创建国家全域旅游示范区工作职责
全域旅游发展实施方案
全域旅游发展实施方案随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游已经成为人们休闲、放松、娱乐的重要选择。
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，将区域内各种资源、产业、公共服务等融合发展，实现旅游产业的全局性、整体性发展。
本文将探讨全域旅游发展实施方案，以期为相关领域的发展提供一些参考。
一、加强顶层设计，制定全域旅游发展规划发展全域旅游，需要加强顶层设计，制定科学合理的全域旅游发展规划。
规划应明确全域旅游发展的目标、重点任务和保障措施，确定不同区域的功能定位和发展策略，促进旅游与其他产业的融合发展。
同时，要注重规划的可操作性和可持续性，制定具体的实施方案和时间节点，确保规划的有效落地。
二、加强基础设施建设，提升旅游服务水平全域旅游的发展需要加强基础设施建设，提升旅游服务水平。
要加强旅游道路、交通、水电等基础设施建设，提高旅游目的地的可进入性和便利性。
要加强旅游公共服务体系建设，提高旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游厕所等公共设施的服务水平。
同时，要加强旅游从业人员培训和管理，提高服务质量和安全意识。
三、加强资源保护和生态建设，实现可持续发展全域旅游的发展需要加强资源保护和生态建设，实现可持续发展。
要注重保护自然环境和文化遗产，防止过度开发和破坏性建设。
同时，要积极推进生态旅游、绿色旅游等新兴旅游形态的发展，促进旅游业的转型升级。
要加强环境监测和治理，确保旅游活动的开展不会对环境造成不良影响。
四、加强区域合作和产业融合，推动全域旅游发展全域旅游的发展需要加强区域合作和产业融合。
要加强与周边地区的合作，共同打造旅游品牌和精品线路。
同时，要促进旅游业与其他产业的融合发展，如文化、农业、林业等，推动形成多元化、特色化的全域旅游产品体系。
要加强与相关部门的合作，共同推进全域旅游发展的政策制定和实施工作。
五、加强宣传推广和市场营销，提高旅游知名度和美誉度全域旅游的发展需要加强宣传推广和市场营销。
要通过多种渠道和形式，如广告、宣传片、网络营销等，加强对全域旅游的宣传推广。
全域旅游示范区创建标准解读(全域旅游示范区创建的四个基本标准)
全域旅游示范区创建标准解读(全域旅游示范区创建的四个基本标准)全域旅游示范区创建标准解读全域旅游示范区是指以旅游业发展为核心，以优质旅游资源为支撑，以完善的旅游服务体系为保障，以提升旅游产业综合实力为目标，实施综合配套改革创新，加快旅游产业高质量发展的一种特殊区域类型。
全域旅游示范区的创建标准是制定全域旅游发展的规划和政策的重要依据，它涉及到资源整合、产业发展、管理创新等多个方面。
全域旅游示范区创建的四个基本标准是：1. 旅游资源丰富度：全域旅游示范区创建的第一个基本标准是其拥有丰富多样的旅游资源。
这包括自然景观、历史文化、民俗风情等多方面的资源。
资源的丰富度是吸引游客的重要因素，也是提升旅游业发展潜力的基础。
2. 旅游产业基础硬件：全域旅游示范区创建的第二个基本标准是其具备良好的旅游基础硬件设施。
这包括交通设施、旅游接待设施、住宿设施、餐饮设施等。
良好的基础硬件是提供优质旅游服务的基础，也是满足游客需求的重要保障。
3. 旅游产业发展潜力：全域旅游示范区创建的第三个基本标准是其具备较大的旅游产业发展潜力。
这包括旅游业发展前景、旅游产业链条完整度、旅游消费能力等。
旅游产业发展潜力的大小决定了示范区未来的发展空间和战略地位。
4. 旅游管理体制创新：全域旅游示范区创建的第四个基本标准是其具备创新的旅游管理体制。
这包括法规政策的创新、管理机构的优化、服务体系的完善等。
创新的管理体制能够为示范区提供更好的政策环境和服务保障，推动旅游业的健康发展。
总体而言，全域旅游示范区的创建标准是为了推动旅游业高质量发展，提升区域经济发展。
通过对资源、基础设施、产业发展潜力和管理体制的要求，可以为示范区明确发展目标、规划发展路径，促进旅游产业的协同发展和转型升级。
同时，创建标准也为各地区提供了借鉴和参考，为推动全域旅游发展起到了重要的推动作用。
继续写相关内容1000字全域旅游示范区创建标准的解读在于为各地区提供了发展的方向和指导，以推进旅游业全面发展和区域经济的繁荣。
实施意见：关于加快发展全域旅游的实施意见
关于加快发展全域旅游的实施意见各乡镇（街道）人民政府（办事处），庙岛、小黑山开发管理处，县政府各部门，县属有关事业单位，中央、省、市属驻岛各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游消费和投资的若干意见》（国办发〔201X〕62号）、《国家旅游局关于开展创建国家全域旅游示范区的通知》（旅发〔201X〕182号）、《XX省人民政府办公厅转发省旅游发展委贯彻国办发〔201X〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案的通知》（X政办发〔201X〕40号）、《X市人民政府关于加快发展全域旅游的实施意见》（X政发〔201X〕22号），大力发展全域旅游，加快推进建设国内领先、国际一流生态度假岛，现提出以下意见。
一、总体要求围绕建设中国北方生态旅游度假岛总目标，深入实施“旅游全域化”战略，加快旅游供给侧改革，促进“旅游+产业”深度融合，丰富全域化旅游产品体系，提升旅游公共服务水平，强化旅游综合营销，着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新模式，推动旅游产业转型升级、提质增效，打造战略性支柱产业和海岛群众更加满意的现代服务业。
201X年，接待游客超过373万人次，旅游直接收入43.3亿元。
到2021年，接待游客超过487万人次，旅游直接收入66亿元。
二、工作任务（一）创新旅游发展体制机制1.全力推进创建工作。
围绕创建“国家生态旅游示范区”、“省级旅游度假区”、海上3A级景区以及配合X市创建“国家全域旅游示范区”四项工作，分别组建专门的工作团队，明确各相关部门的任务分工，列出工作计划和路线图，拿出切实可行的工作措施，确保取得实质性进展。
同时，将整个南北长山岛作为一个大景区，找好切入点，积极开展“一票制”相关政策研究探讨、前期论证调研等工作，推动南北长山岛全域旅游发展。
2.建立旅游综合协调机制。
按照全域旅游发展要求，继续推进旅游管理体制改革，建立完善旅游工作联席会议制度，切实发挥县旅游发展委员会办公室统筹协调职能，对已经形成的相关的制度和办法，要把好关、登好记、备好案，督促县旅游发展委员会各成员单位进一步落实责任，全面统筹抓好“全域旅游”发展。
新乐市人民政府关于加快创建全域旅游示范市的意见
新乐市人民政府关于加快创建全域旅游示范市的意见文章属性•【制定机关】新乐市人民政府•【公布日期】2018.02.23•【字号】新政〔2018〕10号•【施行日期】2018.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文新乐市人民政府关于加快创建全域旅游示范市的意见为全面落实党中央、国务院和省、石家庄市关于发展全域旅游的决策部署，紧抓石家庄市创建全省旅游示范市的历史机遇，以发展全域旅游促进建设经济强市、美丽新乐步伐，切实把我市旅游产业做大做强，现就加快创建全域旅游示范市提出以下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对全市旅游进行统一规划、布局、管理，以提升基础设施和公共服务为重点，大力实施旅游产业化战略，构建“中心城区+标杆片区+核心项目+业态支撑”的多元化全域旅游休闲度假目的地体系，实现旅游产业全域布局、旅游发展全域联动、旅游服务全域配套、旅游环境全域提升、旅游市场全面拓展、旅游成果全民共享，建成石家庄市全域旅游示范市。
二、总体要求到2020年，实现全域宜居宜业宜游和全域接待，游客总量突破300万人次，实现旅游全域化。
通过融合发展大力推进旅游产业化，丰富旅游产品供给，游客人均消费额度比2015年增长20%以上，实现旅游供给品质化。
加快旅游与新型城镇化，美丽乡村建设的紧密结合，推动全民参与共建共享，实现旅游参与全民化。
建立适应全域发展的现代旅游综治体系，实现旅游治理规范化。
全市旅游业总收入突破20亿元，对GDP贡献率达5%以上，实现旅游效应最大化，争取在平原县中率先承办石家庄市旅发大会，提升新乐的美誉度、知名度，早日跨入旅游大市行列。
三、优化全域旅游空间布局根据《新乐市旅游业“十三五”发展规划》，制定全域旅游发展规划。
打造以伏羲台上古文旅小镇为核心，东方文化创意产业园、三元工业旅游园、金地电商物流园为支撑，中元牧业旅游观光带、木刀沟旅游休闲带为两翼，瓜果采摘区、石雕园艺区、运动康养区、中医药文化示范区为平台的全域旅游新格局，逐步形成“一核、三园、两带、多点”的旅游格局。
烟台市人民政府印发关于建立“三张任务清单”推进工作落实的实施方案的通知
烟台市人民政府印发关于建立“三张任务清单”推进工作落实的实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2017•【字号】烟政发〔2017〕4号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文烟台市人民政府印发关于建立“三张任务清单”推进工作落实的实施方案的通知烟政发〔2017〕4号今年是新一届政府的开局之年，为推动全市经济社会在新起点上实现新发展，市政府决定建立“三张任务清单”，推动各项工作落小落细落地落实，特制定如下实施方案。
一、把握总体要求“三张任务清单”是根据《烟台市人民政府关于推进工作落实的实施意见》（烟政发〔2016〕7号），对新一届政府抓落实工作的深化、细化、具体化。
战略性工作清单体现“重中之重”，是本届政府聚焦重大项目、重大载体、重要产业、重大工程、重大事项和重大政策，中长期需要接续抓好的战略重点；突破性工作清单体现“争先创优”，是部门、单位以及县市区实现“跳跳脚、够得着”目标，年内要着力突破的工作亮点；职能性工作清单体现“分内之责”，是部门、单位根据职责要求，年内必须完成的底线任务。
各级各部门各单位要把落实“三张任务清单”作为重要抓手，列入“一把手”工程，确保所有工作达到进度、见到成效。
二、明确责任分工战略性工作清单由各副市长牵头负责抓落实；突破性工作清单由相关责任部门、单位和县市区负责抓落实，涉及多个部门、单位和县市区的由牵头部门、单位统筹推进；职能性工作清单由职能部门、单位负责抓落实，有共同责任单位的，由牵头部门、单位协调共同责任单位根据职能分工协作推进。
各责任主体对每项工作都要提出抓落实的具体措施和办法，明确时间进度和责任人，使各项工作具体到单位、实化到项目、量化到指标，建立“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”的工作体系。
三、强化工作调度战略性工作由各副市长每半年调度一次推进情况，并向市政府报告。
突破性工作、职能性工作由牵头部门、单位每季度调度汇总一次进展情况，并向分管副市长报告。
关于全面打造一流国际旅游城市全域旅游示范区的思考与建议
关于全面打造一流国际旅游城市全域旅游示范区的思考与建议秦皇岛市第十三次党代会鲜明提出建设一流国际旅游城市的目标任务，是新一届市委着眼未来五年乃至2035年远景目标，立足秦皇岛市独有的区位自然资源优势和历史人文底蕴，站位京津冀协同发展，构建环京津、环渤海城市群错位发展，紧密结合秦皇岛市地域规模、生态环境、产业结构、发展基础、发展传统而提出的符合秦皇岛市在河北省乃至环京津、环渤海城市群特色定位、发展趋势、发展方向的目标。
抚宁区作为秦皇岛市的新兴城市区，位处秦皇岛市的地域中心，既是秦皇岛市城市发展空间布局西拓的首选，又是建设一流国际旅游城市的优先必然，还是重要支撑。
抚宁区委二届四次全会确定了打造“全市现代先进制造先行区、全市全域旅游示范区、全市生态功能支撑区”的“三区”定位；抚宁区第三次党代会提出建设“实力、活力、美丽、绿色、文明、幸福、平安”七个新抚宁的目标，完全符合秦皇岛市第十三次党代会精神，符合抚宁区情实际，符合抚宁未来的发展方向。
为什么要打造一流国际旅游城市示范区？如何打造？其先手棋如何下？发展路径是什么？围绕这些问题，抚宁区委党校于市区两级党代会卜一闭幕，即召开校务会，进行研究探讨，科学选题，并组织科研力量，组建课题组进行调查研究。
1.打造一流国际旅游城市全域旅游示范区的必要性秦皇岛市第十三次党代会确立建设一流国际旅游城市的目标，其指向是城市的属性具备完整的旅游元素，从城市经济到城市文化构建，从城市地域到城市建设经营，从城市品牌到城市文脉，全方位植入旅游元素。
其建设的重点首先是城市区，再逐步向县域拓展，以城市带动辐射县域，以县域反哺支撑城市。
抚宁区既是新兴城市区，又是城乡与县域的结合部、毗邻地带，且抚宁区农村地域十分广阔，拥有360个行政村，人口约26万。
建设一流国际旅游城市，对于抚宁而言，不仅必要，而且重要；不仅要积极打造，而且要强力打造；不仅要突出重点，而且要全域发展；不仅要优先建设，而且要率先建设。
全域旅游示范区的创建与提升
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省市
浙江 河北 江西 江苏 云南 河南 云南 云南 云南 云南 云南 云南 云南 云南 云南 辽宁 山西 广西 四川 广西 安徽 安徽 浙江 陕西 江苏 贵州
三十多年来，我们发展旅游，主要是建景 点、景区、饭店、宾馆，这种发展方式实 际上是一种“景点旅游”模式。
《旅游饭店星级的划分与评定》 （ GB/T 14308-2010）
本标准代替GB/T 14308-1997《旅游涉外饭店星级的划分 及评定》。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为：
——GB/T 14308-1993； ——GB/T 14308-1997。
全域旅游示范区的创建与提升
Contents
目
录
1
全域旅游的内涵
2
如何推进全域旅游
3
全域旅游发展中的注意点
4 全域旅游的验收
第 一 章
Chapter 1
1
全域旅游的内涵
➢ 全域旅游的提出 ➢ 全域旅游的基本内涵 ➢ 全域旅游的五个特征 ➢ 全域旅游的四个维度
“全域旅游” 的提出——
2008 2009 2013 2014 2015 2016
章 第 1
全域旅游的内涵
一种现代旅游治理方式
构建全域大旅游综合协调管理体制； 构建1+3+N的旅游管理体制和综合执法体制。
北京市密云区人民政府关于印发《密云区加快推进文化和旅游发展的工作方案》的通知
北京市密云区人民政府关于印发《密云区加快推进文化和旅游发展的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市密云区人民政府•【公布日期】2020.11.17•【字号】密政发〔2020〕44号•【施行日期】2020.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游其他规定正文北京市密云区人民政府关于印发《密云区加快推进文化和旅游发展的工作方案》的通知密政发〔2020〕44号各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《密云区加快推进文化和旅游发展的工作方案》已经区政府第96次常务会审议，并经第二届区委常委会第191次会议审议通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
北京市密云区人民政府2020年11月17日密云区加快推进文化和旅游发展的工作方案为加快推进密云区文化和旅游发展，进一步明确工作目标任务、责任单位、时间节点，推动各项工作落实，制定如下工作方案。
一、总体目标以创建国家全域旅游示范区和北京市公共文化服务体系示范区为抓手，坚持生态优先、规划引领、高质量发展、融合发展、特色化发展的原则，推进乡村旅游“十百千”工程建设，打造精品乡村旅游项目、精品乡村酒店和北京乡村民宿，实施景区提质升级，深化文化旅游和农业、商业、体育等产业融合发展，不断完善公共服务体系建设，进一步规范市场秩序，建设“山水田园·画境密云”特色文化旅游休闲示范区。
二、工作任务按照政府主导、部门联动、全员参与的原则，由文旅产业高质量工作组统筹推动文化和旅游发展重点工作任务，定期召开会议，研究重大事项和战略部署，有效解决重大问题。
（一）坚持规划引领，构建密云文化旅游发展新格局1.编制文化和旅游发展规划。
坚持顶层设计，根据密云分区规划和全区“十四五”规划纲要，科学编制《密云区文化和旅游发展“十四五”规划》。
牵头单位：区文旅局配合单位：区发改委、区规自分局、区农业农村局、各镇街（地区）完成时限：2020年12月2.推动国家全域旅游示范区建设。
创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案
创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（x[x]31号）、《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]88号）和《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]217号）文件精神，全面推进我市全域旅游发展战略，建设全国著名的旅游休闲度假胜地。
根据《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的总结》（x[x]182号）要求，结合我市旅游发展实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的x精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，按照多元化、复合型、全域化的要求，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”原则，全面实施“环x国家旅游休闲区”和“全域旅游”发展战略。
进一步理顺发展体制，创新工作机制，转变发展方式，推进旅游业全方位规划、多产业融合、多元化发展，努力把旅游产业打造成为我市面向未来的朝阳产业、市域经济战略性的支柱产业和富民强市的先导产业，充分发挥新常态下旅游业在经济社会发展中的重要作用，全力推进全国著名的旅游休闲度假胜地建设。
二、基本原则体制科学化。
坚持开放理念，突破地域、行政制约，处理好政府与市场的关系。
加强区域、区间合作，提高旅游对外开放水平。
加大全域旅游政策扶持力度，激发全域旅游发展活力，探索x特色的全域旅游创建模式和路径。
环境景区化。
注重资源节约和环境保护，因地制宜，突出各区域差异化和个性化。
以景区的理念规划全市，以景点的要求建设镇村，积极打造处处是风景、路路是景道的全域大环境，护好美丽生态，建好美丽城乡，串好美丽风景。
产业旅游化。
牢固树立全区域谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观，发挥好x丰富的资源优势，注重产业融x展，加快行行促旅游、时时见风景的建设步伐，用产业旅游发展旅游产业，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
全民共享化。
坚持共建共享原则，积极开展全国文明城市创建活动，纵深推进全域旅游创建工作，整体提升市民文明素质，形成人人齐参与、时时有服务、个个都受益的生动局面，共同打造主客共享、宜居宜游的幸福家园。
国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见
国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.03.09•【文号】国办发〔2018〕15号•【施行日期】2018.03.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见国办发〔2018〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。
近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。
但是，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。
发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
为指导各地促进全域旅游发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
（二）基本原则。
统筹协调，融合发展。
把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。
大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。
创建全域旅游示范区工作方案
创建全域旅游示范区工作方案为认真贯彻落实全县旅游发展大会精神，根据国家全域旅游示范区创建要求和《象山县人民政府关于印发象山县创建国家全域旅游示范区三年行动计划的通知》（象政发〔2016〕175号），结合农林部门工作职能，提出如下工作方案：一、坚持规划统筹引领，加快农旅经济融合发展1、强化多规融合统筹发展。
按照“全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”和“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”的创旅工作总体思路，将“农业+旅游”纳入我县“十三五”现代农业发展规划，积极推进现代农业与旅游业的深度融合发展，努力实现“农区变景区、田园变公园、产品变礼品”。
注重规划引领和多规合一，做好现代农业“十三五”规划、区域空间与旅游规划的衔接，把“种农田”变为“卖风光”，把“美丽风景”变身“美丽经济”。
突出一二三产融合，重点发展农业休闲旅游，合理布局农业产业结构，积极打造农业特色小镇，进一步提升产业价值链，为发展农业全域旅游提供了规划引领。
农村集体经济组织以外的单位和个人，可以通过承包经营权流转的方式，使用农村集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业生产。
（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、计财科、经管科）2、加快农业“一区一镇”建设。
抓住浙江农业“深化两区建设，谋划一区一镇建设”的机遇，根据全县的农业产业布局和特色资源优势，对接旅游和新农村建设等规划，农业布局和现代农业示范园区建设等工作推进中，要充分融合考虑旅游功能，加强与旅游部门沟通协调，打造一批都市农业产业集聚区和特色农业强镇，着力构建以柑橘、葡萄、枇杷、蔬菜为主的，集生产、加工、销售和物流为一体的大塘港国家级农业综合开发产业集聚区。
重点培育主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅结合紧的贤庠、新桥、定塘等3个特色农业强镇。
（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）3、实施都市农业示范区创建。
昌吉回族自治州全域旅游促进条例
昌吉回族自治州全域旅游促进条例文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人大及其常委会•【公布日期】2021.04.30•【字号】昌吉回族自治州第十五届人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】自治州地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文昌吉回族自治州第十五届人民代表大会常务委员会公告第7号《昌吉回族自治州全域旅游促进条例》于2020年12月28日昌吉回族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过，2021年3月25日经新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查批准，现予公布，自2021年5月1日起施行。
特此公告。
昌吉回族自治州人民代表大会常务委员会2021年4月30日昌吉回族自治州全域旅游促进条例（2020年12月28日昌吉回族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过2021年3月25日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查批准）目录第一章总则第二章规划引导第三章旅游产业融合第四章景区（点）建设和管理第五章乡村旅游第六章服务与保障第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了全面增强旅游发展新功能，创建国家全域旅游示范区，促进旅游业高质量发展，推动旅游业成为区域战略性支柱产业，构建自治州全域旅游共建共享新格局，根据《中华人民共和国旅游法》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条自治州行政区域内全域旅游的规划引导、产业扶持、服务保障、市场规范等活动，适用本条例。
第三条本条例所称全域旅游是指在本行政区域内，以旅游业为优势产业，利用自然资源、人文景观及文化、科技等旅游资源，实现区域资源有机整合，相关产业深度融合，促进经济社会全面发展的新模式。
第四条促进全域旅游发展，实行党委领导、政府引导、市场主导、社会参与，保护和合理利用旅游资源，坚持生态效益、社会效益、经济效益相互促进、共同提升。
关于创建国家5A级旅游景区的工作方案
关于创建国家5A级旅游景区的工作方案为提升旅游景区品质，推进全域旅游示范市创建，按照国家《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划定与评定》标准，结合我市实际，特制订XX景区创建国家5A级旅游景区工作方案：一、指导思想切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻XX市委、市政府推进“美丽XX”建设，推进全域旅游示范市创建等重大决策部署，推进旅游业高质量发展，坚持绿色发展、生态发展、创新发展，通过优化旅游环境、完善旅游基础设施、提高旅游服务水平和档次，全力提升17℃XXXX特色旅游品牌，把XX真正打造成为长三角生态旅游目的地核心区域。
二、范围目标划定XX景区范围，东至XX加油站，西至XX岛XX谷，南至XX 线（部分山体），北至XX大道（XX路）。
通过挖掘文化、完善设施、提升服务、优化管理等手段，力争X年创建国家4A级旅游景区，X 年通过5A级景区资源评估，X年创建国家5A级旅游景区。
三、主要任务（一）深化景区主题形象。
以江、城为核心特色，通过湖、江、城、山等资源的互补与整合，突出17℃XX“水清、风凉、雾奇”特色，将XX景区打造成以“山居水生活，梦幻XX”为主题的国际滨水休闲旅居目的地。
（二）丰富景区旅游业态。
全面发挥旅游综合性、关联度高、拉动面大的特点，丰富景区旅游业态。
通过XX夜景亮化、主城区慢行系统、沿江文化驿站、水上演艺秀、水上运动、沿江酒店群等项目建设，丰富景区游览产品，提升景区文化内涵。
（三）完善景区服务设施。
对景区内的服务设施进行改造提升，满足景区咨询、停车、休憩、导览、卫生等需求，重点完善游客中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、休息设施等旅游公共服务设施的建设。
（四）加大景区宣传力度。
利用网站、微博、微信等新媒体和电视、广播、报纸等公共媒体，加大XX景区宣传力度，提高影响力和知名度。
（五）创新景区管理服务。
组建XX景区管理公司，配备专职管理、服务人员，明确运行、管理制度，确保景区安全、有效、正常运作。
国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法
国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院关于全域旅游的部署安排，不断深化旅游供给侧结构性改革，加快推进旅游业转型升级，大力促进旅游优质发展，切实加强对国家全域旅游示范区（以下简称示范区）工作的管理，依据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《全域旅游示范区创建工作导则》等有关文件要求，制定本办法。
第二条本办法所指的示范区是指将一定行政区划作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值，且经文化和旅游部认定的区域。
第三条示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分矛盾，以旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标，坚持改革创新，强化统筹推进，突出创建特色，充分发挥旅游关联度高、带动性强的独特优势，不断提高旅游对促进经济社会发展的重要作用。
第四条示范区验收、认定和管理工作，遵循“注重实效、突出示范，严格标准、统一认定，有进有出、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，通过竞争性选拔择优认定。
第二章职责及分工第五条文化和旅游部统筹国家全域旅游示范区创建单位（以下简称创建单位）的验收、审核、认定、复核和监督管理等工作。
第六条省级文化和旅游行政部门牵头负责本地区县级和地级创建单位的验收和监督管理等工作。
第七条各级创建单位的人民政府负责组织开展创建、申请验收，及时做好总结、整改等相关工作。
第三章验收第八条文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》）。
《标准》基本项目总分1000分，创新项目加分200分，共计1200分。
通过省级文化和旅游行政部门初审验收的最低得分为1000分。
创建国家全域旅游示范区工作实施方案
创建国家全域旅游示范区工作实施方案为加快旅游兴市进程，促进X市旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享，推动旅游业转型升级、提质增效，构建新型旅游发展格局，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕创建国家全域旅游示范区“四项基本要求”、“八个验收标准”和省旅游产业发展“四个计划”的总要求，深入发挥“旅游拉动”作用，通过强化旅游引领、全面整合资源、优化要素配置、推动产业融合，积极构建“产业围绕旅游转、设施围绕旅游建、产品围绕旅游造、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游大产业发展格局。
二、总体目标全面推进城区景区化、乡镇景点化、村居景观化、景区智慧化、产品多样化、服务精细化进程，不断拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、创建旅游品牌、开拓旅游市场、规范旅游管理，实现传统的观光旅游向休闲度假转型升级，从景区旅游向旅游目的地发展，着力打造以重点景区为节点，以旅游片区为支撑，以乡村游、农家乐为补充的全域旅游发展新格局，把我市建设成为国家全域旅游示范区。
力争用3年时间，全市旅游总收入年均增长15%左右，旅游业增加值占全市GDP比重达15%以上，旅游从业人数占本地就业总数的比重达20%以上，年接待游客人数达到600万人次以上，当地农民纯收入20%以上来源于旅游收入，旅游税收占地方财政税收15%。
三、重点任务以大旅游为主导，按照“旅游+产业”的发展思路，推进全地域、全产业、全资源、全方位的大整合，全面推进城区景区化、乡镇景点化、村居景观化、产品多样化、产业融合化、服务精细化进程，不断拓展旅游发展空间，优化旅游发展环境，创新旅游管理机制，完善旅游配套服务设施，培育旅游新兴业态，加强旅游要素供给，强化旅游整合营销，逐步实现从景区旅游向全域旅游的转变，把X建设成为“全域旅游示范区”和X亚地区具有重要影响力的旅游目的地及休闲度假胜地。
2024年“全域旅游示范县”创建工作实施方案范文(二篇)
2024年“全域旅游示范县”创建工作实施方案范文一、总体目标根据国家旅游局的部署要求，结合本县实际情况，确立2024年将本县打造成全域旅游示范县的总体目标为：以旅游业为引领，全面推进全域旅游发展，加大旅游资源整合力度，提升旅游服务质量，打造一流的旅游目的地，实现旅游与经济、文化、生态协同发展，努力实现旅游业对本县经济社会发展的支撑作用。
二、工作任务（一）加强旅游资源开发和保护1. 加大对本县旅游资源的调研力度，全面了解本县的旅游资源概况，确立主导产业方向，明确资源优势和特色；2. 制定并实施旅游资源保护规划和措施，强化对自然景观、文化遗产等的保护工作，确保旅游资源的可持续利用；3. 鼓励社会力量参与旅游资源的开发和保护，建立旅游资源开发的多元化合作机制。
（二）提升旅游服务质量1. 建立健全旅游服务体系，加强对旅游从业人员的培训和教育，提升服务水平；2. 建立旅游投诉处理机制，及时解决游客投诉和纠纷，保障游客的权益；3. 完善本县旅游相关的基础设施建设，提高旅游接待能力和水平。
（三）加强旅游市场推广1. 制定并实施本县的旅游市场推广计划，采取多种方式进行宣传，提高本县的知名度和美誉度；2. 加强与其他地区的旅游合作，积极参与国内外旅游交流活动，拓宽本县的旅游市场；3. 开展旅游宣传活动，展示本县的旅游形象和旅游产品，吸引更多的游客来本县旅游观光。
（四）优化旅游产业结构1. 促进旅游业与其他产业的融合发展，培育旅游产业新业态，推动旅游产业的创新发展；2. 加强旅游产业链条的延伸，提高旅游业的附加值，推动旅游业的转型升级；3. 加强旅游合作社和旅游企业的培育和发展，支持民营经济在旅游业中的发展。
（五）加强旅游管理和监督1. 加强对旅游市场的监管，打击非法旅游经营行为，维护旅游市场的秩序；2. 建立旅游事故应急管理机制，做好旅游安全工作，保障游客的生命财产安全；3. 完善旅游数据统计和分析工作，及时掌握旅游市场动态，为决策提供科学依据。
郴州市全域旅游促进暂行办法
郴州市全域旅游促进暂行办法文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2020.01.18•【字号】郴州市人民政府令第2号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文郴州市人民政府令第 2 号《郴州市全域旅游促进暂行办法》已经2019年11月27日市人民政府第42次常务会议通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。
市长: 刘志仁2020年1月18日郴州市全域旅游促进暂行办法第一章总则第一条为了促进全域旅游发展，建设旅游强市，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内促进全域旅游发展的规划、设施建设、服务保障、扶持、引导、市场规范等活动及其监督管理。
本办法所称全域旅游，是指将本市行政区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、共融、共享的发展模式。
第三条市、县（市、区）人民政府实施全域旅游发展战略，将旅游业作为重要支柱产业，遵循积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的原则，以建设国际生态休闲度假旅游目的地为目标，促进全域旅游发展。
第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对全域旅游促进工作的领导，建立健全市、县（市、区）两级负责人联系全域旅游工作制度、议事协调机制。
市、县（市、区）人民政府旅游主管部门负责本行政区域内全域旅游促进监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好相关工作。
第五条旅游文化产业协会、商会等相关社会团体应当发挥服务、引导、协调和监督作用，依法制定、实施行业规范，开展行业自律活动，配合有关部门协调旅游纠纷、规范全域旅游行业发展。
第二章规划与实施第六条市、县（市、区）人民政府旅游主管部门应当会同有关部门组织对本行政区域内的旅游资源进行普查、评估、登记，协调全域旅游资源保护开发利用。
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旅游局
11
建立旅游综合执法体系
围绕“旅游+N”模式，设立旅游巡回法庭、旅游执法大队、工商旅游分局等。在重点景区设立旅游综合执法大厅。
2018年6月份
法院
公安局
市场监管局
12
旅游综合管理
完善旅游统计体系
服务业增加值占GDP比重达到42%以上、旅游业增加值占服务业增加值的比重达到30%以上、旅游业增加就业人数占当年服务业新增就业人数的比重达到30%以上。
对城乡公共厕所旅游化改造。
2018年6月份
城管局
住建局
7
智慧旅游
建立区级智慧旅游平台和旅游数据中心，同时4A级以上旅游景区、四星级乡村旅游区、城区内休闲区免费WIFI全覆盖。
2018年6月份
旅游局
经信委
8
旅游综合管理
制定全域旅游示范区创建实施方案，明确目标任务措施
制定全域旅游示范区创建工作实施方案和部门任务分解表，明确创建工作进度安排。
2018年3月份
旅游局
23
旅游安全和市场秩序管理
旅游安全预案和检查
建立旅游安全组织体系，制定旅游安全应急预案、培训、演练。
创建期内
安监局
24
全民共建共享
全民共建
招募旅游志愿者，成立志愿者队伍。开展文明旅游意识教育、举办全域旅游大讲堂、现场咨询会等活动，使当地旅游从业人员和居民了解全域旅游示范区创建工作。
2018年10月份
发改委
统计局
13
旅游项目建设与旅游产品供给
景区创建与管理
大纵湖旅游度假区进入国家级旅游度假区和省旅游风情小镇创建计划。
创建期内
大纵湖旅游度假区
14
龙冈桃花园创建国家4A级旅游景区进入省创建名单、盐城市华鸥实业有限公司创成省工业旅游区。
2017年12月份
2018年10月份
龙冈镇
15
杨侍农业生态园创成省五星级乡村旅游区。
2018年5月份
郭猛镇
16
旅游产品供给
编排4条以上旅游主题线路。
2018年3月份
旅游局
17
“旅游+”产业融合
推动产业融合
推动台创园、仰徐乡村乐园、龙冈桃花园等旅游+农业融合发展，出台促进与旅游融合发展的政策措施并形成产业融合项目。
2018年6月份
农委
18
推动颐养康年、杨侍农业生态园、三湾人家等旅游+养生融合发展，出台促进与旅游融合发展的政策措施并形成产业融合项目。
2018年6月份
民政局
19
推动张本古村落、草房子儿童乐园等旅游+文化融合发展，出台促进与旅游融合发展的政策措施并形成产业融合项目。
2018年6月份
文广新局
20
推动产业融合
推动盐城市华鸥实业有限公司、江苏省悦达纺织集团有限公司旅游+工业融合发展，出台促进与旅游融合发展的政策措施并形成产业融合项目。
2018年6月份
创建国家全域旅游示范区工作职责
序号
类 别工作任务ຫໍສະໝຸດ 内容和要求完成时间
牵头责任单位
1
全域旅游规划引领
编制全域旅游发展规划
编制完成并实施全域旅游发展规划。
2017年10月份
旅游局
2
旅游公共服务体系建设
旅游集散服务体系
建设区级全域旅游服务中心。
2018年6月份
旅游局
3
旅游交通体系
开通旅游巴士、旅游直通车或“游运通”专线，区内车站具有旅游咨询服务功能。
2018年3月份
人社局
备注：国家旅游局还未出台创建国家全域旅游示范区评分标准，此表格内任务、内容
和要求均为动态。
2018年6月份
交运局
4
旅游标识体系
按照2016年版《江苏省道路旅游标志设置规范》对全区旅游交通标识标牌进行提档升级。
2018年3月份
交运局
5
旅游慢行体系
在全区范围内建设总数不低于50公里的休闲绿道。在双新大道台创园、番茄公园、七星农场建设休闲驿站和旅游厕所。
2018年6月份
农委
住建局
城管局
6
旅游厕所
经信委
21
旅游宣传营销
编制旅游营销计划
编制完成全域旅游营销计划，并有计划推进推广工作，在本地区相关报纸、电视中开设专栏进行宣传盐都全域旅游。
2017年11月份
旅游局
22
旅游宣传营销
制作旅游宣传材料
制作旅游商品、全域旅游创建视频、全域旅游宣传片、全域旅游指南、全域旅游地图等宣传材料。在区内主要道路、路口设置全域旅游形象标识。
2018年3月份
宣传部
25
全民共享
文化馆、图书馆等免费对外开放，同时提供旅游服务功能与设施。
2018年3月份
文广新局
26
实施保障
绩效考核
将全域旅游示范区创建工作纳入区绩效考核。
2017年12月份
两办
重点办
督查室
组织部
27
人才保障
出台旅游人才扶持政策，新增旅游人才培训基地、创客基地等，举办旅游从业人员培训。
2017年10月份
旅游局
9
制定全域旅游项目推进计划
制定全域旅游项目推进计划，并按照旅游项目推进计划实施工作。
2017年10月份
发改委
10
全域旅游创建工作有效落实，稳步推进
每季度召开一次全域旅游工作推进落实会议并有会议纪要；每季度报送全域旅游创建工作实施方案中各任务完成信息情况和总结；及时向省局网站上报工作信息。