗斯福执政之前，美国几乎每隔二十年就发生一次经济危机，罗斯福从资本家手中挽救了资本主义和美国的XX制度
科斯在他的产权理论中提出，只要产权明确界定，自愿的交易总能产生最优的结果。这就是著名的科斯定理。据此，科斯认为，在产权明确界定的领域，市场能够使资源得到最优配置，而无须政府去插手。政府的职能在于一方面去维护明晰的产权，另一方面则是去干预产权不易界定或市场自身界定不清的经济领域，以尽可能地减少交易费用。
公共选择理论认为，“市场失败”并不是政府干预的根据，因为政府干预和市场经济一样也有局限性和缺陷，存在着“政府失败”。政府失败包括行政效率低下、费用高昂、机构自我膨胀、财政赤字有增无减、官僚主义和政府“寻租”等等。因此，如果以政府的失败去干预市场的失败，只能是雪上加霜。但是，政府对市场的失败又不能袖手旁观，它还是要干预市场。不过政府对市场的干预只能限制在市场长久失败之处，信息制约、搭便车者以及欺诈性行为就属于需要政府来解决的根本性失败。对市场暂时的、偶然的失败，市场会在市场运行中加以自行矫正，无须政府介入。著名行政学家沃尔夫的结论是要利用政府去弥补市场缺陷，同时利用市场去克服政府失败。
课件1：第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
《世界通史资料选辑・中古部分》
体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的：限制王权，维护封建贵族利益。
4.神圣罗马帝国 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝 （2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度 （3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选 举皇帝 （4）1806年，神圣罗马帝国解散
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会 议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议 通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议 是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世 纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会 议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续 的存在，为近代议会民主埋下了伏笔
私国战、导意致大了利社、会德的国不的安雏定形。因此，适应市场经济的发展的趋势，消除封建
割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是
这一时期政治发展的重要内容。
——吕嘉《世界中世纪政治史》
2.重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立——以法国为例 （1）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权 扩展基督教，维护教会权威 （2）冲突：14世纪，法国国王腓力四世为对抗教皇召开三级会议 ①组成：教士、贵族、城市市民代表 ②立场：支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 ③意义：三级会议标志着法国进入等级君主制阶段，国王与贵族、 教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步加强王权
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变教学设计高中历史统编版选择性必修一国家制度与社会治理
（二）过程与方法
1.通过问题驱动，引导学生主动探究古希腊、古罗马、中世纪欧洲以及近现代西方国家政治制度的演变过程，培养学生独立思考、合作交流的能力。
2.运用比较分析法，让学生对不同历史时期的政治制度进行横向和纵向比较，提高学生的比较思维和分析能力。
（3）组织课堂讨论，鼓励学生发表观点，培养学生的批判性思维和公共参与意识。
2.教学步骤：
（1）导入新课：通过回顾已学知识，导入本章节内容，明确学习目标。
（2）讲授新课：按照历史时期，逐一介绍西方国家政治制度的演变过程及其特点。
（3）比较分析：组织学生进行小组讨论，对不同历史时期的政治制度进行比较分析。
2.重点：培养学生运用历史研究方法，提高历史思维和论证能力。
难点：引导学生从多元视角看待政治制度，形成批判性思维和独立见解。
（二）教学设想
1.教学方法：
（1）采用问题驱动法，引导学生主动探究政治制度的演变过程，激发学生学习兴趣。
（2）运用案例分析法，选取典型政治制度进行深入剖析，帮助学生理解政治制度的特点和影响。
（4）课堂小结：总结本节课的主要内容，强调政治制度与社会治理的关系。
（5）课后作业：布置相关习题，巩固所学知识，提高学生的历史思维能力。
3.教学评价：
（1）过程性评价：关注学生在课堂上的表现，包括问题回答、讨论参与等，给予及时反馈。
（2）总结性评价：通过课后作业、测验等方式，评估学生对政治制度演变过程的理解和掌握程度。
3.每组选取代表进行汇报，分享本组的讨论成果。
（四）课堂练习（500字）
1.教师发放课堂练习题，题目涉及政治制度的演变、比较分析等内容。
西方国家古代和近代政治制度的演变示范教案
《西方国家古代和近代政治制度的演变》教学方案课标要求了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
教材分析自古及今，西方国家政治制度经历了漫长而曲折的发展过程。
古希腊城邦政治大兴，诞生了以雅典为代表的民主制和以斯巴达为代表的寡头制，雅典民主制在奴隶制基础之上发展出了辉煌的政治文明，为近代西方政治制度提供了思想传统和一系列原则机制。
古罗马历经共和国到帝国，发展出了独特的混合政体模式以及元首制，浓厚的贵族寡头特征成为近代精英政治的渊源，为近代西方政治制度提供了机构组织形式。
中古西欧的封建制度中诞生出以等级代表会议为特征的新君主国，为资产阶级革命和政权建设提供了基础。
在汇集西方古代政治文明成果的基础上，近代资产阶级通过革命和改革确立了西方资本主义政治制度，之后经过不断发展完善，逐渐走向稳定和成熟。
教学目标1.结合《中外历史纲要下》相关内容并综合地图、文献等史料，巩固对英、法、美等国典型资本主义政治制度特征的掌握，梳理西方自古及今政治制度演变发展的线索和脉络。
2.在已掌握世界史内容的基础上，学会通过比较法来分析两种或几种政治制度差异。
教学重难点教学重点：古代至近代西方政治体制的演变过程。
教学难点：古代和近代西方政治体制各主要类型特征的比较。
教学过程【导入新课】教师出示材料“美国对古罗马的继承”及《美国国玺“天佑基业” 图案》图片作为罗马主神殿的卡皮托山（Capitol Hill），被挪作美国国会山的官方名称，脱胎于古罗马元老院（Senatus）的参议院（Senate），新生的美利坚合众国能否摆脱罗马共和国的盛衰循环，成为一个“永久性的联邦”（perpetual Union）？被立国者们视为自己肩负的“昭昭天命”（Manifest Destiny），罗马人的未竟事业将在美利坚人这里最终完成。
国玺正面两则拉丁铭文：“Annuit Coeptis”（神助吾业）、“千秋伟业新秩序”（Novus Ordo Seclorum），脱胎于罗马大诗人维吉尔《埃涅阿斯记》和《牧歌》中的诗句。
西方国家古代和近代政治制度的演变教学设计 高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会
第2课：《西方国家古代和近代政治制度的演变》教学设计一、课程标准了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
二、教学目标唯物史观：能够运用经济基础决定上层建筑的唯物史观，解释古希腊、罗马政治制度产生的社会背景，能够理解近代西方资本主义政治制度形成于资本主义发展和资产阶级取得政权的基础之上。
时空观念：能够分阶段说明西方国家不同时期政治制度的特点，能够在不同时空条件与政治制度的差异之间建立联系，培养学生时空观念。
史料实证：能够通过阅读《政治学》等史料，认识到希腊城邦包含不同的民主因素；通过阅读《大宪章》等史料，了解英国早期议会政治的特点，培养学生史料实证。
历史解释：学生通过对古希腊罗马政治、中古西欧、近代西欧中民主因素产生原因、特征的分析，培养学生历史解释素养。
家国情怀：通过学习西方政治，了解世界历史发展的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的文化传统，培养广阔的国际视野。
三、教学重难点1.教学重点西方资本主义政治制度的产生与发展。
2.教学难点古希腊和罗马的政治制度、中古时期欧洲政治制度四、教法学法1.教法：正面讲授、史料分析、讨论归纳等方法2.学法：小组合作探究法、对比法、讨论法、史料研读法五、教学过程【导入新课】师：展示陶片放逐法相关内容，让学生思考材料反映了古代西方政治有何特点？公元前5世纪，雅典公民大会的一项重要权力是每年召开一次会议，决定是否应当以陶片放逐法放逐一位势力足以影响城邦稳定的政治家。
如果公民大会认为有这样的人，过70天左右再举行公民大会正式投票。
如果当天投票总数达到6000，得票最多者会被放逐国外10年。
10年后，他可以返回；他也可以中途被城邦召回。
生：民主政治师：古代西方政治制度有着民主政治的特点，此后西方民主政治是怎么发展的呢？我们通过本课《西方国家古代和近代政治制度的演变》来一探究竟。
【自主学习】1、古希腊罗马的政治制度概况如何（机构、产生方式、职责）？2、中古西欧的封建制度的特征？3、中古时期的法国、英国建立的是什么政治体制？4、西方主要资本主义国家是通过什么方式建立的？发展历程如何？ 【讲授新课】本课分为三大部分：（一）古希腊罗马的政治制度 （二）中古西欧的封建制度（三）西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）古希腊罗马的政治制度1、雅典的民主政治师：展示表格让学生自学梳理古代雅典城邦民主政治的内容？（机构、产生方式、职责、特点）生：如上师：展示材料，让学生据材料结合所学，概括雅典民主政治的特征？材料：自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者……我们的制度是别人的模范，它之所以被称为民主政治，因为政体是在全体公民手中，而不是在少数人手中。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 (教案)——高中历史统编版(2019)选择性必修一
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变教学目标：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
教学重点：西方资本主义政治制度的产生与发展教学难点：古希腊罗马的政治制度;中古西欧的封建制度教学过程：一、导入新课，板书课题提问：古希腊罗马政治制度的实质是什么？二、出示目标，明确任务1、了解古希腊罗马的政治制度及其对后世制度建设与发展的重要影响；2、理解并掌握中古西欧的封建贵族等级制度；3、理解并掌握西方资本主义政治制度的产生与发展三、学生自学，独立思考学生认真读书、独立思考，找出知识点、重难点、困惑疑难点、。
四、自学指导，紧扣教材（一）自学指导一阅读第二目，思考并解决以下问题，3分钟后比谁能准确作答。
1、中古西欧典型的政治制度有哪些？2、中古西欧国家制度的重要特征是什么？3、法国等级君主制形成的标志是什么？三级会议确立了什么原则、具体内容有什么？4、英国《大宪章》出现的主要作用是什么？5、英国议会君主制是如何确立的？（二）自学指导二阅读课本第三目，思考并解决以下问题，3分钟1、典型的西方资本主义政治制度有哪些？2、英国君主立宪制确立的背景是什么？确立过程如何？3、美国联邦制共和制形成背景是什么？具体内容有哪些？4、法国共和制确立的过程如何？具体内容有哪些？5、评价近代西方政治制度。
五、自学展示，精讲点拨（一）自学指导一1、封君封臣制度、法国的等级君主制、英国的议会君主制2、中古西欧国家制度的重要特征：世俗王权和基督教会长期并立。
国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教维护教会权威。
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
3、三级会议的召开：原则：确立了国王有权征税的原则；具体内容：由教士、贵族、城市市民代表组成；国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权4、作用：《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
20世纪西方国家行政职能演变
竭诚为您提供优质文档/双击可除20世纪西方国家行政职能演变篇一：西方政府职能西方国家政府职能的理论研究经历了四个阶段:1、政府对经济不干预时期，政府职能理论受古典经济自由主义理论的支配这一阶段主要是在20世纪30年代以前，即自由资本主义时期，普遍推崇自由放任的经济政策，充分肯定市场的作用，把政府的作用限制在狭小的范围之内，只发挥“守夜人”的作用。
古典时期这一时期经济学家的观点：市场机制可以完全实现资源的最优配置和经济发展，政府只需充当“守夜人”的角色代表：亚当斯密1776年《国富论》三项政府职能萨伊和穆勒也对政府直接管制经济的做法提出了强烈的批评。
他们认为，除非政府干预能带来“普遍的便利”，否则决不允许政府对经济进行干预。
最典型的代表是亚当·斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》著作中，把政府职能限定在三个方而:一是“保护本国的社会安全，使其不受其他社会的暴行与侵略”；二是“保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫”；三是“建设并保护某些公共事业及某些公共设施”。
简言之，政府职能有三项:保障国家安全、维护社会治安、提供公共服务。
2、政府对经济进行强干预时期，政府职能理论受凯恩斯主义理论的左右20世纪30年代至70年代。
基于1929-1933年世界性经济大危机，促使凯恩斯主义、美国制度学派、瑞典斯德哥尔摩学派等政府强干预理论的成长。
特别是苏联社会主义“全能政府”的示范效应，更强化了这方而理论的影响。
最具代表性的理论是凯恩斯学说:认为政府不加干预的市场经济会产生有效需求不足，出现周期性危机，需要政府采取积极措施来加以清除和弥补。
他主张加强政府干预经济的力度:一是重视财政政策的作用，通过国家兴办公共工程等直接投资和消费来弥补私人消费和投资的不足，提高国民收入，实现充分就业;二是重视货币政策的有效性，通过货币总量控制来调整利息率，刺激投资，增加有效需求，达到充分就业;三是主张搞赤字财政，用举债方式兴办资本项目，增加投资，增加有效需求，增加就业总量，政府干预是全而的，不仅市场失灵方而要干预，市场成功的地方也要政府予以保护，以防出现市场失灵;四是要求政府不仅要干预生产，还要干预分配，创造有利条件，刺激经济增长，维护社会公正。
行政管理学--行政职能 ppt课件
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文化职能
文化职能是指政府领导和组织进行精神文明
建设的职能。它包括进行思想道德建设和对教育、 科学、文化、卫生、体育等事业的管理。文化职 能也是国家行政管理最重要的职能之一。在不同 的时代、不同类型的国家，政府文化职能的内容 和管理方式是不同的。
现阶段，我国政府的文化职能是领导和组织 社会主义精神文明建设，其根本目标和根本任务 是适应改革开放和社会主义现代化建设的需要， 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主 义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科 学文化素质。
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4．加强民主职能 加强民主职能是指政府为维护统治秩序，在统 治阶级内部及其同盟者之间实施民主，调解矛盾。 无产阶级专政的政府的管理性质决定尤需大力加强 民主职能，在人民内部实行高度民主。我国当前加 强民主职能，必须提高政府活动的公开性、民主性 ，完善公民参政议政和民主监督机制，不断提高人 民群众的主人翁责任感。
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行政职能特点
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执行性 多样性 动态性
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二、行政职能体系
行政职能是一个由相互渗透的行政管理活动各个方面的 职能构成的完整的职能体系。由于行政管理活动涉及社 会公共生活的各个领域、各个方面，行政管理的对象和 内容千差万别，因此行政管理职能也是多种多样的。为 有效地实现行政管理职能，根据不同的管理对象和内容， 设置相应的管理机构，规定了各管理机构相应的岗位职 责，把握行政管理系统与外界环境的相互作用以及内部 各因素的相互关系，必须对行政管理职能进行科学分类。
• 按《长春市城市总体规 划》，至2020年，长春 将建成经济实力较强、社 会文明进步、科学技术先 进、城市布局合理、基础 设施完善、生态环境良好 的开放型、多功能、具有 北方特色的区域性中心城 市。这个方案已经由国务 院正式批准。
20世纪西方国家行政职能演变
20世纪西方国家行政职能演变竭诚为您提供优质文档/双击可除20世纪西方国家行政职能演变篇一：西方政府职能西方国家政府职能的理论研究经历了四个阶段:1、政府对经济不干预时期，政府职能理论受古典经济自由主义理论的支配这一阶段主要是在20世纪30年代以前，即自由资本主义时期，普遍推崇自由放任的经济政策，充分肯定市场的作用，把政府的作用限制在狭小的范围之内，只发挥“守夜人”的作用。
古典时期这一时期经济学家的观点：市场机制可以完全实现资源的最优配置和经济发展，政府只需充当“守夜人”的角色代表：亚当斯密1776年《国富论》三项政府职能萨伊和穆勒也对政府直接管制经济的做法提出了强烈的批评。
他们认为，除非政府干预能带来“普遍的便利”，否则决不允许政府对经济进行干预。
最典型的代表是亚当·斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》著作中，把政府职能限定在三个方而:一是“保护本国的社会安全，使其不受其他社会的暴行与侵略”；二是“保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫”；三是“建设并保护某些公共事业及某些公共设施”。
简言之，政府职能有三项:保障国家安全、维护社会治安、提供公共服务。
2、政府对经济进行强干预时期，政府职能理论受凯恩斯主义理论的左右20世纪30年代至70年代。
基于1929-1933年世界性经济大危机，促使凯恩斯主义、美国制度学派、瑞典斯德哥尔摩学派等政府强干预理论的成长。
特别是苏联社会主义“全能政府”的示范效应，更强化了这方而理论的影响。
最具代表性的理论是凯恩斯学说:认为政府不加干预的市场经济会产生有效需求不足，出现周期性危机，需要政府采取积极措施来加以清除和弥补。
他主张加强政府干预经济的力度:一是重视财政政策的作用，通过国家兴办公共工程等直接投资和消费来弥补私人消费和投资的不足，提高国民收入，实现充分就业;二是重视货币政策的有效性，通过货币总量控制来调整利息率，刺激投资，增加有效需求，达到充分就业;三是主张搞赤字财政，用举债方式兴办资本项目，增加投资，增加有效需求，增加就业总量，政府干预是全而的，不仅市场失灵方而要干预，市场成功的地方也要政府予以保护，以防出现市场失灵;四是要求政府不仅要干预生产，还要干预分配，创造有利条件，刺激经济增长，维护社会公正。
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变教学设计统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理
3.教学重点：强调民主、法治、宪政等政治制度的基本原理，以及不同历史时期政治制度变革的原因、过程和影响。
4.教学难点：分析政治制度演变背后的历史逻辑，引导学生理解政治制度与国家发展、社会进步的关系。
（2）关注学生的情感态度和价值观，引导他们树立正确的价值观，培养学生的社会责任感。
（3）关注学生的个体差异，实施差异化教学，使每个学生都能在原有基础上得到提高。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
1.教学活动设计：以时事政治导入，引导学生关注现实中的政治制度问题。例如，引用近期国际新闻中关于西方国家政治选举、政策变革的报道，让学生思考这些现象背后的政治制度因素。
5.观看纪录片：
推荐学生观看以下历史纪录片，了解西方国家政治制度演变的背景和过程：
a.《古希腊：民主的起源》
b.《古罗马：帝国的崛起与衰落》
c.《欧洲的巨变：近代政治制度变革》
6.课后实践活动：
组织学生参加学校或社区举办的历史知识竞赛、讲座等活动，提高学生的学术素养，培养学生的学术兴趣。
1.培养学生热爱历史、尊重事实的学习态度，激发学生对国家制度与社会治理的关注和思考。
2.通过学习西方国家古代和近代政治制度的演变，使学生认识到民主、法治、宪政等价值观的重要性，增强法治意识。
3.培养学生的国际视野，了解世界各国的政治制度，尊重不同文化背景下的制度选择，提高学生的跨文化沟通能力。
4.引导学生树立正确的价值观，认识到国家制度与社会治理的变革对社会发展的重要意义，激发学生为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的责任感。
（2）采用多元化的评价方式，如课堂问答、小论文、思维导图等，激发学生的学习兴趣，提高学生的综合素质。
第2课 西方政治体制的产生和演变 学案 高二历史统编版2019选择性必修1+国家制度与社会治理
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
【重点难点】重点：雅典政治制度、斯巴达政治制度、罗马共和国和罗马帝国的政治制度、英国政治制度、美国政治制度、法国政治制度难点：中古西欧封建制度、英美法政治制度的异同点【问题导学】1.古希腊政治制度发展的背景、特点是什么？2.雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度有何特色？它的权力机构有哪些？产生方式和职能地位是什么？罗马帝国实行什么政治制度？有何特点？3.古希腊罗马政治制度有什么共同特点？4.中古前期西欧的政治制度是什么？有何特征？5.中古后期法国政治制度是什么？确立的背景、标志、影响是什么？中古时期英国政治制度是什么？确立过程和主要内容是什么？6.近代西方资本主义政治制度确立的方式和代表是什么？7.英国君主立宪制确立的基础和过程怎样？美国共和制确立的背景、标志、内容是什么？法国共和制确立的标志、内容是什么？8.怎样评价西方政治政治体制？【历史概念】1.政治制度横向涉及行政、司法及立法在国家机构尤其是中央的国家机构之间的权限划分，即国家政权组织形式；纵向涉及中央与地方之间的权力分配，即国家结构。
2.共和制（共和政体）共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。
共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
3. 寡头政体寡头政体，来自古希腊语oligos和arche两个词的合成，意思是“少数人的统治”，出现于公元前5世纪。
在希腊语中，贵族政治意味着最优秀的人的统治，少数贵族为了全体公民的利益而管理国家。
亚里士多德认为这是一种值得肯定的政体。
后来，贵族因为不受限制的权力逐渐堕落，判断贵族的标准由美德变为财富，政权也被少数富人垄断，因此，寡头政治意味着少数人为了自己的利益而管理国家，与僭主制、民主制一样，它也应该受到批评。
罗马共和国因为政权被少数富人垄断，穷人无力出任官职也不可能当选，所以寡头政治色彩浓厚。
2西方国家古代和近代政治制度的演变
雅典民主政治表现
对近现代影响
抽签选举 规定任期 按公民人数分配名额
选举制 任期制 比例代表制
公民大会中辩论
议会制
人民主权
主权在民
对后世：开西方民主政治的先河，为近现代民主 政治提供借鉴。
2、局限性： ①只是“成年男性公民当家作主”的制度，（妇女、儿童、 外邦人、奴隶不能参与） ②只适合小国寡民，是狭隘的城邦体制；
——哈蒙德 《希腊史》
实质：是少数人的奴隶主的民主。（雅典民主范围的狭隘）
4、城邦代表 ●民主制（雅典） ●贵族制（斯巴达） ●君主制（马其顿）
5、古希腊民主政治产生的历史条件： （1）地理条件： 多山、多岛、环海、
我们环绕着大海而居，如同 青蛙环绕着水塘。
——柏拉图
（2）经济条件： 工商业发达
最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封 给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
二、中古西欧的封建制度（5—15世纪）
（一）特征 1、形成和实行封君、封臣制 2、世俗王权和基督教会的权力长期并立，既勾结又冲突 勾结：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展
基督教，维护教会权威。 冲突：在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。
公民大会最重要的程序是？
就某项议案展开辩论。
为了保证辩论的效率和秩序，雅典人拟定了一整套辩 论的章法。
下列人员不得在公民大会上发言：
任何殴打父母的人；
人文精神； 社会责任感
任何不赡养父母的人；
任何未按指令服兵役和从战场逃脱的人；
任何挥霍掉其父母或从其他人那里继承下来的财产
的人。。。
公民大会最重要的程序是？
4世纪后后半期，希腊被北部崛起的马其顿王国 所灭。辉煌一时的希腊城邦民主制度，湮没在历史的 尘封中。
第2课西方古代和近代政治制度的演变教学设计高中历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
4.教学反思：
a)在教Байду номын сангаас过程中，关注学生的反馈，调整教学方法，以提高教学效果。
b)注重课后反思，总结教学经验，不断优化教学设计，使之更符合学生的实际需求。
四、教学内容与过程
（一）导入新课，500字
在本节课的开始，我将通过一个引人入胜的问题来导入新课：“同学们，你们认为一个国家的政治制度是如何影响国家和人民的生活的？”这个问题将激发学生的思考，让他们意识到政治制度的重要性。接着，我会简要回顾上一节课的内容，即古希腊和古罗马的政治制度，为过渡到本节课的西方古代和近代政治制度的演变打下基础。
针对学生的实际情况，教学过程中应注重以下方面：
1.以生动形象的语言，结合具体历史事件和人物，帮助学生理解政治制度的演变过程。
2.采用案例教学法，激发学生的思考，引导学生运用历史唯物主义观点分析问题。
3.针对学生在史料阅读和分析方面的困难，提供适当的指导和训练，提高学生的史料解读能力。
4.注重培养学生的批判性思维，使其在学习过程中敢于质疑、勇于表达。
随后，我会转向近代政治制度的演变，详细介绍英国君主立宪制的确立、美国共和制的形成以及法国民主制度的建立。在这一过程中，我会强调工业革命和启蒙运动对政治制度演变的重要作用，并引导学生理解这些制度是如何反映时代需求和人民意愿的。
（三）学生小组讨论，500字
在学生小组讨论环节，我会将学生分成若干小组，每组分配一个特定的历史时期或政治制度。学生将讨论以下问题：“这个时期的政治制度是如何形成的？它解决了哪些社会问题？又带来了哪些新的挑战？这个制度对今天的世界有哪些影响？”
（四）课堂练习，500字
第2课《西方国家古代和近代政治制度的演变》教案
第2课西方政治体制的产生和演变教学设计一、课程标准：课标对本课的要求是了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
基于此目标，我认为本课最主要的任务是培养学生的时空观，让学生理清西方从古代到近代各种制度的演变过程及其主要内容。
二、教学内容分析：本节课内容主要包含：古希腊罗马的政治制度、中古欧洲的封建制度、西方资本主义制度的产生和发展，内容比较多，我认为本节课的重点是理清时间线索，尤其是古代希腊的政治制度和近代西方的制度，并将各阶段之间制度之间的联系交代清楚。
教材中补充了学思之窗、历史纵横、史料阅读等知识点，都非常有助于学生理解教材内容。
三、学情分析学生对世界史方面的内容接触非常有限，尤其是古代西方制度方面，比如什么是寡头政治，罗马共和国与罗马帝国时期具体政治制度之间的区别，这都需要教师补充材料，进一步引导。
四、教学方法本课主要采用史论结合的方法，必须结合具体的材料才能帮助学生更好的理解具体时间下的具体制度，这既有利于培养学生对材料的解读能力，也利于培养和提高其历史思维能力。
五、教学过程设计㈠导入：多媒体展示材料：陶片放逐法制定后不到二十年的一个陶片放逐投票日，雅典政界名人地米斯托克利来到会场。
这时有一个男子帕帕迪拍了一下地米斯托克利的肩膀，接着递上一枚陶片说，“麻烦您老给写上地米斯托克利的名字，俺不会写字。
”地米斯托克利平静地问：“这个地米斯托克利做什么什么坏事？”帕帕迪摇摇头，“谁知道呢？俺都认不得他，只是听满世界的人说他是个大人物，正人君子，弄得俺特腻歪。
”地米斯托克利二话没说，在陶片上写下自己的名字还给了那人。
那年，地米斯托克利被从雅典驱逐出境。
教师：材料反映的是古希腊时期的什么制度呢？学生：陶片放逐法。
㈡新课：1、古希腊罗马的政治制度（1）雅典民主政治：教师：观察地图，西方文明源于古代希腊与罗马，在古希腊200多个城邦中,雅典和斯巴达是最具有实力的,也是最强大的,但斯巴达和雅典属于不同类型的城邦。
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变(教学设计)高二历史(选必1)
《第2课西方国家古代和近代政治制度的演变》教学设计利用本课课前提示语与《刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片》和英国议会大厦图片导入。
思考：两者分别体现了什么样的政治制度？古代西方奴隶制民主制度和近代西方资本主义政治制度【自主学习】呈现西方国家古代和近代政治制度的演变的时间轴。
一、古希腊罗马的政治制度1.背景材料1：古希腊城邦的地图和绘制古希腊重装步兵古希腊陶瓷二、中古西欧的封建制度【问题探究】思考：阅读课本P8并结合史纲下内容，分析古希腊城邦公民参与国家管理的条件有哪些：①多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国兴起【史纲下】②公元前8前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来（城邦政治）③公民承担保卫城邦的责任，掌握社会财富，是希腊城邦制度的基础【史纲下】思考：结合材料，概括城邦政治特点。
公民政治、小国寡民、直接民主、奴隶制民主2.城邦国家的形成典型的就是雅典、斯巴达。
3.民主制的代表——雅典设问：当时的雅典公民拥有哪些权力，又是如何行使权力的呢？请完成表格内容并说说雅典政治的主要特征。
权力机关产生方式职责__________(最高权力机关)全体成年男性公民决定国家法律和政策议事会①议员从公民中______产生①为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理官员官员由______产生大多一年一任,接受监督陪审法庭抽签产生主要司法机关4.斯巴达：寡头政治雅典政治的主要特征通过地图的展示更加直观，还可以培养学生的时空观念。
提高学生的读图并在其中寻找关键信息的能力，形成时空观念。
提高学生根据材料概括、总结特点的能力，培养论从史出的意识。
设问：阅读教材P8和史料阅读的内容，补充权力机构图中的相关内容，并谈谈同为城邦的斯巴达的政治特征。
【史料阅读】P9：（斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。
——[古希腊]亚里士多德，《政治学》权力机构产生方式职责公民大会__________ 名义上是国家最高权力机关国王世袭继承垄断军事统帅权长老会议员仅30人,终身任职实际最高权力机关监察官从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任主持公民大会、审判国王等重要权力二、古罗马的政治制度1.罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征自主学习：阅读课本P9罗马共和国政治主要机构、特征、实质思考1：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？相似：只有公民能够参加国家政权管理；公民都是少数，由成年男子组成；公民大会是最高权力机关；部分官员由选举产生，且有任期。
论西方政府职能理论演变
论西方政府职能理论演变不同社会发展时期的行政职能社会发展阶段行政职能主要指标二战以前发展军事力量战斗力 GDP / 人综合评价二战以后发展经济可持续发展人们的生活质量目前不同经济体制的行政职能经济体制类型行政职能履行职能方式计划经济计划、直接干预社会经计划、命令济事务多种手段（逐渐退出竞争性多种手段（经济、法律、行领域法律、政）退出竞争领域，法律、退出竞争领域，法律、政策提供公共产品变革时期市场经济不同生产领域的行政职能领域产品特征政府职能变化趋势非竞争性公共产品提供部分社会参与半竞争性准公共产品参与更多社会参与竞争性私人产品不参与宏观调控世界银行发展报告概括的行政职能职能解决试产失灵层次小职能提供公共产品环境保规范企劳动保护业活动险协调私人活动消除贫困和疾病社会保险促进社会公平中职能积极职能财产再分配西方行政职能演变的基本状况守夜人” “守夜人” →→ → →职能扩大职能扩大政治职能强大经济职能缺乏社会职能薄弱趋于缓和政府干预掌控合作西方国家政府职能转变的轨迹古代社会政府职能简单、尚未分化，具有综合性，统治职能古代社会政府职能简单、尚未分化，具有综合性，和社会管理职能浑然一体。
历史上，和社会管理职能浑然一体。
历史上，各国行政官吏主要做三件事情，一是收税，二是组织军队，三是维持皇（件事情，一是收税，二是组织军队，三是维持皇（王）权机构日常运转。
在相对发达的国家，构日常运转。
在相对发达的国家，官吏们还有限地负责维持地方治安，处理民事纠纷，监督官方意识形态的传播（地方治安，处理民事纠纷，监督官方意识形态的传播（包括教育管理）。
教育管理）。
? 古代东方社会政府的经济职能要相对发达一些。
水利是农业古代东方社会政府的经济职能要相对发达一些。
经济职能要相对发达一些的命脉，农业生产离不开水利，需要兴建、管理水利工程，的命脉，农业生产离不开水利，需要兴建、管理水利工程，而分散的小生产者无论是在人力、财力和物力上，而分散的小生产者无论是在人力、财力和物力上，都无法承担这项任务，这就需要皇（权的力量，运用国家的权威，担这项任务，这就需要皇（王）权的力量，运用国家的权威，集中社会资源，集中社会资源，统一组织和管理全国的水利灌溉事业和其它公共工程，这种经济职能反过来又强化了政治上的中央集权，公共工程，这种经济职能反过来又强化了政治上的中央集权，与东方政府相比，西方政府的社会服务职能较为突出。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变【教学设计】
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变教学设计教学目标1.运用唯物史观认识古希腊罗马的政治制度，从城邦国家到雅典的民主制、斯巴达的寡头制，再到罗马共和国的贵族寡头制和罗马帝国的君主政治。
从时空观念的角度认识古希腊罗马的政治制度对后世制度建设与发展的重要影响。
2.运用史料实证，深刻认识、理解中古西欧的封建贵族等级制度，如封君封臣制、法国的等级君主制和英国的议会君主制。
运用时空观念理解英国君主权力受限的传统。
3.理解英国君主立宪制、美国总统共和制和法兰西第三共和国议会共和制的沿袭与变迁，理解其演变的影响。
运用时空观念理解政治制度嬗变对国家、历史发展进步的作用。
教学重难点重点：雅典民主政治，斯巴达寡头政治，罗马共和国的贵族寡头制，罗马帝国的君主政治，封君封臣制，法国的等级君主制，英国的议会君主制，英国君主立宪制，美国总统共和制，法兰西第三共和国的议会共和制。
难点：雅典民主政治，罗马共和国的贵族寡头制，等级君主制，资产阶级代议制。
课前准备查找本课相关史料，准备好本课相关知识链接。
教学过程【导入新课】苏格拉底是古希腊伟大的哲学家，主张无神论和言论自由，但却与当局统治相向。
苏格拉底被判处有罪以后，他的学生已经为他打通所有关节，可以让他从狱中逃走。
并且劝说他，判他有罪是不正义的。
然而苏格拉底选择了慷慨走向刑场，视死如归。
他的理由：我是被国家判决有罪的，如果我逃走了，法律得不到遵守，就会失去它应有的效力和权威。
当法律失去权威，正义也就不复存在。
这不是悲剧的声音，这是一个智者在用生命诠释法律的真正含义--法律只有被遵守才有权威性。
只有法律树立了权威，才能有国家秩序与社会正义的存在。
苏格拉底是一个愿意为了维护希腊法律尊严而死的人，古希腊实行的是怎样的政治制度让苏格拉底为了维护它而不惜放弃一切呢？【新课讲授】一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊的民主政治产生：公元前6世纪，古代希腊城邦国家形成。
城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。
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班 级
行管14-1
基本课题西方国家行政职能的演变
教学目的与要求：
教学重点与难点：
政府职能并非是一成不变的，它与一国的政治、经济、社会环境的变化以及行政权力关系的变化有着密切的联系，并随之而发生变化。各国政府的行政管理和行政效率正是在政府职能范围不断扩大、内容不断丰富、程度深浅适度的发展变化中逐渐完善提高的。
法案规定，总统有权对国会通过的预算案等法案中的某项条款进行否决，实际上将美国分配预算开支的一部分权利历史性地转移到了总统手里，实现了120年来美国历届总统的夙愿，从而再次提升了美国总统的地位，扩大了其行政权力，并因此为进一步锻造和展示政府的公共行政能力提供了更大的空间。
19世纪德国经济学家瓦格纳提出，为满足较高的社会发展，政府活动也必然随之增加。这一论断被称为“国家活动不断增加的法则”，又称“瓦格纳法则”。
2．政治职能中的暴力职能相对减弱
政府通过与各种利益集团、各种社会力量之间的妥协来达到平衡；
通过吸收工人和人民群众参与管理等，以缓和劳资矛盾、改善劳资关系
3．政府的宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化同步进行。
总统富兰克林·罗斯福所提出的“四大自由”说：（言论自由、宗教自由、免于匮乏的自由、免于恐惧的自由）20世纪最受爱戴和最令人憎恨的美国总统，美国历史上惟一连任4届总统的人
（一）、“守夜人”的政府职能论
“守夜人”的政府职能论是西方国家处于自由竞争时代普遍崇尚的主张，其理论渊源来自于洛克的自由主义政府观。300年前，洛克在他的《政府论》中提出，政府的主要任务是保护个人的自由和财产，“政府除了保护财产之外，没有其它目的”。之后，亚当·斯密于1776年在他发表的《国富论》中，第一个从经济的角度界定了政府的职责。他在市场是完美的、没有缺陷，竞争是完全的，经济人是理性的前提下，构筑了一幅经济人由价格机制引导，经济自发有序运行的完美图景。斯密认为，在这样一种经济秩序中，政府没有必要操心和插手经济生活，如果政府这样做不仅多余，而且十分危险。政府的职能只限于在市场不起作用的地方，以不损害公民利益的方式行使极为有限的必要的管理权。
（三）有选择地干预“市场失败”的政府职能论
有选择地干预“市场失败”的政府职能论以科斯的产权理论和布坎南的公共选择理论为主要代表。
科斯在他的产权理论中提出，只要产权明确界定，自愿的交易总能产生最优的结果。域，市场能够使资源得到最优配置，而无须政府去插手。政府的职能在于一方面去维护明晰的产权，另一方面则是去干预产权不易界定或市场自身界定不清的经济领域，以尽可能地减少交易费用。
正如1984年英国政治学家理查德·罗斯在其《理解大政府》中称，“在20世纪的发展进程中，政府的活动在规模、范围和形式上都有所扩大。政府已经远远超出了守夜人国家的最小概念界定，成为混合经济的福利国家的核心机构”。他认为，现代政府已深深卷入到社会生活之中，它象一张巨大的保护网，包揽了人们从“摇篮到坟墓”的全部生活过程。
1933年上台执政罗斯福执政之前，美国几乎每隔二十年就发生一次经济危机，罗斯福从资本家手中挽救了资本主义和美国的民主制度
据此，有选择地干预“市场失败”的政府职能论将政府干预经济限制在市场长久失败的范围内，其主要观点是：
（1）市场有失灵，政府也有失败。政府的失败既表现为对经济干预过度造成的市场进一步失灵，又表现为对经济干预不足而使市场不能有效运行；（2）政府只能干预市场的长久性失败，不能干预市场的暂时性失败；
（3）政府要利用市场去干预经济。
（二）干预主义的政府职能论
政府的“不干涉”，没有约束的自由竞争，并不能总是带来尽如人意的结果。从19世纪中叶起，市场自身的缺陷逐步暴露出来，频频出现的危机最终酿成20世纪初爆发于西方世界的经济危机。经济危机打破了亚当·斯密关于市场万能的神话，人们不得不承认市场调节的严重缺陷和政府干预经济和社会事务的必要性。
有选择地干预“市场失效”的理论是在西方政府职能持续扩张，导致20世纪60年代后出现经济“滞胀”的情况下，对政府职能的最新认识，它构成当代西方行政改革的主导性理论之一。
上述西方学者关于政府职能的理论，是基于西方国家市场经济产生、发展和完善过程中遇到的问题，对政府职能认识和探索的不断深化过程。每一种新理论的提出，都是在经济发展经历危机和大起大落的情况下，为寻找解决问题的出路，重新认识和调整政府与市场关系的结果，中国目前正致力于建立与社会主义市场经济相适应的行政改革，改革的起点与关键是转变职能，政府职能的定位、职能的结构和职能的方式是核心的问题。西方学者的政府职能理论，对我们有着重要的借鉴和启示意义。
斯密把政府的主要职能归为三项：
1.保护国家安全，使其不受外来侵犯；
2.保护社会上的个人安全，使其不受他人的侵害和压迫；
3.建设和维护某些私人无力办或不愿办的公共事业和公共设施。
亚当·斯密认为，除了这些最低限度的职能外，政府的适当角色就是尽可能地远离经济生活之外。显然，在古典自由主义者那里，政府扮演着社会“守夜人”的角色，即“更夫政府”或“守夜人政府”，政府的职能是为经济发展提供“保护”而非“干预”，因为市场进程自身比政府干预能产生更好的整体效果。斯密的思想在当时得到普遍认可，美国第三任总统杰佛逊的名言“最少管事的政府是最好的政府”是这一思想的典型写照。
斯密所处的时代是西方市场经济发育的初期阶段，生产力不发达、市场容量小，市场缺陷还未暴露出来，所以“守夜人”的政府理论是当时市场经济不成熟的产物。“守夜人”政府理论的提出导致政府从经济领域中的全面撤退，为市场经济的发育扫清了道路。
“守夜人”政府理论的影响是深远的，“其观点时至今日仍持续产生重要的影响。当前新古典主义和自由主义经济学家都将他的理论作为对其思想产生重大影响的理论来源。”
2、当代西方国家的行政职能呈现出如下发展趋势：
1．行政职能逐渐扩大，在现代国家中，政府的行政功能得到了大大扩展。由于享有立法创议权，且获得了广泛的委托权，国家行政机关事实上已经涉足相当多的立法功能、司法功能和检查功能，即行政立法和行政司法。 政府行政职能的扩展是一种世界现象和历史的必然。
案例：美国1996年通过的《单项法案条款否决权利法案》
干预主义的政府职能论登台亮相，其思想代表当首推凯恩斯。凯恩斯在他1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书中提出，要全面增强国家的作用，政府不应该仅仅是社会秩序的消极保护者，而且还应该是社会秩序和经济生活的积极干预者，特别是要熟练地、有效地利用政府的财政职能影响经济的发展。干预主义的政府职能论的一个基本信念是：政府的经济职能是全面的，不仅市场失败的方面需要政府干预，而且市场成功的地方也要政府保护。凯恩斯的干预主义理论所开出的医治当时经济危机的“药方”，不仅成为政府大规模地介入经济生活的起点，也成为否定“守夜人”政府的标志。政府职能从此从消极保护转向积极干预，美国罗斯福总统实施的“新政”，欧洲世界20世纪30年代后普遍推行的福利计划都是凯恩斯干预主义理论在实践中操作的结果。二次大战期间，几乎所有西方发达国家的政府都对经济实行了不同程度的干预，尤其是20世纪50年代以后，许多国家推行国有化，经济计划化以及政府管制等，政府干预经济和社会的措施此起彼伏，政府的职能始终保持着极度扩张的趋势。
公共选择理论认为，“市场失败”并不是政府干预的根据，因为政府干预和市场经济一样也有局限性和缺陷，存在着“政府失败”。政府失败包括行政效率低下、费用高昂、机构自我膨胀、财政赤字有增无减、官僚主义和政府“寻租”等等。因此，如果以政府的失败去干预市场的失败，只能是雪上加霜。但是，政府对市场的失败又不能袖手旁观，它还是要干预市场。不过政府对市场的干预只能限制在市场长久失败之处，信息制约、搭便车者以及欺诈性行为就属于需要政府来解决的根本性失败。对市场暂时的、偶然的失败，市场会在市场运行中加以自行矫正，无须政府介入。著名行政学家沃尔夫的结论是要利用政府去弥补市场缺陷，同时利用市场去克服政府失败。
对于战后西方政府公共管理职能极度扩张的趋势，我们可以用政府开支的不断增长来衡量，世界银行的一份权威报告认为，西方发达国家政府总支出占GDP的比重，1870年低于10%，1937年仅20%多一点，1980年则超过40%，1995年接近50%。 在1960年——1995年的35年时间中，中央政府支出占GDP的比重在原有的基础上扩大了一倍。