全国历史文化名城咸阳

咸阳
一、城市概况
咸阳因山水俱阳而得名，是古丝绸之路的第一站，有着2300多年的建城史。

它东邻省会西安，西接杨凌国家农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤，现辖1市、2区、10县，总面积10196平方公里，2016年末全市常住人口498.66万，中心城区人口91.5万，位居陕西省第三位。

咸阳是中国第一个封建王朝秦的都城所在地，也是周、汉、唐等十三个朝代的京畿重地，境内现存不可移动文物2106处，国家文物保护单位32处，尤其是绵延百里的27座大型帝王陵寝，埋葬着28位中国历史上赫赫有名的汉唐帝王，是中华文明的发祥地之一。

二、历史沿革
周：公元前1066年（武王十一年），周武王灭商纣，建立周朝，定都镐京，封其弟姬高于毕（即中华人民国和国建国后的咸阳原）。

公元前350年（显王十九年、秦孝公十二年），秦建都咸阳，次年自栎阳徙都咸阳。

秦：公元前221年，秦始皇统一中国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县，定都咸阳。

秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞3国，是为“三秦”的由来。

汉：汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。

汉武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。

三国：三国时，咸阳的版图分布在扶风、冯翊、新平诸郡内。

西晋：咸阳境内有始平郡、新平郡、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县。

南北朝：先后有过灵武县、石安县、咸阳郡等建置。

至北周末，境内有分属三州辖下的咸阳、扶风、新平、云阳、冯翊、平凉数郡的十余个县。

隋：隋初废郡县制，置州县，后又改州为郡。

至隋末，境内有京兆郡的始平、武功、醴泉、上宜、三原、泾阳、云阳7县，北地郡的新平、三水2县，安定郡的鹑觚县东北部。

唐：在关中设京畿道，改豳州为邠州，至唐末，境内有京畿道京兆府的咸阳、三原、泾阳、醴泉、云阳、兴平、武功、好畤、奉天9县，邠州及所辖的新平、三水、永寿、宜禄4县。

五代：境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、好畤、醴泉、武功6县，耀州的三原、云阳2县，乾州及所辖奉天县，邠州及所辖新平、三水、永寿、宜禄4县。

宋：北宋在陕甘置永兴军路，置淳化县，撤销乾州，置醴州。

北宋末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原、云阳2县，邠州及所辖新平、宜禄、三水、淳化四县，醴州及所辖奉天、武功、醴泉、永寿、好畤5县。

金：内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、云阳4县，耀州的三原县，乾州及所辖奉天、醴泉、武亭、好畤4县，邠州及所辖新平、淳化、永寿、宜禄、三水5县。

元：在陕西置行中书省，境内有奉元路的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原县，乾州及所辖醴泉、武功、永寿3县，邠州及所辖新平、淳化2县。

明：明代改奉元路为西安府，公元1371年（洪武四年）将咸阳迁到渭水驿，即今市区明清城所在地，后置三水县、长武县。

明末，境内有西安府的咸阳、兴平、泾阳、三原、醴泉5县，乾州及所辖武功、永寿2县，邠州及所辖淳化、三水、长武3县。

清：清代除将乾州、邠州改省直隶州外，仍延明旧制。

民国：1912年中华民国成立后，省以下的地方政区改为道、县两级，咸阳归关中道管辖。

1933年撤销道制，只存省、县两级。

1935年后陕西全省县以上设10个行政督察区，境内置有第二、第七、第九、第十等4个督察区的辖地。

同一时期，中共中央成立苏维埃中央政府西北办事处，在旬邑县、淳化县和铜川耀州区一带设关中特区，1940年改为关中分区。

1949年5月，中华苏维埃西北办事处设立咸阳分区，辖咸阳、长安、户县、周至、兴平、武功6县。

中华人民共和国：1950年5月咸阳分区更名为咸阳专区。

1984年，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市。

三、名城文物
1994年1月咸阳市被认定为国家级历史文化名城，“秦都”“帝陵”“明清城”三大历史文化要素是构成名城资源的主要内容。

1、秦咸阳城遗址
秦咸阳城遗址位于咸阳市区东北部，东到柏家嘴，西至任家嘴，南临草滩农场，北达高干渠，东西9.60公里、南北7.50公里，面积达72平方公里，共有秦宫殿建筑遗址、作坊遗址以及其它遗迹230多处。

1988年秦咸阳城遗址被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位，2005年秦咸阳宫遗址保护被列为陕西省大遗址保护重点项目。

2、西汉帝陵遗址
西汉帝陵遗址位于咸阳市区北部，西起兴平市，东到西安市高陵区，北接泾阳县，南达渭河北岸，东西长约40公里，南北最宽处约13.5公里，总面积约500平方公里。

西汉11位皇帝，除文帝霸陵和宣帝杜陵外，其余9位皇帝均埋葬于咸阳原上。

自西向东依次排列的顺序是：武帝茂陵、昭帝平陵、成帝延陵、平帝康陵、元帝渭陵、哀帝义
陵、惠帝安陵、高祖长陵、景帝阳陵。

目前，除阳陵部分开发对外开放外，其余均未开发。

3、明清城区
明清城区作为体现咸阳名城的有形文化遗产，西起乐育南路，南起渭阳东路，北到人民路，总面积1.27平方公里。

明清城区现有重要文物为：咸阳博物馆为全国重点文物保护单位；凤凰台、新兴油店为省级文物保护单位；安国寺为区级文物保护单位。

此外，还有具一定历史文化艺术价值的建筑，也是咸阳历史文化特色的重要组成部分。