经费保障管理规定

******院经费保障管理规定

1．做好***经费保障工作，是做好***工作的基础和前提。***经费保障工作，是***机关以经费为基础的各项物质保障工作的总称。经费和物质装备，是开展各项***业务工作的物质基础。院要从讲政治的高度，充分认识做好经费保障工作对于保障***机关全面、正确、有效地履行法律监督职能，促进***事业健康、顺利发展的重大意义，解放思想，加大力度，增强做好***经费保障工作的使命感和责任感。

2．***事业的发展迫切需要加强***经费保障工作。当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，***工作也迎来了全面发展的有利时机。今后一个时期，机关将以“三个代表”重要思想为指导，以“强化监督、公正执法”为主题，突出抓好维护社会稳定、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督三项重点工作，推进***改革，提高队伍素质，加强基层***院建设。日益繁重的任务，对经费保障工作提出了新的更高的要求。

3．***经费保障工作面临着艰巨而繁重的任务。***机关恢复重建以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的关心和支持下，经费和物质条件不断有所改善。尤其是1998年党中央作出政法机关不再从事经商活动的决定以来，中央和地方财政、计划部门按照中办发〔1998〕30号文件的要求，加大了对

***机关的经费投入。但总的看，***经费保障工作与***事业发展的要求仍有较大差距，经费不足、装备短缺、科技含量低、基础设施落后，仍然是制约***事业发展的重要因素。

4．加强***经费保障工作面临着良好机遇。这些年来，党中央、国务院对政法（***）经费保障问题高度重视，中央领导同志多次强调，要逐步建立和完善政法经费保障机制。中央财政部门在不断加大***经费投入的同时，也已着手研究解决政法（***）经费保障机制问题。机关要抓住机遇，克服困难，5．坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立为***工作大局服务的意识。经费保障工作，必须以***业务工作的需要为出发点和归宿，紧紧围绕***工作中心任务订规划、提要求，实现“服务到位，保障有力”的总要求。

6．坚持经费来源的主渠道，充分依靠党委、政府的支持。要坚决贯彻“四条禁令”、“九条卡死”、“收支两条线”的规定。无论在任何时候，无论出现什么困难，解决经费问题都必须走正道，不许走歪道；坚决吃“皇粮”，不许吃“杂粮”。绝不能以损害***机关和***人员形象为代价，求得经费困难问题的暂时缓解。

7．坚持发展眼光，牢固树立“科技强检”的指导思想。当今世界进入了信息时代，科技进步日新月异。***工作要与时俱进，开拓创新，就必须紧跟科技潮流，充分运用现代科学技术成果，提高***工作中的科技含量，向科技要战斗力。

8．全面贯彻落实30号文件的各项规定，提高***经费供给的总体水平。中办发〔1998〕30号文件，对保障政法机关经费的基本原则和具体措施作了明确规定，是现阶段和今后一个时期做好经费保障工作的根本政策依据。

9．努力增加中央财政补助专款和补助投资，抓好配套落实。高检院要争取财政部、国家计委的支持，加大补助地方***院的力度。地方院特别是省级***院要积极协商地方财政、计划部门，采取切实有力的措施，争取配套资金，并确保中央财政补助专款和补助投资及时、足额到位，充分发挥中央补助专款和补助投资的使用效益。

10．省级财政部门要结合本地区的实际情况，逐步建立起有效的政法机关的经费保障机制”。省级***院要根据这一要求，协商省级财政部门，解决好四项经费（枪支弹药费、特别业务费、专线电话租金、服装及标志经费）省级财政统管问题，并负责中央财政补助专款配套资金的落实。

11．适应财政改革新形势，科学编制经费预算，积极有效地争取支持。编制预算是经费保障的中心工作，是争取经费的基础和前提。院必须高度重视并切实做好预算编制工作。要把握财政改革动向，认真研究部门预算、政府采购、国库集中支付等财政改革措施，适应财政改革要求，不断提高预算编制水平。要遵守《预算法》的规定，增强预算观念，强化预算约束。

12．突出重点，合理安排支出，提高经费使用的科学性。院要按照“确保重点、兼顾一般”的原则，统筹安排经费支出，既要保证机关正常运转所需经费，又要努力加大对重点支出项目的保障力度，充分发挥有限资金的最大效益。在保证业务（办案）经费的同时，要加大对“科技强检”和各项***改革的经费投入。

13．坚决执行“收支两条线”规定，提高财务管理水平。认真落实《行政单位财务规则》和《人民***院财务管理办法》，由财务部门统一归口管理本单位全部财务收支活动，建立健全管理制度，严格执行《***业务费开支范围和标准》，制止违反财经纪律和财务制度的行为，坚决反对铺张浪费。要认真执行《政府采购法》，规范采购行为，提高资金效益。要加强对经费使用效果的监督检查，确保经费按照规定用途使用，禁止截留、挤占和挪用。

14．完善***系统年度财务报表，建立经费数据库，进一步做好经费保障的基础工作。继续完善***系统年度财务报表制度。要通过计算机网络实现信息互通、资源共享，形成上下联动、信息畅通的工作运行机制，提高经费保障工作的现代化水平。

15．加强经费保障政策研究，积极探索建立***经费保障机制。从多方面摸索保障***经费的有效措施，为解决***经费保障问题积累经验。

16．贯彻落实“五年规划”，全面提高***机关物质保障能力。今后一个时期，人民***院基础设施建设和科技装备工作的奋斗目标是：认真落实党中央关于政法机关吃“皇粮”的决定，发挥中央和地方的积极性，建立多层次的经费和物质保障体系；完成以“两房”（办案用房和专业技术用房）建设为中心的基本建设任务；充分运用计算机技术、信息管理技术和先进的通讯技术，建设***系统的综合信息网络；建立侦查指挥、侦查取证、检验鉴定和计算机多媒体示证系统，完善侦查诉讼手段和设施体系；改善办案交通条件，增强快速反应能力，提高***系统经费和物质保障的总体水平，逐步实现办案现代化和办公自动化。院要以高检院制定的《人民***院基础设施建设和科技装备2001年-2005