猇亭区应急救援队伍建设方案A开定稿

猇亭区应急救援工作职责制度汇编

猇亭区应急救援大队

目录

一、

二、猇亭区应急救援队伍建设方案

三、区人民政府办公室关于组建全区应急救援队伍的通知五、猇亭区应急救援工作管理办法

七、猇亭区应急装备器材管理制度

十二、猇亭区应急救援联动机制

十四、猇亭区应急救援信息报送制度

宜昌市猇亭区人民政府办公室文件

宜猇府办文[2010]65号

区人民政府办公室

关于印发《猇亭区应急救援队伍建设方案》的通知

各街道办事处、区政府各有关部门：

《猇亭区应急救援队伍建设方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年四月二十六日

猇亭区应急救援队伍建设方案

为深入贯彻《突发事件应对法》，落实国务院、省政府关于加强应急救援工作的要求，有效防范和应对各类突发事件，加强我区应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力，根据国务院办公厅《关于加强基层应急救援队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）和省政府办公厅《关于印发县级应急救援工作试点方案的通知》（鄂政办函〔2010〕33号）、《宜昌区人民政府办公室关于印发宜昌市区级应急救援试点实施方案的通知》（宜府[2010]39号）文件要求，制定如下方案。

一、指导思想

在科学发展观指导下，以完善应急救援体制机制为重点，有效整合部门、企业、单位应急救援资源，因地制宜，统筹规划，建立健全综合、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系，全面提高我区应对各类突发事件的能力和水平。

二、工作目标

建立健全应急救援指挥体系和综合、专业、辅助应急救援力量体系、应急指挥平台和应急救援战勤保障体系、应急救援联勤联训和联席会议制度，制定和完善相关制度和政策，理顺关系，明确职责，基本形成“统一指挥、属地为主，专兼并存、公众参与，联动高效、保障有力”的应急救援体制和机制。

三、组织领导

区政府成立以区政府区长为组长的应急救援试点工作领导小组，负责全区应急救援试点工作的组织实施，日常工作由区应急救援大队负责，领导小组下设办公室。

四、建设内容

（一）队伍建设

1．综合应急救援队伍

依托区公安消防大队组建不少于35人的猇亭区应急救援大队。区应急救援大队可征召合同制消防员作为公安消防现役力量补充，其各项经费纳入政府财政预算予以保障。区应急救援大队第一政治委员由区政府分管应急工作的领导担任，应急救援大队大队长由公安消防大队主官担任，应急救援队伍原隶属关系不变。

2．专业应急救援队伍

在隶属关系、主要职责、经费渠道不变的原则下，各相关单位、部门、行业的专业应急队作为综合应急救援队伍的组成部分，纳入统一的管理、指挥体系。各专业应急救援分队平时由组建单位管理，战时接受区应急救援大队统一指挥调度。今年7月底前，各专业队按编制任务完善队伍建设，做到统一服装、统一战旗、统一联络。

（1）地质灾害应急救援分队。由国土资源部门牵头组建，负责地质灾害的事故应急救援处置工作。

（2）建筑施工事故应急救援分队。由住房和城乡建设局牵头组建，负责建筑施工事故应急救援处置工作。

（3）道路交通安全事故应急救援分队。由公安分局牵头组建,负责交通安全事故应急救援处置工作。

（4）交通应急救援分队。由交通局牵头组建，负责突发交通事件应急救援和水上船舶安全事件的应急救援处置工作。

（5）森林消防应急救援分队。由林业局牵头组建，负责森林火灾应急救援工作。

（6）危险化学品应急救援分队。由安监局牵头组建，负责危险化学品运输、储存、生产、销售环节的应急救援工作。

（7）防洪抗旱应急救援分队。由区水利局牵头组建，负责防汛抗旱应急救援工作。

（8）环保应急救援分队，由区环保局组建，负责突发环境事故的检测及应急救援工作。

（9）地震应急救援分队，由科技局（地震办）牵头组建，负责地震灾情监测、分析预报应急救援工作。

（10）低温雨雪冰冻灾害天气应急救援分队。由气象局牵头，负责强降雨、雷电、冰雹低温雨雪冰冻等极端天气的应急救援工作。

（11）公用事业保障应急分队。由供电、电信、移动、联通、供水、天然气等公司分别组建公用事业保障应急分队，负责相关领域突发事件应急救援任务。

（12）医疗卫生应急救援分队。由卫生局牵头组建，负责突发公共事件的卫生医疗应急救援工作。

（13）重大动物疫情应急分队。由畜牧局牵头组建，负责重大动物疫情应急救援工作。

（14）民兵预备役应急分队。由武装部牵头组建，负责协调驻军、民兵、预备役参加应急维稳、抢险救灾等任务。

3．志愿者队伍

共青团区委负责组织应急救援志愿者队伍。在公安、消防等专业部门帮助下，从企业、学校、街道、社区中，招聘有一技之长、身体状况良好、热心公益事业的市民，组建多支志愿者队伍，纳入救援力量管理，制定活动规划，在资金、装备给予必要帮助。

（二）应急救援指挥平台建设

在消防大队建设应急救援之后平台，该平台依托公安消防指挥调度专网、电子政务网、公安信息网、卫生通信网，建设统一指挥、功能齐全、先进可靠、反应灵敏、实用高效的应急救援指挥平台，达到上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、安全畅通的目标，实现指挥调度、信息报告、综合研判、辅助决策等功能。主要达到接处警、通讯、数据存储传输三大功能。

（三）应急救援专家组建设

在原有区应急专家库基础上，进一步更新补充专业救援人员，进一步扩大涉及面，进一步完善专家联席会议制度，为领导科学防范、正确决策、快速处置提供专业性意见。

（四）预案体系建设

完善应急预案，要向乡村、街道、学校、企业延伸，扩大应急预案覆盖面。制定预案管理制度，规范各类预案的编制、审核、修定、使用、管理等工作，重点在自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四个方面制定和完善应急预案；应急救援大队制定高层建筑、地下建筑、石油、化工火灾、危化品泄漏、道路交通、建筑倒塌、水域等典型灾害事故应急预案。

（五）应急救援制度体系建设

建立健全猇亭区应急救援队伍管理制度、猇亭区应急救援工作联席会议制度、猇亭区应急救援专家组管理制度、猇亭区应急救援培训工作制度、猇亭区应急救援储备制度、猇亭区应急救援物资技术装备和资金保障制度、猇亭区应急救援信息报送制度、猇亭区应急救援设备征用管理制度、猇亭区应急救援预案演练制度、猇亭区突发公共事件风险隐患排查制度、猇亭区应急救援队伍响应机制、猇亭区应急救援联动机制和猇亭区应急救援预测预警制度等应急救援制度体系。

五、实施步骤

(一）动员部署（6月下旬）。召开应急救援工作动员大会；成立应急救援大队及完成40人的应急救援队伍建设；组建应急救援领导机构；草拟相关文件及制度；完成应急救援平台建设方案送审。

（二）全面推进（7月）。完成队伍备份档案资料；