住房调研报告

关于产业集聚区职工住房保障情况的

调研报告

周永兵

为深入了解产业集聚区内职工住房保障情况，初步对信阳市产业集聚区和平桥产业集聚区内企业的职工住房保障情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、产业集聚区基本情况

(一)人员情况

信阳市和平桥产业集聚区共有从业人员25423人，其中，管理层人数约3205人，约占总人数的13%；一线工人约20339人，约占总人数的80%；具有中高级职称的专业人才约2247人，约占总人数的7%。从年龄层次上来看，从业人员年龄在20-50岁之间，30岁以下的从业人员约有11608人，占总人数的46%；年龄在30-40岁之间的从业人员约有9815人，占总人数的39%；年龄在40岁以上的从业人员约有4000人，占总人数的15%。工业城片区的从业人员年龄以30岁以下的年轻人居多，约有6145人，占工业城从业人员总数的63%，而羊山片区和平桥产业集聚区的从业人员年龄在30-40岁之间的最多，分别为1500人和5960人，约占羊山片区和平桥集聚区从业人员总数的49%和47%。从人员的来源情况来看，从业人员以本地人员为主，

约有17411人，占总人数的69%；外来务工人员约有7962人，占总人数的31%。在从业人员的住宿方面，从总体看在集聚区内企业附近居住的当地人占大多数，住在产业集聚区内职工宿舍的人数次之，住在城区的人数最少。分开比较来看，羊山片区从业人员住在产业集聚区内职工宿舍的人数最多，有1800人，住在城区的有700人，在产业集聚区企业附近居住的当地人数最少，仅500人；而平桥产业集聚区企业职工在集聚区企业附近居住的当地人最多，约5968人，住在城区的有3750人，住在集聚区内职工宿舍的最少，有2962人。

（二）职工住宿现状情况

产业集聚区大多数企业为职工提供免费住房，但产业集聚区之间又略有不同：信阳市产业集聚区每间宿舍住6-8人，条件稍好的公司如同合、羚锐，每间宿舍住2-3人，大多数企业一线工人与管理人员的宿舍存在差别，管理人员一般住在1-2人间的宿舍；平桥产业集聚区的员工宿舍一般是4到6人的公寓式宿舍，企业一线工人与管理人员的宿舍基本相同。产业集聚区内的职工宿舍设施配置比较齐全，基本上都有独立卫生间、空调、冰箱、电视、床、衣柜、网络接口等设施，也有些宿舍楼整体配备一个活动室、洗衣房、开水房的情况，因企业均设有食堂，所以宿舍楼内未配备厨房。经了解，实行有偿住宿的企业只有1家，为新栗食品有限公司，

现有住宿员工27人，费用标准每月/80元，宿舍统一是单人宿舍，宿舍配有阳台、窗帘、床、独立卫生间，员工自行购置空调、热水器、电视等，宿舍管理人员与员工同住，各项配置相同。

（三）职工住房建设情况

信阳市和平桥产业集聚区目前已建成企业职工宿舍5756间、公租房7640套、正在建设的职工住房2236套、拟建设的职工住房4496套。产业集聚区已建成的职工住房大多为公寓式宿舍，宿舍为多层和高层住房、户型为三室一厅或二室一厅、面积大小在100㎡左右，职工住房建设主要通过企业自行集资筹建。部分大型企业正在加紧建设或筹备职工住房，以满足职工住房需求。其中，东森移动通信技术有限公司已在企业园区内全面启动17栋5层员工宿舍建设，共896套，总建筑面积55944m2，户型均为小户型，一房一厅一卫、一厨房一阳台，套型在55—60m2间，总投资约8000万元；泛蓝科技有限公司已在企业园区内启动公租房建设，共600套，单套面积50m2，总建筑面积31500m2，总投资5724.6万元；圆创磁电科技有限公司拟准备建设的职工住房156套（单间140套，每套30平方米；两室一厅套间16套，每套70平方米），总建设面积5320平方米；河信丰电子科技公司拟在信阳工业城电子产业园区B2区建公租房240套，单套面积为60平方米，总建筑面积

14400m2，项目总投资1670万元；航天精工拟在项目用地上划出一部分土地建设公租房，单套面积控制在30-60 平方米，拟建300套。

二、存在的主要问题

（一）用地紧张。随着产业集聚区入驻企业不断增多和企业规模的扩大，产业集聚区用地指标紧张、土地储备不足，企业用于建设职工宿舍的土地有限。

（二）资金缺乏。建设职工住房需要大量的资金，企业建设职工宿舍因未列入信阳市保障房建设任务，所以不享受国家、河南省及信阳市保障房建设相关优惠政策，对企业而言融资困难，资金短缺。

（三）交通不便利。目前住在城区的企业职工约有5000人，因没有市区直达产业集聚区的公交，许多员工反映上下班交通不便捷。

三、建议措施

1、针对产业集聚区用地紧张，应加大土地保障力度，统筹规划住房专用土地和安排土地补偿资金，专项用于解决产业集聚区内企业职工的住房问题。

2、针对企业资金缺乏问题，建议由相关部门牵头，组织银企对接，协调一部分资金，优先用于产业集聚区职工住房建设。同时，将企业建设的公租房纳入信阳市保障性安居工程建设计划，享受相关优惠政策。

3、建议开通产业集聚区直达市内的快巴，方便居住在市内的员工上下班。

4、进一步完善与企业职工住房配套的道路、供水、供电、供气、供暖、通信、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。