保障性住房政策的发展

的十一届 全 国人 大 四次会 Βιβλιοθήκη Baidu 上，公布 的 “ 十二五” 规划 纲要 （ 草案）提 出，要逐
步使公租 房成 为保 障性住房 的主体。
可 以看出 ，从 ２ ０ ０ ７年以来 ，我 国的住 房保障政策 发生 了重大 变化 ，从 ２ １ ０ ０年 ６ 开始 引入 “ 月 公共租 赁房” 的概念
调 控房地产 市场 ，重新 重视住房保 障 础 上， 快推进保 障性 安居工程建设力度 。 加 型建 筑面 积 ９ 平方 米 以下住 房面积所 占 Ｏ
问题 ，住房保障政策调整 其 中保 障性住房 主要包 括 ： 经济适 用房、比重 ，必须 达到 开发 建设 总面积 的 ７ ％ ０ 廉租住房 、两 限房 。 以上 ； ２ 、廉租 住房 、经济适 用住房和 中低价位、 中小套型普通商 品住房建设 用地 的年度供 应量不得低于居住用地供应总量的 ７ ％ ； ０ ３ ０９ 、２ ０ 年制定保 障性住房发展规划 ，计 划 ２ ０ 年到 ２ １ 年解 决 ７０ 户城 市低 ０９ ０１ ５万 收入住房 困难家庭和 ２ ０ ４ 万户棚 户区居 民 的住房 问题。
而公租房在 “ 二五 ” 十 规划纲要 （ 草案 ） 中被提 升到一个 更高 的地位 ， 我国的住房保 障体 系从 为中低收入者提供产权式的住房
逐步转移到更加符合市场化机制的公租房为主的体系。圈
专题 Ｔ ｐｃ ｏ ｉ
２０． ０ 生 ０３２ ７ ０
将 之前的为大部分人 提供 经济适用房的政 、２０ 年 ８ １ ０３ 月下发 的 《 国务院关于促 进
住房市场化深化 改革 ，住房保 障收缩 策逐步废 弃，逐 步实现多数家庭购 买或承 房地 产市 场持 续健康发展 的通知》 提 出，
赁房 即将成为未来住房保障 的主体 。 ２ 国务院关于坚决遏 制部分城 市房价过 、《
快上涨 的通知》保 障性住房 、棚户 区改造 和 中小套型普通商 品 房用地不低 于住房 住 建设 用 地供 应 总量 的 ７％，并优 先保 证 ０
供应 ，加快保 障性安居 工程建设 。
３ 、 ２１ ０ １年 ３月 ５日上 午正 式开 幕
２ １ 年 ６月至今 ００
此 阶段 的保 障性住房 主要包括 ： 经济适 用 １ ００ ６月 １ 、２ １ 年 ２日由住 房 城 乡建 设部
加大房 地产 市场调控力 度，加快住房 、廉租住房 、两 限房 、公共租赁房 。不 房 等七部 门联合制定 的 《 关于加 快发展公共 保障步伐 仅 首次 纳入 “ 公共租 赁房” ，而且公 共租 租赁住房 的指导意见》
租 普通 商品住房 。 根据城镇住房制度 改革进程、居 民 住房状 况和 收入水平 的变化 ， 完善住房供应政策 ， 调整住房供应结构 ，逐步实现多数家庭购
买或承租普通商 品住房。
２ 、部分城 市提 出 了经营城 市 的理念 ， 以 出让土地赚钱 ，导致建设经济适用住 房的 积极 性逐 步减 弱。从 ２０ 年 开始 ，经 济 ０２ 适 用住 房 投资 比例大 幅 下降 ， ０ ５ 更 ２０ 年 达 到了历 史最低 点，一些城市甚至停止经 济适用住房 的建设。 ２ ０ — １ 芷 ０ ７２ ０ ０ 在 已 的普通 商品住房模 式逐步完美 的基 、城 市新 审批、新 开工 的住 房建设 ，套 有 １