浙江省学前教育保教管理指南(试行)

浙江省学前教育保教管理指南（试行）

为科学规范地实施学前教育课程，改进幼儿园保教管理工作，提高幼儿园教师的专业化水平，根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》（试行）及《浙江省〈幼儿园教育指导纲要〉（试行）实施方案》的精神，特就学前教育的课程管理、保教常规管理和教师专业发展管理等方面，提出如下指导意见。

第一章课程管理

第一条园长是幼儿园课程实施的第一责任人。园长要全面了解学前教育课程改革的目标和任务，承担一定的保教和保教指导任务，定期了解和监控幼儿园课程计划的实施情况；要指导教师明确各类课程在幼儿发展中的价值，理解和认同本园课程的设置结构、实施策略和评价方法，并在保教实践中自觉落实和执行本园的课程理念。

第二条幼儿园必须选用国家或省级教材审查委员会审定通过的教材和课程辅导资源，科学合理地设置课程。省一级幼儿园有自主选择教材和课程辅导资源的权利，其他幼儿园以县（区）为单位由县级教材选用委员会统一选择。各级教研部门应定期督查本地幼儿园的课程开设情况，并给予针对性地指导。

第三条确保幼儿园课程开设的严肃性。未经县（区）级以上教育行政部门批准，不得随意增减课程门类。不得开设超越幼儿发展阶段的学科课程，防止幼儿园课程小学化。开设英语、蒙氏等非幼儿园规定课程应上报县（区）级以上教育业务主管部门审核批准，执教教师必须具有相应专业资格并持证上岗。

第四条提倡创造性地使用教材，开展课程园本化研究。有条件的幼儿园可利用本土资源开发个性化的园本课程。园本课程占总课程量的比例，原则上省一级幼儿园不超过20%，省二级幼儿园不超过10%，其他幼儿园不超过5%。

第五条课程实施应以幼儿的全面发展为目标。课程内容的安排要注意领域的均衡，并考虑各领域的有机联系、相互渗透，有利于幼儿循序渐进地学习。内容来自于幼儿生活，适宜以主题（单元）活动的方式组织和实施教学。原则上，每周开展语言、科学、数学、音乐、美术、体育、社会等集体教学活动各1—2次，每周的集体教学活动小班宜开展5—8次，中班8—10次，大班10—15次。

第六条树立一日生活皆课程的教育理念。要综合利用一日生活的各个环节来实施教育，达成课程目标。关注教学活动的组织形式，倡导以游戏为幼儿的基本活动，个别活动、区域活动、小组活动、集体活动等形式有机结合，把游戏、参观、实践、探索、操作等作为幼儿学习的主要方式，克服教育形式和内容上的“成人化”和“知识化”倾向。幼儿园不宜进行写字教学，不准布置有书写要求的家庭作业。

第七条合理安排幼儿在园时间。要尽量减少不必要的集体行动和过渡环节，避免消极等待和时间的隐性浪费。在正常情况下，每天确保有不少于2小时户外活动时间（其中1小时

的户外体育锻炼时间）；1小时的自由活动时间；教师组织的游戏活动不少于2个；每周开展区域活动或创造性游戏不少于2次，每次1小时左右。

第八条创建并不断完善幼儿园课程资源库，包括教学资料库、图书资料库、电子资料库、教学具管理室等；建立幼儿园课程资源管理制度，包括专人（或兼职）负责制度、自然材料收集制度、教学具收放借还制度等，方便各项教学工作有序高效地开展。

第九条以幼儿为中心构建和使用园舍环境。要根据本园环境构造的特点，根据孩子的活动需要以及本园的办园理念，对走廊、楼梯、转角、平台等公共环境做出统筹安排，并根据季节、主题、宣传等需要及时做出相应调整和更换，创设有效的园内公共大环境。要重视幼儿园多种功能教室如美工创意室、科学探索室、生活操作室、幼儿图书室（角）等设施的建设，为幼儿多样化的学习活动提供切实的保障。

第十条充分利用各地区不同的地理风貌、物产特点、传统工艺、民俗习惯等社会资源，积极开展与之相适应的地方特色活动，学习和传承地方文化。积极争取家庭、社区的支持，为幼儿提供丰富的活动场所、材料及其他资源。

第十一条搭建家长互相学习的交流平台，开设各种形式的家长学校、家长沙龙、亲子活动、网络论坛活动等，充分利用家长中的思想资源，宣传先进的教育思想，传播科学的育儿观念。要发挥家长委员会的作用，建立家长人才资源库。鼓励家长参与幼儿园课程建设与实施，要利用不同行业家长的专业和职业优势，协助幼儿园组织参观和实践活动，开展各类家长助教活动和家长志愿者活动。

第二章保教常规管理

第十二条要以《幼儿园教育指导纲要》（试行）为指导，以教材为基本依据，结合本园幼儿实际，适时制定班级学期工作计划、主题（单元）教学计划或周计划等。各类计划应内容具体、目标明确、针对性强，方便教师统筹安排保教工作。

第十三条重点关注一日活动计划的制定。活动计划主要让教师明确集体教学活动、游戏活动、区域活动、生活活动、幼儿自由活动等教学活动的保教目标、活动过程和指导要点。鼓励教师根据活动需要，在活动前自制有质量的教具，为幼儿学习准备必要的操作材料；熟练掌握和使用各类教具及教辅设备；课前熟悉所教内容，做到儿歌能熟练背诵，故事能脱稿讲述，歌曲能熟练弹唱，科学实验事先做过，避免组织无准备的活动。

第十四条建立备课制度，引导教师形成良好的备课习惯，克服对教学参考资料的过度依赖。采用主题备课与活动设计相结合、独立备课与集体讨论相结合、职初教师的规范性备课与经验教师的个性化备课相结合，使备课成为一项促进教师专业成长的研究性工作。

第十五条备课检查以引导教师提高备课能力、活动设计能力和教学反思能力为目的。重点关注：教师有否进行主题（单元）整体备课；教材的分析处理是否挖掘教材所特有的价值元素；活动目标是否体现该领域教学的特质；活动内容、活动方式的选择是否适合幼儿的兴趣需要；活动目标的是否达成；教学资源的开发利用是否低成本高效益；环境的创设有

否跟随主题（单元）内容的演进而变化；课后反思是否关注幼儿的发展；教学设计的调整是否及时等。

第十六条建立教学调研制度，要定期组织骨干教师对教学常规管理中存在的问题开展调研。重点关注常态下教师组织活动的质量、班级管理状况，教学计划与现场教学、环境创设的相关性。注重调研后的反馈指导与提炼推广，帮助教师解决教学中、班级管理中存在的实际问题，使教学调研成为管理者与教师共同研修的过程。

第十七条建立必要的保育工作制度，包括幼儿一日生活作息制度、幼儿健康检查制度、卫生消毒、病儿隔离制度、食品、药物等管理制度、幼儿接送制度和膳食管理制度等。各岗位人员明确相关职责和工作规范，为幼儿在园的生活和保育护理创造良好的条件。教师要重视幼儿生活常规的建立，通过各种生动有趣的形式培养幼儿良好的生活卫生习惯和初步的生活自理能力。

第十八条组织专门的人员对日常的保育工作进行必要的检查与记录。通过幼儿到园率、午睡入睡率、体检达标率以及幼儿户外活动时间、进餐情况、班级卫生情况等指标监控各项保育工作的开展。

第十九条教师要根据本班幼儿的年龄特点、活动需求以及教室空间布局等实际情况，在师幼互动中共创个性化班级小环境，使环境成为幼儿展示创意、与人交往、获得认同的重要场所。关注主题环境的创设和活动空间的利用，积极利用乡土资源、家长资源、生活资源，创设适合本班幼儿自主活动的区域环境，将班级环境（区域环境）与教学主题有机融合。

第二十条观察幼儿，倾听幼儿，及时关注幼儿在生活和学习中的表现，了解幼儿的需要并给予适时的支持和帮助。善于发现和捕捉突发性的教学问题，在观察基础上合理分析，灵活调整教学目标、改进教学方法。

第二十一条教学评价要以“幼儿发展”作为出发点和归宿。教学评价重点考察教育计划和教育活动的目标是否建立在了解本班幼儿现状的基础上；教学活动的目标、内容、组织与实施方式以及环境材料能否促进幼儿主动学习，向幼儿提供有益的学习经验；能否兼顾群体需要和个性差异，使每个幼儿都有进步和成功的体验；教师的指导能否有利于幼儿进一步探索与思考，有利于扩展、整理幼儿的经验。

第二十二条开展幼儿发展评价工作。以日常的观察为主要方式，综合采用观察、谈话、作品分析、问卷调查、案例分析等多种方法，收集幼儿发展信息，建立幼儿成长档案，保证评价工作的有效开展。以量化评价和质性评价相结合的方式，每学期对幼儿进行一次全面的发展评价工作。

第二十三条幼儿发展评价要遵循全面性、发展性、动态性、客观性的原则。评价应自然地伴随整个教育过程，在幼儿真实的生活和学习情境中进行动态的评价。切忌为评价而评价，避免人为地设计情境和试题对幼儿进行评价，同时也要避免离开观察和事实、凭主观经验来评价幼儿。