关于株洲清水塘老工业区循环经济发展的调查与思考
清水塘老工业基地企业整体搬迁资金问题研究
最大的 困难是资金问题。
２ ． 清水塘老工业基地搬迁资金现状
２ ． １ 资产补偿预估原则 将企业的合法和有效资产进行重置折旧预估 ， 补偿价格应 当是 当 前在公 开市场条件下 可以变现的相 同功 能 、档次相 当的资产价格水 平． 不考虑个别条件下的历史累计投 入成本。补偿的价值应该考虑 累 计折旧率 ． 明显不符合国家产业政策的资产不予补偿或酌情补偿 。应 先建后关 ． 对企业 的正常运行不造成重大影响。补偿不超过 总资产 原 值上限 按 照现有生产能力重置 、 评估征收和整体估算 三种方 法对搬 迁企业 的固定 资产 、 土地资产 、 停产损失 、 职工安置经费 、 其他 费用 、 不 １ ． 清 水 塘 老 工 业基 地现 状 及 问题 可预计 费用进行 测算 清水塘老工业基地位于株洲市石峰区． 面积约 ｌ ６ ． １ ５ 平方公里 ． 是国 ２ ． ２搬 迁 资金 补 偿 策 略 家“ 一五” 、 “ 二五” 时期重点建设 的老工业基地 ， 以有色冶金 、 基 础化 工产 是分类 对待 ． 做到 “ 一企一案 ” 对符合 国家产业政策 、 急需改进 市场竞争能 力较强 、 吸 纳就业 或提供就业 岗位多 的企业 分期分 业 为核心产业。 该 地区工业的发展 。 在湖南省乃至全 国的经济发展中起 工艺 、 对于达不 到国家环保要求 、 不符合产业政策 、 市场竞争力 着举足轻重的作用 。６ ０ 多年以来， 数 以千万 吨计的铅、 锌、 硫酸 、 化工产 批异地重建 ： 品从这里源源不断地流向全 国各地 ． 有力地支持了国家的社会 主义建 较弱的企业实行 关闭 ： 对于资不抵债或资产负债率在 １ ０ ０ ％左右 ， ， 在 设 。但目 前清水塘老工业基地发展也存在着不少问题 ， 主要表现在 ： 可 以预见 的期 限内会 出现资不抵债 的 ， 行业产 能过 剩 ， 不会对 就业造 成重大影响 的企业依 法破产 。二是 适当时机 ， 既要 统一规划 、 统筹安 １ ． １ 产业层次有待提高 又要在具体 实施时 ． 根据年 度工作任务 ， 准确把握有利 时机 ， 适 时 截止 ２ ０ １ １ 年． 该地区有规模 以上企业 ２ ２ 家． 规模 以下企业 ６ ８ 家， 排， 聚集了株 冶集 团、 中盐株化、 中成化工等近百家企业 ， 形成 了以冶炼 、 化 启动 。当企业积极性较高 ． 对搬迁认识基本 到位时 ， 可及时启动搬迁 ； 可暂 缓组织实施 ； 当企业经 营 工、 建材 、 能源为主体的四大支柱产业 。 但产业 以粗加工业为主 。 多属于 当企业经 营状 况和环保措施 比较好时 ． 困难较大 ． 无法确保环保要求时 ． 应 立即组织 实施。三是综合推动 ， 根 高投入 、 高消耗、 高排放的传统工业类型 ， 重化工业所 占比重较大。 １ ． ２经 济 效 益 有 待 加 强 据 具体情况 ： 综合采取规 划引导退 出 ． 利 用土地差价弥 补企业退 出补 政策倒逼退 出． 通过实行区域环境 容量总量控制 、 排污权有 偿 该 区虽已形成 冶金 、 化工等产业 集群 ， 但 产业链 不长 ， 初级 产品 偿成本 ； 多， 深加工环 节薄弱 ， 高科技 、 高附加值产品有 限 ， 一部分企业 甚至处 使 用 、 生产 要素差别价 格等政 策倒逼 ， 促进能耗 高 、 污 染大 的企业 搬 于亏损状态 ， 市 场竞 争力有限。２ ０ １ １ 年规模 以上企业实现工 业产值 迁 ： 合 理补偿退 出． 对能正常经营 、 排放能达标 的企业给予合理补偿 等 有序推进工业企业退出工作。 四是组合补偿 ， 对需 进行补偿 １ ９ ９ ． ４ ４ 亿元 ： 主营业务 收入 １ ６ ４ ． Ｏ １ 亿元． 但亏损 ６ ． ８ ２ 亿元 ： 资 产负债 多种措施 ． 率超过 ７ ０ ％， 总体来看经 济效益甚差 ， 多数企业经营运作欠佳。 的个人 可采取 现金补偿 和门店 （ 摊位 ） 、 住房等实物补偿 ； 对需 补偿 的 １ ． ３产 业 水 平 有 待 提 升 企业可采取资金补偿和新建总部 、 厂房 ， 税 费减免 ， 生产要素价格减 低 经过几十年的发展 ． 清水塘地区已形 成 自己的产业体 系 ２ ２ 家规 等方式补偿 五是先收储 土地后规划建设 ． 对搬迁 、 关闭企业的土地和 模企业 主导地位突出 ． 带 动了一大批与之配 套的 中小型企业 ． 形成 了 周边土地实行先 收储 ． 然后编制建设详规 、 布局建设项 目， 防止哄抬价 具有一定特色 的产业集聚 一部分企业拥有先进 技术 但总体上仍较 格 ， 增 加相关成本 。 落后 ． 科技含量并不算高 ． 自主创新能力亟待加强 ２ ． ３ 搬迁 补偿费用理论值 １ ． ４环 境 污 染 亟 待 解 决 根据企业上报 ２ ０ １ １ 年财务数据 ．清水塘地区工业企业 固定资产 ２ ３ 亿元 ． 固定资产净值约 ９ ３ ． ２ 亿元 ． 要求补偿的搬迁费用总额 该 区是株洲市乃至长株潭城市群环境污染最为严重的区域 ． 大 多 原值约 １ 数企业属于重污染 、 高能耗 、 大运量类型 ， 结构性 污染突 出， 生态环境破 为 ２ ５ ２ ． ９ ８ 亿 元。依照制定的企业搬迁资金补偿 的测算原则 、方法和 内 坏严重。这些污染是湘江流域重金属超标 的重要原 因之一 ． 污染水体严 容 ． 将清水塘地区 ２ ２个规模 以上工业企业按现有生产能力重置和评估 ３ ４ ． ７ ２ 亿 重危及湘江中下游人民的饮水 安全。２ ０ ０ ６ 年湘江镉污染事件仍旧记忆 征收两种测算方法分别测算 出企业搬迁补偿费用的理论值为 １ 犹新日 。２ ０ １ ０ 年． 该地区排放工业废气 ７ ０ ０ ２ ９ ４ ２ ． ７ ４ 万立方米 ． 占株洲 市 元和 １ ２ ６ ． ３ ５ 亿元 ： 用整体估算的测算方法测算出清水塘地区 ６ ８ 个规模 工业废气排放量 的 ６ ３ ％： 排放工业废水 ２ ６ ２ ７ ． ７ ８ 万吨． 占全市工业废水 以下工业企业搬迁补偿 费用理论值为 ｌ Ｏ 亿元 最后 ． 取测算 均值得 出 排放量 的 ５ １ ％：产生工业废渣 ２ ０ ５ Ａ ２万吨 ．占全市工业废渣排放量的 清水塘地 区工业企业搬迁补偿费用理论值为 １ ４ ０ ． ６ １ 亿元 。 ８ １ ％。 历史遗留下来 的废渣、 废料等达 ２ ７ ０ 万吨 ， 占地 ８ ０ ０多亩。 区域内 ３ 。 清水塘老工业基地搬迁资金筹融资策略 土壤重金属严重超标 ． 其 中总镉 、 总锌及总汞超标严重 ． 超标倍数 分别 解决资金不足问题应实行上下结合 、 内外结合 ， 系统优化 ， 标 本兼 为２ ４ ． ７ ２ 倍、 ２ ． ３ ３ 倍和 ０ ． ３ ９ 倍． 污染治理和节能减排的任务十分艰巨 治， 而把重 点放在 向内使 劲 ， 盘活存量 上。既要设法 扩大资金供 应总 清 水塘老工业基地 的企业在当地 已无发展空间 ．整体搬迁 改造 、 量． 更要 千方百计盘活现 有存量资产 和提高使用效率 ： 既要设法 吸引 转 型升级 已经刻不容缓 。目前 ， 实施清水塘老工业基�
实施清洁生产发展循环经济——建设清水塘循环经济示范区的调查与思考
实施清洁生产发展循环经济——建设清水塘循环经济示范区的调查与思考曾昭山【摘要】从建设清水塘循环经济示范区的历程入手,分析发展中存在的问题.努力探索其发展循环经济的对策.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2009(000)006【总页数】3页(P285-287)【关键词】株洲;清洁生产;循环经济;调查与思考【作者】曾昭山【作者单位】中共株洲市委党校、株洲市行政学院,湖南,株洲,412008【正文语种】中文【中图分类】F061.3根据美国杜邦化学公司的理念，对循环经济的定义，笔者的理解:循环经济以资源的高效利用为核心;以“减量化、再利用、资源化”为原则;以低排放、低消耗、高效率为基本特征;以资源节约、环境友好为目的的;符合可持续发展理念的经济增长模式。
是对传统经济增长方式的根本变革。
清水塘循环经济示范区位于株洲市石峰区的清水塘工业区，它是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的工业区，由于产业结构的和历史的原因，区域环境污染十分严重，已成为全国有名的工业污染区。
据不完全统计，2005年排出废气277亿立方米，占全市的72%，排废水5187万吨，占全市的55%，产生废渣137万吨。
早在2004年5月，株洲市委、市政府专门成立了“清水塘综合整治办”，2005年经湖南省发改委以湘发(2005)924号文批准建设清水塘循经济工业园，规划面积5.8平方公里。
规划了综合整治项目80多个，计划投资100亿元。
其中，在“十一五”期间规划建设2.44平方公里，项目总投资42.84亿元(基础设施投资10.39亿元，产业投资32.45亿元)。
发展以废弃物综合利用、产品延伸和完善产业链为主的循环经济，形成有色金属冶炼及产品深加工、精细化工、新型建筑材料等主导产业。
2007年长株潭被批准为综合改革试验区后，株洲市政府对其进行了重新规划，目前，将清水塘循环经济示范区扩大到131平方公里，包括两个片，即清水塘工业园(38平方公里)、云龙新城(76平方公里)。
株洲市清水塘工业区循环经济发展模式探究
株洲市清水塘工业区循环经济发展模式探究
邓美玲
【期刊名称】《现代商业》
【年(卷),期】2010(000)014
【摘要】本文立足湖南省株洲市清水塘工业区循环经济的发展现状,设计了湖南省株洲市清水塘工业区循环经济发展模式,即企业小循环、产业链中循环,园区大循环的良性发展模式.
【总页数】1页(P48)
【作者】邓美玲
【作者单位】中南大学商学院,410000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.老工业基地环境污染形成机制研究——以株洲市清水塘工业区为例 [J], 曾灿;刘平;赵鑫
2.株洲市清水塘工业区地表水底泥重金属污染评价 [J], 窦佩琼;候方东;包晓风;绮华;张耘
3.株洲市清水塘工业区某水塘重金属污染底泥固化/稳定化处理研究 [J], 赵文伟;王宏辉;李玫瑰;刘欢欢;韩彬
4.株洲市清水塘工业区污染分析及综合治理模式 [J], 朱云
5.株洲市清水塘老工业区转型发展规划策略与实践 [J], 王琳[1]
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清水塘项目市场调研及策划报告
清水塘项目市场调研及策划报告目录一、南京市宏观环境分析4一>城市概况41、项目所在区域42、地块性质43、历史人文4二>城市规划41、整体规划思想42、城市产业布局53、城市商业布局5三>社会经济51、GDP及人均GDP52、居民消费水平63、产业64、固定资产投资6二、南京市房地产市场分析8一>土地市场81、政策导向82、近年土地市场供应情况83、2005年土地供应情况84、2006年第一季度土地供应情况95、2006年计划土地供应情况9二>二级市场101、市场概述102、商品房市场供应需求情况103、商品房市场价格走势分析10三>区域板块市场现状分析141、区域板块概况14区域地理位置14 优势资源分析14 区域商圈分析14 区域未来规划发展方向142、区域楼市情况143、区域主要竞争项目分析154、竞争总析19产品——19 价格——20 配套——20 行销状况——205、南京其他板块住宅市场项目概况21河西板块21 城东板块22 城南板块22 城北板块23 江宁板块24 仙林板块25 江北板块26三、项目分析27一>基地资源分析271、项目区位图272、项目经济技术指标283、地块现状294、基地价值评估29二>区域价值分析291、宏观地段分析292、项目地段分析30三>项目SWOT分析301、住宅SWOT分析302、商业SWOT分析31四>项目的发展思路31四、项目定位32一>目标客群定位321、主力客群1）分析322、主力客群2）分析323、目标客群锁定334、目标客群价值取向335、目标客群购买动机34二>项目主题定位341、总体规划352、单体设计353、商业规划建议35三>户式配比建议361、产品定位根据——梯层需求导向法则362、梯层需求—敏感度导向法则的运用363、户式配比374、户型参考37两房户型参考——37三房户型参考——38三房户型参考——39小高层一梯三户户型参考——39小高层一梯三户户型参考——40高层一梯四户户型参考——40小高层一房一厅一厨一卫户型参考——41五、营销推广参考建议42一>推广方向42二>推广着手点43三>推广案名建议44四>营销推广渠道45结束语46一、南京市宏观环境分析一>城市概况略1、项目所在区域地块所在的秦淮区地处南京主城区东南部，因十里秦淮贯穿全境而得名，自古以来人文荟萃,商贾云集。
关于湘江株洲段水资源污染防治的思考
2006 年 12 月
湖南冶金职业技术学院学报 Jour al of Hunan M l urgical Pr fessional Technology C n etal o ollege
Vol . 6
D ec .
N6 .4
刀 拓
关于湘江株洲段水资源污染防 治的思考
周分平
(株洲硬质合金集团 有限公司党校， 湖南 株洲， 412000)
安全受到影响， 部分居民“ 守着水缺水喝” ;枯水期 水资源的减少， 造成市区停水、 限制用水的现象，
收稿日 期:2006一 0 一 1 17 作者简介:周分平(1951一 ， 湖南新宁人.株洲硬质合金集团公司党校高级政工师。 ) 男，
第a 期
周分平:关于湘江株洲段水资源污染防治的思考
455
严重干扰了 人们的正常生活和生产;株洲市被列 人了 全国十大严重污染城市的“ 黑名单” ;2006 年 1月6 日 霞湾港至长沙段的水出现锅超标， 事故 惊动了长株潭， 引起了省委、 省政府、 国家环保总 局的高度重视。因此， 改善湘江株洲段的 水污染， 依法用水、 节水、 管水、 治水刻不容缓。
济， 加大治污力度， 保护湘江株洲段供水水质， 改 善湘江株洲段水环境， 改变先污染后治理， 先破坏 后恢复的被动局面， 从治理污染的源头、 末端抓 起， 狠抓水资源开发， 实现湘江株洲段水资源与环 境的和谐。 (一)从污染的源头上抓预防治理 根据湘江株洲段水环境的特点， 从治理污染 的源头抓起， 立足预防治理， 在污染将要发生但还 没有发生之前就要采取措施有效遏制水污染的 加
二、 造成湘江株洲段污染严重的原因 造成湘江株洲段污染严重的原因是多方面
的。(一)是人口的压力。社会经济的快速发展， 促进了人口聚集， 随着城市化速度加快， 增长 人口 依比 例地增加污染物的排放量， 资源消耗日 益扩
调研总结报告：工业园区发展调研问题及对策建议
工业园区发展调研问题及对策建议园区是产业发展的重要载体，是引领经济高质量发展的主阵地、主战场。
为深入了解“园区提质”“企业满园”行动开展情况，全面客观掌握园区及园内企业发展难题，近期我们通过走访和座谈等方式，对园区发展情况进行了调研。
现就调研情况报告如下。
一、园区发展现状此次调研共前往XXX、XXX工业组团，XXX新区及XX工业区，经调研发现，自“园区提质”“企业满园”行动开展以来，园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效较为明显，工业发展态势总体良好。
（1）聚焦项目建设,强化企业培育。
先后开工建设XXX等XX个项目,XXX等XX个项目建成并实现试生产，培育XXX品XX户规上企业。
X 至X月，园区XX户规上企业实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%；完成固定资产投资XX亿元，其中基础设施投资XX亿元，工业投资XX亿元。
（2）聚焦平台建设，提升承载能力。
XX棚户区改造、XX产城新区XX片区安置房等XX万平方米安置房和现代农业产业园、XX标准厂房X期等XX万平方米标准厂房加快建设；制定园区“颜值提升”工作方案，启动实施“道路黑化、园区亮化、公共绿化、环境美化”等基础设施提标升级、标识标牌等外观形象塑造项目XX个，总投资XX万元。
（3）聚焦项目招引，增强发展后劲。
先后招引总投资XX亿元的中药材加工、预调肉制品加工、油基岩屑资源化综合利用、环保设备研发制造基地、XXX国际食品产业城等XX个工业项目入驻园区。
正在跟踪洽谈总投资XX 亿元的XXX、物联网传感器芯片及XX陶瓷基片、XX传感器研发制造等XX 余个项目。
（8）聚焦能力提升，深化改革创新。
编制出台《关于进一步规范工业园区行使部分行政审批及管理职能的通知》，下放园区一书两证、施工许可、竣工验收等XX项行政审批及管理职能，县行政审批局在园区设立行政审批窗口。
加快制定“1+N”配套政策文件，启动编制《园区公开竞聘方案》《园区机构岗位设置方案》《园区绩效考核办法》《园区主特产业链招商地图》等XX个配套政策文件。
调研报告范文,值得一看
调研报告范文，值得一看转型“赶考”的株洲“答卷”——老工业城市株洲推进转型发展的调查与思考省委政研室调研组株洲，这个被称之为“火车拉来的城市”，是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，作为老工业基地，曾经连续几十年身披耀眼的荣光，创造过新中国工业史上180多个“第一”。
进入发展新常态后，株洲同其他老工业城市一样，既面临着经济下行的巨大压力，又面临着转型升级的艰巨任务。
昔日的“火车头”能否成为今天转型发展的“动车组”？眼前的“清水塘”能否再现往日的碧水蓝天？今天的株洲人能否找回曾经拥有的自豪感？面对一道道严肃的转型考题，2013年以来，站在发展十字路口的株洲，踏上了新的“赶考”之路，打响了转型发展的攻坚战和稳增长的保卫战。
三年过去，株洲成功实现了谋转型与稳增长“两不误”，交出了转型“赶考”的满意“答卷”。
一张来之不易的成绩单年初，国务院公布了2015年第二次大督查情况，株洲市稳增长工作受到通报表扬，成为全国20个稳增长受表扬的市州之一。
督查盯住“稳增长”，考量却是全方位。
这张成绩单，饱含着国务院对株洲认真贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列重大决策部署的充分肯定；饱含着对株洲推进协调发展、创新发展、开放发展、绿色发展和共享发展的高度褒奖；饱含着对株洲化危为机、在困境中推进转型升级的极大鼓励。
这是新常态下迎难而上的成绩单：逆势实现了稳增长。
进入新常态后，即使诸多沿海发达城市，也感到了前所未有的下行压力，对于尚处于转型升级之中的老工业城市株洲而言，稳增长的任务和压力是可以想见的。
随着“稳增长43条”“房地产15条”等一系列“组合拳”的打出，株洲呈现出了逆势稳增的发展态势。
2015年，株洲实现GDP2335.1亿元，总量为2012年的1.3倍，近三年年均增幅为10.2%；全市公共财政预算收入290.4亿元，总量为2012年的1.4倍，三年年均增幅为10.7%；固定资产投资累计投入5523亿元，三年年均增长23.8%；城乡居民可支配收入增长至33977元和15637元，总量分别为2012年的1.3倍、1.1倍，农村居民可支配收入增幅高于城镇0.4个百分点。
株洲市清水塘老工业区2025年要建成现代化新城(图)
株洲市清水塘老工业区2025年要建成现代化新城（图）
发布日期：2016-03-04信息来源：市两型办
按照“一年初见成效，三年大见成效，五年完成综合治理，十年建成新城”的总体目标，今年底，清水塘老工业区基本完成核心范围内37家中小企业土地收储协议签订，大踏步推进清水塘老工业区搬迁改造。
搬迁后怎么办？发展绿色产业
国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见指出，要以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，统筹推进企业搬迁改造和新产业培育发展。
清水塘老工业区位于长株潭城市群核心区，地理位置优越。石峰区将充分利用腾退土地，重点发展轨道交通配套产业、物流等现代服务业，建设主题公园、工业博物馆等，留住城市历史文化记忆。目前，已委托专门的公司做规划设计。到2025年，全面实现搬迁改造的总体目标，把清水塘老工业建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化新城。
据了解，今年主要目标任务是“5+37+X”。5大中央省属企业，由市区两级组建专门工作组，开展关停和搬迁工作。35家中小冶炼化工企业和2家水泥厂，以石峰区为主负责，年底完成土地收储，最迟2018年完成搬迁。在此基础上，力争再促使21家危化品仓储贸易企业关停搬迁。
怎么搬迁？包干负责
据介绍，上述37家企业中，有16家正在生产。其中不符合环保、安全生产要求或产能落后的企业，将全部无条件先关停。其它拟搬迁的企业先关停部分生产线，同步启动新址建设。
目前，搬迁改造指挥部5个入企包干组已对接各自包干企业，了解企业基本情况，寻找工作突破口，确保协议签订等各项工作无缝对接。同时，本月底开展一次环保和安全生产执ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ检查、产能情况检查，作出预估。
株洲清水塘工业污染区的调查报告
株洲清水塘工业污染区的调查报告摘要：面对治污资金紧缺的问题，株洲市治污项目融资组积极筹集资金，加大了投入力度。
目前，项目融资组筛选污染整治项目共86个，争取了国家发改委国债资金1.24亿元。
另外按照“谁污染，谁治理”的原则，一年来该区有治理任务的单位，通过多渠道筹集和落实治理资金9.93亿元。
其中，国家和省专项资金1.59亿元，企业自筹和银行贷款8.34亿元。
株洲是个有名的工业城市,位于株洲市石峰区的清水塘工业区,是全国有名的工业污染区。
曾听有人这样作词形容:“清水塘，水不清，天不蓝，晴天雨天雾朦朦，黄龙黑龙舞长空。
”是很贴切的形容，去过那的人都知道，不仅灰尘很大，还有呛人的毒气。
那里不仅是工业区，也有住宿区，大量污染严重危害了居民的生命健康，也破坏了当地的环境。
严重的污染，不仅影响了百姓的生活，损害了株洲的形象，更重要的是，它对株洲的可持续发展埋下了严重隐患。
一直以来，政府也采取了一系列的积极措施。
为了更清楚的了解污染的状况及其治理情况，我们也去到了清水塘工业区的一些工厂，排污处和污水处理厂。
清水塘工业区包括了各种以工业为主的企业，主要有株洲冶炼厂，化工厂，水泥厂，氮肥厂，塑料厂等。
清水塘工业区是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的重工业区，是株洲市城区重要的工业组成部分。
在５０多年的建设后，形成了以有色冶金、化工、建材为主导的重工业区产业群。
但是在发展的同时，也将大量的工业“三废”留在清水塘。
三废即废气、废水、废渣，而清水塘工业区是典型的“三废俱全”，且“三废俱兴”的地区。
清水塘地区产生的巨大污染让株洲尝尽苦头。
株洲市市长颜石生曾说过：“清水塘工业区环境污染的严重状况可以用“３、４、５、６、７、８、９”来概括。
２００３年该区域实现工业总产值７９亿元，约占全市工业总产值的３０％；区域空气污染负荷占全市城区的４０％；消耗工业燃煤２００万吨，占全市工业燃煤量的５０％；排放工业废水５０００多万吨，占全市工业废水排放量的６０％；排放工业废气２８０亿立方米，占全市工业废气排放量７０％多；排放二氧化硫７万多吨，占全市二氧化硫排放量的８０％；排放汞、砷、镉、铅等有毒重金属３４吨，占全市有毒重金属排放量的９０％以上。
长株潭两型社会调查报告
湖南商学院专业实习报告题 目 长株潭两型社会的调查报告学生姓名刘振宇学号100210109学院经济与贸易学院专业班级经济 1001指导教师尹向飞职称教授2013 年 9 月长株潭两型社会的调查报告一、调查背景两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是 指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约 资源,即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合 措施，厉行节约,不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代 价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。
环境友好型社会是一种 人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自 然生态系统协调可持续发展。
党的十七大报告明确指出“建设生态文明,进一步发展循环经济"的指 示要求，湖南省长株潭城市群获批全国两型社会综合配套改革试验区。
两 型社会试验区发展循环经济调研报告，既为两型社会试验区发展循环经济 提供了理论依据，又提供了操作性较强的对策建议和评价标准,研究成果为 湖南省委、省政府和相关部门制订发展循环经济政策提供了参考，部分建 议已被发展规划部门采纳并考虑在湖南省“十二五"规划中进一步吸收.长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接 合部，区位和交通条件优越。
拥有国防科技大学、中南大学等 59 所高校， 90 多万名专业技术人员，杂交水稻、人类干细胞、复合材料等研究国际领 先.长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。
面积 2.8 万平方公里，2006 年人口 1300 万，经济总量 2818 亿元,分别占湖南全省第 1 页 共 19 页的 13。
3%、19.2％、37.6%，是湖南省经济发展的核心增长极.长沙、株 洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，两两相距不足 40 公里，结构紧凑。
人 均水资源拥有量 2069 立方米，森林覆盖率达 54.7%，具备较强的环境承载 能力。
株洲市清水塘老工业区转型发展规划策略与实践
Zhu zhou shi qing shui tang lao gong ye qu zhuan xing fa zhan gui hua ce lue yu shi jian 株洲市清水塘老工业区转型发展规划策略与实践株洲是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之是中国的老工业基地。
新中国成立后，清水塘周边先后兴建了"株冶""株化”等一批大中型铅锌冶炼和基础化工企业，并由此发展成为全国闻名的重化工业聚集区，促进了株洲城市的发展、引领了城市的演变，同时也给湘江、城市留下了严重的污染。
随着社会的进步、产业结构的转变、第三产业的崛起和高科技产业的发展，城市中原有的冶炼化工等传统产业面临着转型升级，传统工业区普遍衰落，城市的旧工业区亟待更新。
清水塘老工业区必须摆脱传统产业发展的路径，绝不仅仅局限于搬迁治理，更应导入新的产业与功能，使之再次成为引领株洲发展的新动力，重塑清水塘地区。
一、发展条件与存在问题清水塘老工业区位于株洲市西北，长株潭区域中南部，西至法华山，东至石峰山，北至建设路，南至湘江，总页积约为15平方公里，是长株潭城市群"两型社会”建设试验的5大示范区之一、全国循环经济试点区、湘江流域重金属综合治理7大重点治理区域之首，同时也是全国21个城区老工业区搬迁改造试点区之一。
1.发展条件分析(1)优越的综合交通条件清水塘片区水陆交通便利。
道路系统方面，现状石峰大道、时代大道、铜霞路三条主要干道(规划均为快速路)，衔接京港澳高速路、沪昆高速，便捷联通长沙、湘潭。
规划新建疏港大道、物流大道、湘芸路、石峰山隧道等主干道，可进一步加强与株洲主城、河西天元区之间的联系。
(2)良好的生态本底条件清水塘片区紧邻长株潭绿心，其东、西、北三侧分别被石峰山、法华山、五云峰和九郎山所包围，南面紧邻湘江，三面环山、一面临水，为山南水北之位，生态本底条件较为优越。
湘江是湖南的母亲河，清水塘南侧毗邻湘江，承接河东湘江风光带。
关于株洲清水塘老工业区循环经济发展的调查与思考
本 文通过对 该老 工业 区历 史和 现状 的描 述 分析 ， 点 出 了阻碍 其 经 济发 展 的 若 干 问 题， 多年 来 即便 地 方政 府 采取 “园政 合一 、 关停 并转 、 治旧控 新 、 产城 融合 ” 等方式，
持 续 的 内在 动 力。 加 之 区域 内非 公 有 制 企 业 比
重小 、 发展延迟、 开放程度低 、 经 济 外 向度 比 例
小， 外资企 业 数 量 少 ， 利 用 外 资 规模 小。 在地 缘 和 资 源条件 看 ， 多 局 限 于 内部 市场 ， 未 充分利用 外部 市场和 周边 资源 ， 未 形成 助 推 区域 发展 的 内
株 洲市清 水塘老 工 业 区规 划 面积 ４ ７平 方公 里， 其 中核 心 区面积 约 １ ６平 方公 里 ， 地处 湖南长 沙、 株洲、 湘潭 三市结 合部 ， 属 株 洲 市 中心城 区的
和上 市公 司。２ ０ １ ２年 ， 清 水 塘 片 区企 业 上 缴 税
收约 ３ ． ２亿 元 ， 约 占全 区税 收 的 １ ０ ％。 清水塘 工 业 区虽然获得 了长 足 发展 ， 但 是 长
识， 不 善于 在 市场 的环 境 中促 进 改 革 与发 展 ， 市
场 体 系不 完善 、 市场 功 能 不 健全 、 经 济 发 展 缺 乏
部 申请 “ 科 技 惠民计 划” 项 目（ 全 国共 ２ ３家 ） ， 获 得１ ９ ３ ６万元 中央 财政 资金 支持 。平 台公 司在 项
目建设 中发 挥市 场 主体 作 用 ， 引入社 会 资本 参 与 清水塘 的 治理 与建设 ， 采取 Ｂ Ｏ Ｔ 、 Ｂ Ｔ模 式 （ 投资、 建设、 运营、 移交 ） 组 织项 目投 资建 设 。
关于推进株洲清水塘循环经济示范区产业转换升级的调研报告1
关于推进株洲清水塘循环经济工业区产业转换升级的调研报告株洲市人力资源和社会保障局黎锡营株洲清水塘循环经济工业区（以下简称“工业区”）是经国家发改委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局等六部委批准设立的国家第二批发展循环经济的试点园区，同时也是长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区率先启动的五个示范区之一。
为调研该循环经济示范区的进展情况，初步探讨推进循环经济工业园产业转换升级的对策，我们专门深入该区管委会、企业，与该区及企业有关负责人座谈、交流，并形成了该调研报告。
调研报告分为三个部分：第一部分是园区基本概况；第二部分为园区发展循环经济面临的主要问题和原因分析；第三部分为园区产业转换升级的对策与建议。
一、园区基本概况（一）园区产业总体发展现状清水塘工业区位于长株潭三市结合部的石峰区内，共有人口21.5万。
该区是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的老工业基地，聚集了株冶集团、株洲电力机车、时代集团、中盐株化、智成化工、中铁株桥、旗滨玻璃、华银株电等企业200多家，形成以轨道交通、冶炼、化工、建材为主体的四大产业集群。
工业区的经济地位在全省乃至全国工业中具有一定影响，其中，株冶集团是国家最大的铅锌生产基地，株洲电力机车是国家轨道交通电力牵引装备的生产基地，时代集团是国家城市轨道牵引设备交流传动与控制系统国产化基地，中盐株化是湖南省最大的基本化学原料生产基地，智成化工是湖南省大型氮肥及相关产品生产基地，旗滨集团是湖南省最大的玻璃生产厂家。
这些骨干企业大都是中央、省直属的大型企业。
同时围绕这些大型企业，也发展了一批下游资源加工与产业配套的中小企业。
2008年全区实现地区生产总值（GDP）170.6亿元，其中工业增加值131.5亿元，占全区经济总量比重的77％，对区经济增长贡献率达71％，2008年全区规模以上工业企业139余家，实现产值378亿元，占全市工业比重达43%。
关于株洲清水塘老工业区循环经济发展的调查与思考
考考２０１３年第４３期（总第２５３１期）
的清霞路、铜霞路等级较低，路网密度低路况差， “晴天‘菲律宾’，雨天‘尼泊尔”’，排水明渠淤塞 严重，无法满足企业的发展需求。从水、电、路、
管领导多，审批的速度和费用的减免与项目落地 需要相比还存在较大差距。政策限制较大，在政 策支持上，存在企业融资、用地、人才、技术等要 素瓶颈，缺乏结构性减税、充足的企业发展基金、 知识产权保护机制等优惠因素，在一定程度上增
柳化桂成、旗滨玻璃、华银株电等１１家大型央企
万方数据
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范区之一，并批准为全国发展循环经济第二批试 点园区，２０１ １年２月国务院批准了《湘江流域重 金属污染治理实施方案》，并把清水塘列为七大 重点治理区域之首。为进一步探讨老工业区转 型升级、搬迁改造的思路，研究老工业区循环经 基础化工等 重化工业比重占全部工业比重的 ７１％。从税 收结构来看，工业企业制造、冶炼、加 工、工业产品贸易、化工及其他产品实现税收贡 献率９０％。增长方式粗放，采用“高投入、高消 耗、高排放”的生产方式，造成大量能源资源消耗 和污染物排放。如株冶一家企业年耗电达１７．８ 亿度，占株洲市的７０％，年耗资源约１５０万吨，年 产含重金属废渣２８万吨，严重阻碍地区经济持 续健康快速的发展。 ３．绿色搬迁进程缓慢。清水塘基本失去对 新增污染物的自然降解或富集续存能力，仅采取 “局部搬迁改造、点源专项治理”的模式无法彻 底治理，须启动整体绿色搬迁。目前已关停８０
湖南绿色低碳循环经济案例
湖南绿色低碳循环经济案例一、株洲清水塘老工业区的华丽转身。
株洲清水塘，那可是以前的工业老大哥区域啊。
以前到处是烟囱冒烟，工厂排出各种废水废渣废气，那环境真是让人头疼。
不过现在可不一样啦。
政府下定决心搞绿色转型。
那些污染严重的工厂，比如说一些老的冶炼厂，该关的关，该搬的搬。
然后在这片土地上开始搞起了生态修复和绿色产业建设。
他们把废弃的厂房改造成了创意产业园。
那些旧房子重新装修后，充满了艺术气息。
好多年轻人都跑到那儿去创业，有搞文化创意的，设计各种有趣的文创产品，像带有株洲特色的手工艺品啦；还有搞新媒体的，在那旧厂房里拍出了好多酷炫的短视频。
这不仅让土地重新有了价值，还带动了就业，更重要的是，从以前的高污染变成了现在的低排放、绿色环保的区域。
而且啊，他们还在周边种了好多树，搞了小公园。
以前灰扑扑的地方现在变得绿油油的，就像给大地换了一件新衣裳。
水里也开始有鱼了，小鸟也飞回来了，这简直就是从一个“灰头土脸”的工业区变成了一个充满生机的绿色家园。
二、长沙垃圾分类引领低碳生活。
长沙搞的垃圾分类那可是很有一套的。
以前大家都是把垃圾一股脑儿地扔到一个垃圾桶里，搞得垃圾处理厂压力山大，还浪费了很多资源。
现在呢，大街小巷都放了不同颜色的垃圾桶，蓝色的是可回收物，像喝完的饮料瓶啊、废旧报纸啊都可以扔进去。
绿色的是厨余垃圾，剩菜剩饭就有了专门的去处。
灰色的是其他垃圾，像用过的纸巾啥的。
红色的是有害垃圾，电池、过期药品都要放到这里面。
社区里还经常有志愿者大爷大妈们拿着小喇叭宣传垃圾分类知识。
他们可有意思了，编了好多顺口的小歌谣，像“垃圾分类要做好，蓝色回收少不了，绿色厨余能堆肥，灰色其他来处理，红色有害单独放，环保生活乐逍遥”。
有一些小区还设置了垃圾分类的积分兑换点。
居民们分类正确就能得到积分，然后可以换卫生纸、洗洁精之类的生活用品。
这可调动了大家的积极性呢。
通过垃圾分类，可回收物被回收再利用，减少了对原材料的开采；厨余垃圾进行堆肥处理，变成了肥料用于城市绿化，这整个就是一个绿色低碳的循环模式啊。
株洲清水塘
株洲清水塘在湖南株洲，站在中国五矿株洲冶炼集团股份有限公司（简称“株冶”）办公楼楼顶可以俯瞰整个清水塘。
曾经，这座老工业园区内烟囱林立、厂房鳞次栉比，是株洲市经济繁荣、高速发展的一个缩影，规模最大时清水塘曾汇集了261家央企、上市公司、民企等各种类型的化工企业。
2018年12月30日，随着株冶在清水塘地区的最后一座运行中的冶炼炉——基夫赛特炉正式熄火关停，这座老工业区内200多家企业实现全部关停搬迁。
如今，这片15.15平方公里土地上的烟囱、厂房在逆光下定格成一张静止的照片。
站在株冶办公楼楼顶俯瞰整座清水塘。
澎湃新闻记者刁凡超图饱受污染的工业重镇“天上灰蒙蒙，地下满地尘”，曾是很多人对湖南省株洲市这座工业重镇的初始印象。
株洲是典型的老工业基地，因工业而兴，也因工业而困。
清水塘工业区规模最大时曾汇集了261家化工企业，有央企、上市公司、民企等各种类型，其中不乏株冶、中盐株化等大型央企，年产值300多亿元，累计上缴近500亿元税收，创造了160多项全国第一。
光鲜的背后，是长期沿袭的“高消耗、高排放、高污染”粗放型发展模式，给城市带来严重污染。
株洲市环境局副局长何长顺在接受澎湃新闻采访时说，清水塘的“三废”排放量曾占到全市的三分之二，2003、2004年连续两年因为污染严重，株洲被戴上“全国十大污染城市”的帽子。
冶炼、化工等企业的生产废水通过园区边上的霞湾港直排湘江，历经数十年积淀，霞湾港形成近5公里的重金属污染带。
“霞湾港流入湘江成为湘江流域最大的环境敏感区，直接影响湘江下游长沙、湘潭等上千万人口饮水安全。
”何长顺说，因为含有大量镉、铅、汞、砷等工业废水使河道变成不同的颜色，当地人戏称这是一条“变色龙”。
2007年，国务院批准设立长株潭城市群为资源节约型和环境友好型（简称“两型”）社会建设综合配套改革试验区，要求加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、声场方式、生活方式。
此后，株洲市以“两型”社会建设为契机，推动发展循环经济，开展清洁生产和就地技术改造，虽然取得一些成效，但并未遏制环境继续恶化的趋势。
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管领导多，审批的速度和费用的减免与项目落地 需要相比还存在较大差距。政策限制较大，在政 策支持上，存在企业融资、用地、人才、技术等要 素瓶颈，缺乏结构性减税、充足的企业发展基金、 知识产权保护机制等优惠因素，在一定程度上增
土地、资金等因素进行分析，得出造成该地区循环经济发展瓶颈的原因，并结合相 关政策体系，提出了一些具有可行性和可操作性的措施。清水塘地区是国家改革 开放初期一大批老工业基地的典型缩影，在该地区发展好循环经济，对于发展中西 部老工业区具有一定的借鉴意义。
关键词：老工业区；发展瓶颈；循环经济
中图分类号：Ｆ１２７文献标识码：Ａ文章编号：２０９５—３１５１（２０１３）４３—００７６—０７
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三、发展循环经济促进清水塘老工业 区转型的重大意义
借鉴振兴东北老工业基地的典型经验，探索 发展株洲清水塘的循环经济，对于落实国家统筹
区域发展战略、探索“两型社会”综合配套改革、 促进中部地区快速崛起，同样具有重大的现实意 义和深远的战略意义。 一是贯彻党的十八大精神的具体实践。党 的十八大报告首次将生态文明提到与经济文明、 政治文明、精神文明同等高度进行部署。清水塘 循环经济区作为国家重要的老工业基地，通过节 能减排和资源循环利用，大力发展循环经济，解
家企业（规模以上１３家），还有３８家重点工业企 业需要搬迁新建或改造，２８家企业需要关闭淘 汰，４７家规模以下企业需要关停再搬迁，需分流 国有企业职工约６８０２人、搬迁安置居民共
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２００人，目前只启动了旗滨玻璃、华银株电２
家规模以上企业（生产线）的搬迁，进程比较 缓慢。 ４．居民生活条件较差。清水塘地区企业和 居民区混杂，下岗职工多、困难职工多、生活水平
本、社会统筹经费补充、企业办社会负担、企业不 良债务、就业和再就业矛盾以及社会保障能力弱 等，都成为经济发展的负担和阻力。
二是政策支持不够。早些ｇ－国家出台一揽子４０００亩，靠土地收益无法平衡搬迁改造投资缺
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政策大力振兴东北老工业基地，对中西部地区的
Hale Waihona Puke 口。另外居民密集居住，加上大厂周边居民拆迁
一些老工业基地的政策倾斜度不足，这让中西部
气降尘中铅、镉等重金属含量远高出较清洁区含
存发展问题，成为影响社会和谐的不稳定因素。
５．国有企业改革不太彻底。由于缺口资金 大、资产变现难、企业社会职能的移交和维护稳 定工作难等问题，目前国有企业改革工作相对滞 后。一些国有企业改革不到位，一些处于停产、
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量，清水塘地区已连续１５年无一适龄青年体检
岗。资源枯竭型企业退出成本、大中型国有企业 的政策性破产、下岗分流人员劳动关系的解除成
２７０亿元，清水塘土地收益就无法平衡其缺口。 园区投资平台株洲清水塘循环经济投资集团公
司目前到位仅有９．６亿元，农发行８０亿元授信
贷款因资产规模过小，难以到位。
五是土地瓶颈难破。清水塘地区基本上是 工业企业的集聚区，大部分土地是归属企业的工 业用地，可供政府收储出让的商住土地不到
未得到妥善解决，改革成本大，进度缓慢。清水
老工业基地，发展循环经济是一项综合性系统工
程，需大规模的资金投入，单靠地方财力投入远远
不够，需要国家层面的高度重视和大力支持，才能
顺利发展循环经济、全力推进两型社会建设。
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塘地区的中央、省属企业大都剥离了企业办社会 职能，但改制不彻底，产权不清晰，土地等资产未
办理过户手续。 ６．城市基础设施落后。清水塘始建于２０ 世纪５０年代，走的是先企业后社区再城市的路
三是体制机制不优。园区责权不匹配，清水 塘循环经济工业区是国家级层面的园区，由区级 平台负责投资开发建设，融资发债能力有限，加
上又不具备独立的行政审批权，审批部门多、分
子，规划滞后于发展，生产区、居民区混杂。落后 主城区几十年，企业布局散乱，基础设施先天不 足，水、电、气等管网线路铺设不合理，连通南北
《
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济的财税政策，笔者深入该区实地走访调研，并
与有关企事业单位座谈、交流，形成了本调研 报告。
一、清水塘老工业区发展面临的问 题、困难及原因
近年来，清水塘循环经济工业园区建设、环 境治理和产业转型取得了较好效果，但离广大群 众的要求还存在很大差距，环境污染治理、居民 避险搬迁的任务依然很大，对本区域乃至长株潭 地区的发展所构成的威胁仍然十分严峻，主要存 在以下问题： １．生态环境严重破坏。受长期排放重金属 污染物影响，土壤污染严重，清水塘核心区 １５．１５平方公里范围已成为重度污染区，土壤已 全面毒化，耕地失去生产功能，企业周边农用地 土壤中总镉、总汞、总铅的严重超标，形成“镉 米”等超标农作物。工业“三废”量大排放，已造 成水体和土壤严重污染，区域内部分水塘几乎无 任何水生动物栖息，仍有５０００多名村民在重度 污染土地上生活和农业生产，危及长株潭三市 １０００多万人口饮水安全。空气质量差，二氧化 硫排放总量大（每年４．８万吨），各种刺激性、恶
柳化桂成、旗滨玻璃、华银株电等１１家大型央企
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范区之一，并批准为全国发展循环经济第二批试 点园区，２０１ １年２月国务院批准了《湘江流域重 金属污染治理实施方案》，并把清水塘列为七大 重点治理区域之首。为进一步探讨老工业区转 型升级、搬迁改造的思路，研究老工业区循环经 基础化工等 重化工业比重占全部工业比重的 ７１％。从税 收结构来看，工业企业制造、冶炼、加 工、工业产品贸易、化工及其他产品实现税收贡 献率９０％。增长方式粗放，采用“高投入、高消 耗、高排放”的生产方式，造成大量能源资源消耗 和污染物排放。如株冶一家企业年耗电达１７．８ 亿度，占株洲市的７０％，年耗资源约１５０万吨，年 产含重金属废渣２８万吨，严重阻碍地区经济持 续健康快速的发展。 ３．绿色搬迁进程缓慢。清水塘基本失去对 新增污染物的自然降解或富集续存能力，仅采取 “局部搬迁改造、点源专项治理”的模式无法彻 底治理，须启动整体绿色搬迁。目前已关停８０
低、就业机会少、社保能力弱，近年该地区规模以
上工业企业亏损面约３０％。随着能源、原材料 及人工成本的上升，将会有更多的企业陷于发展 的困境甚至破产倒闭，加之企业破产改制和征地 拆迁工作的推进，这势必影响到区内２．６万企业 职工的就业问题，涉及上１０万人的收入来源、生
臭性气体浓度超出标准限值，酸雨频率极高，大
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面临着如上的一些突出问题，通过纵向分析
和横向比较，认为导致循环经济发展步伐滞后的 主要原因有以下几点：
一是历史包袱沉重。改革开放后，清水塘作
为典型的老工业基地，因重工业比例大、国有企
成的项目达１８个，总投资预算约１６１亿元，同
时，完成企业搬迁新建和产业升级需投入资金
业比重大，很快在全国轻工业、非国有经济飞速 发展的态势中落伍，大批国有企业倒闭，工人下
加了企业的制度性成本，缺乏良好的政策软环
气、通讯等硬件情况来看，无论是规划中的改造 区还是拓展区，都不适应循环经济发展的要求。
境，也就缺乏引资引项目的吸引力。 四是资金缺口较大。发展任务重、困难多， 需投入大量资金，而地方财力有限，难以负荷。 搬迁改造工作中需要政府全额筹资或配置的投
资达１９９亿元，其中在污染治理上政府需投资完
清水塘工业区虽然获得了长足发展，但是长
期延续着高能耗、高污染、低效率的粗放发展方
式，出现生态环境严重破坏、人居环境日益恶劣、 产业结构矛盾突出、经济社会发展不协调等问 题，使株洲一度成为全国十大空气污染城市，调
整改造、产业转型、升级发展迫在眉睫。地方政 府对清水塘的治理与改造做了大量卓有成效的 工作，国务院和有关部委也给予了大力支持，国 务院２００２年批准长株潭城市群为全国资源节约 型、环境友好型（以下简称“两型”）建设综治配 套改革试验区，清水塘工业区列为试验区五大示
§
水塘东、西、北三面环山，南濒湘江，地势由北向
南倾斜，常年主导风向为西北偏北风，由于该工 业区重化工企业聚集，“三废”排放总量很大（分 别占全市６％以上），是湘江中下游重金属污染
的主源头。中央领导在清水塘考察时指出，党中 央、国务院高度重视长株潭试验区的建设发展。
长株潭城市群两型社会试验区建设是国家赋予 湖南的一项历史重任，希望试验区为全国提供示 范，而清水塘循环经济工业园区就是这项历史任 务的突破口，应通过转型发展绿色环保的循环经 济，成为湖南“两型社会”建设的先行区和示 范区。 三是推进新型工业化的迫切需要。清水塘 工业区现有的工业基本上属于高能耗、高排放的 发展方式，设备陈旧、污染严重、产业结构不合 理，已经没有环境容量的发展空间，以发展循环
株洲市清水塘老工业区规划面积４７平方公
和上市公司。２０１２年，清水塘片区企业上缴税
收约３．２亿元，约占全区税收的１０％。
里，其中核心区面积约１６平方公里，地处湖南长 沙、株洲、湘潭三市结合部，属株洲市中心城区的
重要组团，归石峰区管辖，是国家“一五”、“二 五”期间重点投资建设的冶炼、化工老工业基地。
由２６３天提高到３２４天，整个片区的生态环境得
到了较好改善。 （四）践行“产城融合”的开发理念。 由于采取局部改造、专项治理的方式，无法 将清水塘老工业区彻底治理好，当地政府在清水 塘老工业区改造的思路上，最终确定进行整体搬 迁改造，按照“产城融合”的思路，对老工业区进 行顶层城市设计和产业布局规划，发展符合“两 型”要求的循环经济，打造以“百亿产值、千亿物 流”为目标的替代产业体系，构建“一带、两心、 三轴、四片”功能布局和“一带、两园、七廊”生态 系统。通过对１９３家企业实施整体搬迁改造、构 建新的产业体系，完成对含重金属废渣、水体、土 壤、企业场地的治理，完善公共服务设施等，打造 出功能完善、品质优越的生态新城，力争成为全 国老工业基地搬迁改造的典范。