行政领导者的个人素质结构与能力

一、行政领导者的个人素质结构与能力

个人素质包括政治素质（要有坚定正确的政治方向，要有全心全意为人民服务的思想境界，要有廉洁奉公的政治道德）、知识素质、能力素质和心理素质（敢于决断的气质，竞争开放型的性格，坚忍不拔的意志）。能力素质包括创新能力（洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力）与综合能力（信息获取能力，知识综合能力，利益整合能力，组织协调能力）。

二、领导的方法、方式和艺术

根本方法：1、实事求是的方法（1）一切从实际出发(2)发挥主观能动性（3）坚持用实践检验和发展真理2、群众路线的方法，虚心向群众学习、骨干和群众相结合、一般号召和个别指导

3、矛盾分析的方法，具体问题具体分析、全面看问题“弹钢琴”

和抓关键、创造条件转化矛盾。

领导方式：行政领导方式是领导方法的一种表现，是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。从行政领导的工作侧重点的角度可分为以事为中心式、以人为中心式、人事并重式；从行政领导者作用于行政人员的方式角度可分为强制式、说服式、激励式、示范式。

领导艺术：1、授权艺术2、用人艺术3、处事艺术4、运时艺术

领导班子素质结构：1）合理的静态结构包括年龄结构、知识结构、智能结构和气质结构；2）合理的动态结构包括合力关系（经验和阅

历的互补关系、专业知识和能力的互补关系、品德互动关系）和合力状态（团结合作能力、科学决策和处理复杂事务的能力、社会动员和社会统御的能力、清除积弊和开拓进取的能力

和谐是和而不同

和谐不等于平均主义，和谐不等于杀富济贫，和谐追求的是多赢和共赢，是相对差距的缩小，维护的既得利益是指绝对利益而不是相对利益，缩小的只是相对利益的差距。

在确定了几个不等式以后，税收的和谐也就在两条主线：对内，以人为本，以改革推进和谐，国税文化孕育和谐，以党性引领和谐；对外，以执行为本，通过良好的法制、税收服务，以发展促进和谐，以公平求得和谐。

有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿

和谐是一个渐进的过程，在改革中不断打破旧的和谐实现新的和谐。

●危机既是危险，又是机会，危机管理是”刀尖上的舞蹈”。

●有效的危机管理分为三个层次:

●最低级的层次是正确地应对和处理危机。当危机发生时，能够

冷静思考，敢于决策，正确应对，敢于解决危机。可是，危机

的爆发毕竟是造成损失的，即使处理得当，也只能是减少损失，而不能彻底避免损失。

●第二个层次是化解危机，就是在危机爆发之前，于其尚在胚胎

中将其化解。

最高的一个层次，则是真正的高手之道，那就是利用危机，甚至制造危机，为我所用。

辩证的看待危机：将坏事变好事，有效的影响传播，负责任的传播，尽量减少损失，适度的透露信息。平时做好危机处理预案，及时启动预案

国税工作的灵魂在于忠实执行，国税工作的的活力在于适应变革，国税工作的根本在于人才。广大国税干部是创建和谐国税的主体。

现在国税队伍中利益的多元化和思想观念的多样化，尽快建立国税的利益协调机制和利益表达对话机制，防止利益的失衡二导致不和谐。斯大林：“情况再紧急也要告诉人民，人民才会与我们同舟共济。”