组织行为学 陈春花 11 第十一章 组织理论与组织设计 第3版 华南理工大学 工商管理学院

2）组织结构的设计，必须考虑工作者的需要和特点
例如，分配工作时要考虑人的兴趣和爱好，因而在组织设计 时应考虑到工作轮换、工作扩大化的要求，使工作者对工作有兴 趣，从而充分发挥知识和才能，获得更好的工作绩效。
组 织 行 为 学
一、组织理论
3 . 现 代 组 织 理 论 阶 段
经验主义学派 的组织理论 系统管理学派 的组织理论 权变理论学派 的组织理论 新组织结构学派 使用外部专家 的组织理论
成模块，即部门化。 最常见的部门化包括职能部门化，事业部部门
化，区域部门化等
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三、组织设计
工作专门化
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
控制跨度就是一个管理者能够监督多少名员工。 组织中的层次有多少，取决于组织的规模、活动 内容的特点以及组织内的管理跨度。
组 织 行 为 学
三、组织设计
工作专门化
正规化又称规范化，是指有关工作的方法和程序 具体化和条文化的程度。不同的组织维度对组织决策 会产生不同影响。 组织维度
1.
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链
组织决策
专门化程度高 功能化部门 控制跨度宽 授权 专门化程度高 功能化部门 控制跨度宽 集权 专门化程度高 区域，顾客或产品化部门 控制跨度窄 授权 2. 3. 4. 1.
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四、影响组织结构的因素
规范化
影 响 组 织 结 构 的 因 素
环境 技术水平 组织规模 组织战略 文化
1.大型组织具有更高的规范化程度；
2.小型组织可以通过管理者的个人观察进行控制。 分权化
组织规模越大，就越需要分权，否则，决策的速度、 质量就会受到损害，或者高层决策者不堪重 复杂性 大型组织显示出复杂性的显著特征
法约尔的组织理论
泰勒被誉为“科学管理之父，曾发表著名的 《科学管理原理》。
韦伯的组织理论
厄威克的组织理论 使用外部专家
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一、组织理论
泰勒的组织理论
法约尔在1916年发表的《工业管理与一般管 理》一书。 —计划 —组织 —指挥 —协调 —控制
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三、组织设计
工作专门化
美国斯隆管理学院提出一种安东尼结构，这种 组织的经营管理结构以分为3个层次：
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
1．战略计划层：为企业的最高层，主要工作是
企业目标的设定和为实现目标所实施的资源配 置。
2．管理控制层：即中间管理层，为实现企业目
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四、影响组织结构的因素
组织结构要随发展战略而改变 不同的战略与不同的结构设计相匹配
影 响 组 织 结 构 的 因 素
环境
战略 结构设计 有机结构：结构松散、工作专门化程 度低、正规化程度低、分权化 机械结构：控制严密、广泛的工作专 门化、正规化程度高、高度集权化 有机结构和机械结构的融合：松紧搭 第四阶段 配，对于当前活动控制较严，但对于 新事业控制较松。
技术水平
创新战略
组织规模 组织战略 文化
成本最小化战略
模仿战略
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四、影响组织结构的因素
影 响 组 织 结 构 的 因 素
环境 技术水平 组织规模 组织战略 文化
韦伯的组织理论
厄威克的组织理论 使用外部专家
组 织 行 为 学
一、组织理论
泰勒的组织理论
韦伯是德国著名的社会学家，提出了“理想 的行政组织体系”。 提出理想的行政组织体系
1. 古 典 组 织 理 论
法约尔的组织理论
提出行政组织的基础是合法规定的权力 行政组织体系的结构，如图：
韦伯的组织理论
主要负 责人 行政官员 一般工作人员
华
章
组 织 行 为 学
文
渊
第十一章 组织理论与组织设计
Organizational Behavior
本章内容
1、熟悉组织理论的发展脉络；
2、掌握组织结构设计中六个基本要素； 3、掌握影响组织结构的因素； 4、掌握常见组织结构的形式、主要特征、优缺点与适用范围； 5、了解组织形态演变的趋势。
组 织 行 为 学
组 织 行 为 学
经验主义学派是以总结企业管理的实践经验 为主要任务，从中概括出理论和原则，或者给从 事实际管理工作的人以某些有用的建议。这一学 派的代表人物有德鲁克、戴尔、斯隆等。
一、组织理论
3. 现 代 组 织 理 论 阶 段
经验主义学派 的组织理论 系统管理学派 的组织理论 权变理论学派 的组织理论 新组织结构学派 使用外部专家 的组织理论
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
组 织 行 为 学
三、组织设计
工作专门化
当一个组织专门化工作的数量增加达到一定程 度时，一个管理者就不能有效地对工作进行协调。
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
为了创造可管理的工作，各自分离的工作必须组合
部门很多，有些 部门很少，边界 很多不同的部门， 边界跨越
无整合作用 很少模仿 计划少
很少整合作用 有些模仿 有些计划
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四、影响组织结构的因素
影 响 组 织 结 构 的 因 素
环境 技术水平 组织规模 组织战略 文化
组织结构 扁平化 集权化和 分权化 协作性加 强 信息技术的快速发展及其在企业中的广泛应用， 使得组织结构发生比较大的变化：
厄威克的组织理论 使用外部专家
组 织 行 为 学
一、组织理论
2 . 行 为 科 学 时 期 的 组 织 理
社会系统学派的 组织理论
代表人物是巴纳德，运用社会学的观点来 研究管理理论，其代表作《经理人员的职能 》一书是组织理论的经典著作之一。
行为科学学派 的组织理论
组 织 行 为 学
一、组织理论
2 . 行 为 科 学 时 期 的 组 织 理
组 织 行 为 学
将贝塔朗菲的“一般系统理论”应用于管理 ，形成了系统管理学派。
一、组织理论
3. 现 代 组 织 理 论 阶 段
经验主义学派 的组织理论 系统管理学派 的组织理论 权变理论学派 的组织理论 新组织结构学派 使用外部专家 的组织理论
这一学派在组织理论方面的主要观点和贡献是：
没有一成不变的、“最好” 的组织设计，不
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
命令统一性意味着一个人应该对一个主管，并且 只对一个主管负责。如果命令的统一性遭到破坏，下 属就要应付多个主管的命令，容易导致冲突和混乱。
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三、组织设计
工作专门化
集权的原因： 1.管理者必须得到授权决策的培训； 2.很多管理者习惯于自己做决策，抵制对下属权 力下放； 3.行政管理成本的发生； 4.分权意味着功能的重复。
二、组织结构的含义
组织结构是指组织内关于职务及
部协调的机制。
权力关系的一套形式化系统，它阐明 各项工作 如何分配，谁向谁负责及内
组 织 行 为 学
三、组织设计
在设计适当的组织结构时需要回答的6个 关键问题
1.把人物分解成各自独立的工作应细化到什么程度？ 2.对工作进行分类的基础是什么？ 3.员工个人和工作群体向谁汇报工作？ 4.一位管理者可以有效地知道多少位员工？
理论基础
组织特点
经济人
独断 泰罗的组织理论 法约尔的组织理论 韦伯的组织理论 厄威克的组织理论
社会人
从小到大的分解 社会系统学派的组 织理论 行为科学学派的组 织理论
决策人
从个别转向整体 经验主义学派的组织理论 系统管理学派的组织理论 权变理论学派的组织理论 新组织结构学派的组织理论
主要理论
组 织 行 为 学
该学派侧重于研究管理中人的行为，除了 上述同巴纳德相类似的观点以外，主要有以 下两个方面贡献： 1）对古典组织理论的修正与补充
例如，对于劳动分工的原则，行为科学学派在肯定分工能提 高效率的同时，着重指出分工过细带来的不良后果，并指出劳动 分工越细，就越需要激励和协调等观点。
社会系统学派的 组织理论
行为科学学派的 组织理论
厄威克的组织理论 使用外部专家
组 织 行 为 学
一、组织理论
泰勒的组织理论
厄威克系统总结了泰勒、法约尔等人提
1. 古 典 组 织 理 论
法约尔的组织理论
出的理论，总结出古典组织理论的8项原则
：
—目标原则 —相符原则 —责任原则 —等级原则 —管理幅度原则 —专业化原则 —协调原则 —明确性原则
韦伯的组织理论
答案提供
工作专门化
部门化
控制幅度 命令链 集权与分权 正规化
5.决策权应该放到哪一级？
6.应该在多大程度上利用规章制度？
组 织 行 为 学
三、组织设计
工作专门化
工作专门化是指工作任务的分工。管理者将组 织的一项任务分解成具有特殊活动的专门工作，活 动规定了执行者要做什么。专门化工作分工和标准 化工作带来的高效率最早由泰勒研究发现，并确定 为组织设计的基本原则。 组织中的劳动任务分工的三种方式 工作被分解成不同的个人专业 工作可被分解成不同的活动 工作可在组织的纵向进行分解
组 织 行 为 学
该学派的特点是全面吸收各学派关于组织结构 方面的学说和主要成果。加拿大的明茨伯格是这一 学派的主要代表人物之一。他的代表作是《“五” 字组织结构》。
一、组织理论
不同阶段的组织理论
古典 时代
手工业时代 （工业革命前时代）
行为
机器生产时代 （工业革命时代）
现代
系统时代 （现代化大工业生产时代）
一、组织理论
20世纪30年代，组织被进行系统地研究，组织理论作 为一个社会科学的学科出现。 按照其形成和发展，整个组织理论的发展历史可以分 为3个阶段，一是古典组织理论阶段，二是行为科学时期 的组织理论阶段，三是现代组织理论阶段。
组 织 行 为 学
一、组织理论
泰勒的组织理论
1. 古 典 组 织 理 论
规范化程度高
集权度高
2. 3. 4. 1.
集权与分权 正规化
复杂性高
2. 3. 4.
组 织 行 为 学
四、影响组织结构的因素
环境
文化 认同 影响组织结构的因素 组织 规模 组织 战略 技术 水平
组 织 行 为 学
四、影响组织结构的因素
环境大致包括10个方面：产业、原材料、人力资源、 财务资源、市场、技术、经济环境、政府、社会文化和 国际部门。 环境的不确定性大致分为四种情况：稳定的环境、 中低度不确定环境、中高度不确定环境和高度不确定环 境 为了适应环境的不确定性，组织结构设计就要做相 应的变化和调整：
增加职位 建立缓冲 部门分化 机械模型 和部门 和边界跨越 与整合 与有机模型 机构性 模仿 计划 和预测
影 响 组 织 结 构 的 因 素
环境 技术水平 组织规模 组织战略 文化
组 织 行 为 学
四、影响组织结构的因素
根据环境不确定性的四个层次，组织结构设计呈 现出相应的特征组合：
影 响 组 织 结 构 的 因 素
标有效地利用资源的具体过程。 3．操作控制层：即下层管理层，为确保某项特
定的业务能够被高效地执行的过程。 组 织 行 为 学
三、组织设计
工作专门化
命令链是一种连续的权力链条，从组织的最高层 延续到最低层。它明确无误地规定谁向谁汇报工作， 以及在工作中负责命令监督哪些人。
组 织 设 计 要 素
部门化
同的企业以及同一企业在不同的发展阶段，都应
当根据当时的具体条件来设计相适应的组织结构 。 强调外部环境对组织机构设计的影响。
组 织 行 为 学
一、组织理论
3. 现 代 组 织 理 论 阶 段
经验主义学派 的组织理论 系统管理学派 的组织理论 权变理论学派 的组织理论 新组织结构学派 使用外部专家 的组织理论
环境 技术水平 组织规模 组织战略 文化
低度不确定性 (简单、稳定)
中低度不确定性 中高度不确定性
高度不确定性
（复杂、稳定） （简单、变化） （复杂、变化）
机械结构：规范 机械结构：规范 集权 部门很少 集权
有机结构：下属 有机结构，下属
参与、分权、使 参与、分权、使 用团队 跨度大 很少整合作用 模仿迅速 计划导向 用团队 广泛的边界跨越 很大的整合作用 广泛的模仿 全面的计划预测
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
集权度及其应用
1.集权度是指在组织层次中决策制定的位置； 2.集权度应用起来有三方面困难
组 织 行 为 学
三、组织设计
工作专门化
组 织 设 计 要 素
部门化
管理幅度 命令链 集权与分权 正规化
分权的原因： 1.相对高程度的分权鼓励专业化管理者的发展； 2.高程度的分权能够导致组织内出现竞争的氛围，激励 管理者在这样竞争环境中做出贡献； 3.具有相对较大权力的管理者能够行使更多的自主性， 因此能够满足他们参与问题解决的愿望。