关于环境保护专项检查情况的报告

关于环境保护专项检查情况的报告

环保部办公厅：

按照环保部《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》（环发2014]35号）安排，我省迅速开展了以落实《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点的环保专项检查。现将有关情况报告如下：一、加强领导，精心组织

接到环保部通知后，我厅领导高度重视，立即安排落实。2014年3月3日，我厅向各地市下发了《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》（陕环函2014]184号），对各市（区）开展专项检查进行了周密部署，确定五项检查内容：一是各市（区）落实《治污降霾保卫蓝天五年行动计划》进展情况，重点检查涉气排污企业污染治理设施运转和污染物达标排放情况；二是我省关中地区贯彻落实《渭河流域水污染防治三年行动方案》进展情况，重点涉水企业环保设施运行情况、污染物排放情况及一、二级保护区内违法排污口关闭、取缔情况；三是对全省涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的重金属排放企业进行全面排查，重点检查一、二级饮用水源保护区内重金属排放企业取缔、关闭情况及废弃物堆放场和废渣收集、贮存、处置情况；四是核查城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施和垃圾填埋场运行情况；五是检查2013年度群众投诉案件办理情况，重点核查群众反复投诉案件和热点环境信访问题办理情况。

我厅成立了由省厅主要领导和厅机关职能处室负责人参加的专项检查

领导小组，实行分片负责制，抽调省厅大气办、污防、环评、总量、生态等相关处室人员组成工作小组，统一协调指导、督查各市（区）专项检查工作。

各市（区）按照省厅通知要求，立即行动，根据本地区实际情况，组织相关业务科室成立了检查组，配备精干力量，明确工作任务，统一思想、加强培训，迅速开展了执法检查。

二、全面排查，重点整治

环保专项检查期间，按照行动方案，我厅组织各级环保部门，对危害人民群众身心健康和正常生活的大气污染、饮用水源污染、噪声污染以及建设项目违法问题、重金属治理等方面的问题进行了拉网式的排查摸底，汇总归类，并逐一进行清理整顿。

（一）落实《治污降霾保卫蓝天五年行动计划》专项检查情况

我省组织开展了以西安为中心、关中区域其它主要城市为重点的大气污染防治专项检查，特别是对各类工业园区及工业集中区、区域污染严重的“城中村”和城乡结合部企业集中区域，集中力量进行检查。XX市采取明查和暗访相结合、白天和夜晚相结合的方式，通过暗查和媒体曝光，针对城乡结合部，特别是XX市绕城高速两侧的“十五小”企业大气污染问题，集中开展了“治污减霾保卫蓝天”执法活动，先后对百余家企业进行了突击检查，并在省内主流媒体公开曝光了一批存在严重问题的涉气企业，有效地打击了企业违法排污行为。

XX市对全市火电、水泥和化工等涉气排污单位开展执法检查。重点检

查企业除尘、脱硫、脱硝设施运转情况和污染物达标排放情况，认真分析中控数据以判断大气污染治理设施是否正常运行；检查烟气cems 现场端设备运行状况，将现场监控的二氧化硫浓度、氮氧化物浓度、烟尘浓度数据与市级监控平台数据进行对比，确保上传数据的真实性；对cems设备全部进行现场标气检测，校验设备的精确性；对企业堆煤场、运煤车辆的扬尘治理、防风抑尘网建设进展情况进行了检查；对陕西咸阳化学工业有限公司、渭河发电有限公司、大唐热电厂烟尘、脱硫、脱硝升级改造等重点治污降霾项目进行专项检查，督促企业加快项目进展，倒排工期，确保7月1日新标执行后达标排放；对渭河发电有限公司、大唐热电厂煤场扬尘防治不规范的问题进行了处罚。XX市草拟了《治污降霾保卫蓝天行动计划(2014-2017年）》实施方案，并报送XX市政府审议执行；对全市范围内涉气排污单位进行了检查。XX市环保局立案查处了陕西陕化煤化工有限公司3台各260吨燃煤锅炉脱硫除尘设施运行不稳定及废煤灰场管理不规范等环境违法行为；对部分企业原材料堆存场防扬散措施不到位问题，执法人员现场要求立即采取有效措施，消除污染；对XX市XX县顺昌焦化有限公司焦炉消烟除尘车不能正常运行，化产工段脱硫、硫酸铵、蒸氨塔因产能不足，不能正常运行的违法行为，XX县委办、政府办要求该企业于2014年3月30日前完成整改（澄办字2014]3号）；对XX县东片、西片的非法石料厂，由电力部门采取强制断电措施，进行停产整治。

XX市为落实《治污降霾保卫蓝天五年行动方案》，进一步加强了对大气

污染企业的环境监管力度，重点检查了燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘设施运行以及燃煤锅炉企业堆煤场的建设、运行情况。XX市环保局要求企业确保污染治理设施的正常运行，并完善储煤场的“三防”措施；全面整治燃煤小锅炉，加快推进区域内10蒸吨以下的燃煤锅炉拆除工作；针对XX市扶风祥云热力公司、岐山岐星热力公司等几户企业堆煤场不规范，陕西宝鸡第二发电有限公司1-3号储煤场未建防风抑尘网等环境问题下发了整改通知书，并积极对企业的整改情况进行后督察，确保整改到位。

（二）关中地区贯彻落实《渭河流域水污染防治三年行动方案》进展情况

今年是落实陕西省政府《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012-2014年）》庄严承诺的最后关键年，为了切实改善渭河水质，强化对渭河污染源的精细化管理，我厅由陕西省环境保护执法局牵头开展了以省环境监测中心站技术支持，水利部门普查的渭河排污口为参考，沿渭各市（区）环保部门参与的专项执法活动。在执法活动中对渭河省界、市界、县界断面和所有向渭河干（支）流排放的排污口污染物浓度、排放流量及相关工业企业、渭河污染防治三年项目进展情况进行了核查，全面掌握渭河污染现状，为下一阶段准确定位渭河污染治理攻坚重点，确保年内渭河变清任务完成，加强渭河流域重点污染源常态化管理打下了坚实的基础。

XX市采取日常监管与不定期抽查相结合等多种执法形式，强化对污水

处理厂的环境监管，主要检查企业的污染防治设施运行情况、污染物排放情况。XX市环保局对污染治理设施运转不正常、废水超标排放的企业进行了处罚；对处理设施落后、不能满足处理要求的企业下发限期整改通知书，要求不能达标排放的污水处理厂进行提标改造，确保“渭河三年变清”目标顺利完成。

XX市召开专题会议，安排布置了对境内渭河主要支流皂河、太平河、大环河沿线涉重金属企业的排查工作，严肃查处环境违法行为，并责令限期整改，并不定期核查整改进展情况。

XX市在加强对14家污水处理厂日常监管的同时，加大对污水处理厂收水范围内企业的监管排查力度，增加监管频次，对发现的环境违法问题，严格按照《中华人民共和国水污染防治法》相关规定和环保部《关于城镇污水集中处理设施直接排放污水征收排污费有关问题的复函》（环函2011]188号）规定严肃处理，确保污水处理厂正常运行并稳定达标排放。XX市环保局依据市级监控平台数据，采取明察暗访方式，不定期对各污水处理厂的运营情况进行检查，综合运用法律、行政、经济等手段，抓好城市污水处理厂的运行监管，努力改善渭河咸阳段的生态环境；对在建污水处理厂及工业园区污水集中处理设施进行实地检查督办，强力推进工程建设，确保高质量完成此项重点工程，按时投入运营。

XX市政府印发了《XX市渭河流域水污染防治三年行动实施方案》和《渭河流域水污染补偿实施方案》；完成工业企业废水深度治理项目20个，