第二章 公安机关的刑事法律文书―

第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书【了解】

一、侦查文书的分类

二、拘传证的概念、功能、结构和内容

三、拘留证的概念、功能、结构和内容

四、逮捕证的概念、功能、结构和内容

五、保证书的概念、功能、结构和内容

六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】

一、侦查文书的概念和功能

二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容

三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容

四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容

五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容

六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容

七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容

八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容

九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容

十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容

十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容

【重点掌握并能用会写】

一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法

二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法

三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法

四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法

五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法

第一节概述

一、公安机关刑事法律文书的概念

是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法律效力或法律意义的刑事司法公文。

特点

1、制作机关

2、制作依据

必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。

3、适用范围

必须为查处各类刑事案件制作。

4、作用

对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。

二、分类

1、立案、破案、销案文书

有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。

2、管辖、回避文书

包括指定管辖决定书，回避决定书，驳回申请回避决定书，驳回申请回避决定的复议决定书。

3、律师参与刑事诉讼文书

涉密案件聘请律师申请表，涉密案件律师决定书，会见涉案案件在押犯罪嫌疑人申请表，准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书，不准予会见会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书，安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书。

4、强制措施文书

呈请拘传报告书，拘传书，呈请取保候审报告书，取保候审决定书、执行通知书，等。P92

5、侦查取证文书

传唤通知书，犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书，提讯证，等P93

6、看守、执行文书

健康检查笔录，换押证，羁押期限届满通知书，释放通知书，释放证明书，暂予监外执行审批表。等P93

三、制作公安机关刑事法律文书的特殊要求

（一）内容真实

1、当事人的身份事项真实

2、文书中的事实要真实

3、列举的证据要真实

（二）制作要及时

因为公安侦查时限紧，制作侦查文书要及时，例如，被拘留或逮捕后24小时必须进行第一次讯问，并制作讯问笔录，如逮捕没有妨碍侦查或无法通知的情形的，应当在24小时内制作对被捕人家属或单位通知书，将逮捕的原因和羁押处通知被捕人家属或单位。

（三）取证要合法

（四）手续完备

制作文书后，一定要认真检查，确认其准确无误后，及时履行必要的手续，如呈请报告书类文书需经有关领导签署意见；提请逮捕须经检察院批准。等等。

第二节刑事案件立案报告书

一、概念

刑事案件立案报告书，是指公安机关侦查人员对受理刑事案件的材料经过审查，认为符合立案条件，并属于公安机关管辖的案件，报请领导审查批准是否立案的法律文书。

刑事案件立案报告书是公安机关内部审批案件使用的一种书面报告。经县级以上公安机关负责人批准后，即成为公安机关对该案立案侦查的依据。它的功能有两点:一是依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开

始的文字凭据；二是对侦查工作具有指导意义，因为立案报告书对案情进行了一定的分析，并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进行。

二、结构

刑事案件立案报告书由首部，正文和尾部三部分组成:

1、首部

领导指示栏

审核意见栏

文书名称

2、正文

（1）接受案件情况

案发时间、地点、来源、伤亡及财物损失情况及出警情况。

（2）呈请指示事项

根据初步调查的情况，现呈请对被被害一案的立案侦查，理由如下：

（3）立案的事实依据

（4）立案的理由和法律依据P96

即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，以说明立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下基础。

（5）立案意见

侦查人员对立案的意见，如根据上述案情，应立为抢劫案侦查。

3、尾部。写明结束语“妥否，请指示”及文书制作单位名称，文书制作日期，并加盖公章。

【范文】

立案报告书

×公刑字(19××)第17号

××市公安局：

19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：

一、发案报案经过

19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。

二、现场勘查情况

现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有