浅谈农商行合规文化的培育与塑造

浅谈农商行合规文化的培育与塑造

近年来，莱州市农村信用社坚持“四个面向”的市场定位，牢固树立“稳健经营、稳步发展”的经营理念，在改革创新中不断实现新的发展。特别是改制后的莱州农商行，严格按照股份制商业银行的要求，不断提高法人治理和经营管理水平，在经营模式、管理机制、资源配置等方面实现转型和规范，在向现代化精品业银行迈进的进程中不断培育和断塑造以合规为内核的企业文化，用合规文化支撑科学发展。

合规文化是农商行长期积淀并付诸实践的价值观念，它集中体现了农商行员工的价值准则、经营观念、行为规范、共同信念及创造力、凝聚力、战斗力，是农信社向股份制、银行化改革发展的强大内驱力。下面就农商行合规文化的培育、塑造谈一下想法和建议。

一、培育和塑造合规文化的现实意义和重要性

1.是农商行持续发展的必然要求。莱州是经济活跃的文化名城，莱州农商行是省首批改制试点单位。在国家加速推进半岛蓝色经济区战略实施的关键时期，如何把握机遇，持续发挥自身优势，为莱州经济发展增添新活力成为农商行当前的主要工作议题。农商行必须把握时代脉搏，实现科学、稳健、持续发展，说到底必须是依法合规的发展，加快培育和塑造合规文化，才能顺应历史潮流，在未来发展中掌握主动、续写辉煌。

2.是农商行深化改革的内在需要。合规文化是农商行文化的内核，是风险为本、稳健运行的内在要求和重要保证。加强合规文化建设不仅是农商行加强公司治理、明晰产权改革、培育良好企业文化的需要，也是实施全面风险管理、加强流程再造的需要，

更是管理者与被管理者之间建立和保持良性互动的需要。

3.是农商行改进完善的有效措施。农商行由于历史的、体制的原因，合规意识、合规经营、合规管理，相比其它商业银行有较大差距，以人情、经验和习惯代替制度的问题比较普遍，合规文化建设任重而道远。农商行要实现银监会提出的“资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好，具有创新能力和竞争能力的区域性现代金融企业”的奋斗目标，就必须在合规文化建设上，采取实质性的措施，取得突破性的进展。

二、培育和塑造合规文化的措施

1、培育风险防范环境，强化合规意识培养。认识是行动的先导，意识引领行动。要积极开展合规文化知识学习，组织全体员工参加法律法规、监管规定、规则、自律性准则等规章制度和行为准则的学习，让员工首先了解合规的“规”的内容，及时了解合规风险动态，掌握规避合规风险的方法，然后把合规文化学习与业务操作结合起来，并且通过自查，查找违法违规的漏洞，采取有效措施去堵截漏洞，逐步形成合规文化的氛围，提升经营管理水平，增强综合竞争力，为实现经营目标提供重要保障；要积极开展典型案件警示教育，经常性地组织职工开展典型案件教育活动，通过典型案例分析，撰写心得体会，促进员工树立“内控管理无小事”观念，吸取各类案件的教训，增强风险防范意识。通过多种方式学习，使合规的观念渗透到每个员工意识、行为之中，努力营造“人人讲合规，处处显合规，事事重合规”的良好氛围，使合规成为一种最基本的要求，成为一种自觉行动。

2、不断完善内控制度，建立长效管理机制。农商行改制不久，企业文化、发展战略、目标市场需求及竞争环境、业务复杂程度、绩效考核、激励机制等各方面都存在许多不确定因素，还

处于改进完善阶段。一是要围绕各项业务流程及内控管理，对现有的规章制度进行梳理和完善，重点完善授权分责、成本费用控制、财务分配、不良贷款问责、劳动用工制度等规章制度，使每一个岗位、每一个环节都有章可循，从而规范员工业务操作行为，进一步促进内控制度体系建设的完整与统一，确保内控管理不留死角；二是要建立激励考核机制。将合规风险管理纳入年度绩效考核范围，确保业务拓展和遵循合规的良好平衡，发挥有效的指导作用，体现倡导合规，惩处违规，奖励优秀的理念，将合规转化为竞争优势；三是要建立风险评估机制。要尽快建立健全和完善风险识别和评估体系，认真借鉴先进经验，积极运用现代科技手段，建立健全覆盖所有业务风险的监控、评估和预警系统，认真执行重大违约情况登记和风险提示制度。

3、强化检查监督，提高执行力，确保制度落实。制度是根本，执行是关键。在合规文化培育和塑造过程中，要从检查监督入手，将合规文化建设活动与经营管理目标、道德风险防范、案件专项治理工作结合进行，促进各项内控制度的有效落实，坚决杜绝企业规章制度与员工执行力两张皮的现象。要采用常规性检查和专项检查相结合的方式，对基层财务管理、信贷管理、计算机管理等重点业务进行全方位检查，对违规违纪的行为给予一定的处罚并制定切实可行的整改措施，在检查监督过程中，尽量避免刚性强制，要创新思路和方法，引导广大员工自我调整、自我约束、自我控制，让员工把合规文化作为一种提升自己能力的服务措施，而不仅仅是一项死板枯燥的教条主义制度；建立合规工作档案，对思想上有不良倾向的员工采取“一对一”帮扶，力求将各种违规隐患消灭在萌芽状态，在根源处构筑案件防控屏障。

三、几点建议

1、以人为本，依靠职工。农商行科学发展必须依靠全体员工的集体智慧和力量，要激发全体员工的工作积极性、创造性和团队协作精神，在合规文化培育和塑造中坚持“以人为本”，尊重员工、理解员工、信任员工，让员工亲身感受到农商行的关爱，增强员工的认同感和归属感，增强农商行的向心力和凝聚力。

2、搭建平台，促进交流。采取走出去，请进来，通过座谈会、联谊会等方式，加强学习交流、改进不足。从每位员工的基本岗位职责入手，由简到繁的让员工自己“定制度”，自己查风险，让员工以主人翁的姿态参与到合规文化建设中来。

3、力戒形式，坚持长效性。深化员工对合规文化内涵的认识和理解，避免把合规文化建设跟一般文化娱乐活动混淆起来，力戒运动似跟风，时冷时热、有促有抓、没促不抓的不良局面，更应避免走马观花、敷衍了事的思想，要致力于常抓不懈，长治久安。

总之，农商行的成长离不开合规经营，更是与防控金融风险相伴，而加快合规文化培育和塑造，必将为农商行经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证，也使得风险防控长效机制的建立和实现“长治久安”的工作局面成为了可能。合规文化应被视为农商行强化内控的核心管理活动，持之以恒的抓实抓好。