凡口铅锌矿创建安全标准化系统实施方案

第
培训内容
一
参加人员
阶 段
培训方式
培
预期目标
训
培训时间
① 领导层：对标准化系统工 作充分重视，为标准化系统 建立提供足够的资源；
② 标准化系统工作骨干、科 室高级主管、主管、工程技 术人员、值班长和安全部门 全体人员：对标准化系统标 准正确理解，掌握危害辨识 和风险评价的方法，有能力 开展指导初始评审；
集； ⑧ 对目前培训的适应性进行评价； ⑨ 了解事故经历及原因和目前管理系统状况，为下阶段工
作做好准备。 中南大学—凡口铅锌矿
创建凡口铅锌矿安全标准化系统
初始状态评审
工作 内容
工作 方式
预期 目标
需要 时间
2～2.5月
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第二次培训和标准 化系统策划
工作内容
单位和部室正职担任； ② 标准化系统预核期心目工标作小组由主管矿长、
各二级单位和部室主管副职担任；
③ 标准化系统工作骨干应由懂工艺技术、 懂安全、有实践经验、文化素质较高的 人员组成，人数5-10；
④ 达到全员培训。 中南大学—凡口铅锌矿
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主要内容
组织阶段
要求 培训班级编制
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
1
项目意义
2
项目目标
3
标准化系统的内容
4
标准化系统构建范围
5
构建标准化系统实施步骤
6
内部评价软件开发
7
外部评价
8
考核指标
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1 项目意义
现代安全管理的主要特征之一是系统的思想 和方法，二是风险管理。目前，人们已经逐渐认 识到，只有实现系统化安全管理才能保证具体工 作系统的安全运行，才能保证在工作系统层次之 下的具体预防措施的落实。要预防事故的发生， 须关注事故发生之前的风险，有效的控制不可承 受的风险。
① 有高关层二班级：单共位10及7人职，能分部预一室期个领目班导标培组训成，（由安矿全主生要产领法导律、
法规、尾矿库技术规程与管理规定、风险评价方法
与技巧不培训）；
② 中层班：约500人，分四个班培训，由标准化系统 工作骨干、科室高级主管、主管、工程技术人员、 值班长和安全部门全体人员组成；
③ 班组长班：约140人，分两个班培训，由采、选矿 车间全体班组长组成；
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3 标准化系统的内容
• 根据《规范》的内容与要求，创建的安全标准化 管理系统包括企业日常安全管理的各个方面，主 要通过以下14个要素体现：
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1 安全生产
法律法规和
其他要求
2 安全生产
方针 与目标
3
4
安全生产 危险源辨识 组织保障 与风险评价
组织阶效测段量，即内审。培训班级编制
预期目标
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第
培训内容
一
参加人员
阶
培训方式
段
培
预期目标
训
培训时间
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
第
培训内容
一
参加人员
阶 段
培训方式
培
预期目标
训
培训时间
① 国内外安全管理发展历程 和管理体系现状；
② 金属非金属矿山安全标准 化基础知识；
（5）有助于实现全员、全过程的安全管理，形成安 全管理的良性循环
（6）实现管理、场所和操作都有标准可循，以此规 范安全生产行为，提高凡口矿安全的可靠性，推动 凡口矿安全管理上等级、创水平
（7）有助于形成具有凡口矿特色的安全文化
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
2 项目目标
• 结合凡口铅锌矿自身的特点，依据AQ2007.1— 2006《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》、 AQ2007.2—2006《金属非金属矿山安全标准化 规范 地下矿山实施指南》和AQ2007.4—2006 《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指 南》，按照“准备——策划——实施与运行—— 监督与评价——改进与提高”的步骤，创建安全 标准化管理系统。
各单位、各部门将标 准化系统文件要求 落实，并按标准化 系统文件要求进行 检查和记录。
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第五次培训和内部审核
工作内容
①成立审核组； ②内部审核培训； ③内部审核准备，包括 编制审核检查表； ④进行内部审核，并向 管理者提供审核报告； ⑤不符合项的整改及跟 踪验证。
9、管理评审
1、组织阶段
8、第五次培训 和内部审核
2、第一阶段培训
7、标准化系 统试运行
6、第四次培训
实施步骤
3、初始评审
4、第二次培训和 标准化系统策划
5、第三次培训和 中南大学—凡口铅锌文矿 件编写
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组织阶段
主要内容 要求
培训班级编制 预期目标
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七个生产 单位
临时 机构
医院
• 根据凡口矿的要求和安全标准化实施前调研结果，本次构 建凡口矿安全标准化项目重点主要是采矿车间、选矿车间 和一十六个职能部室。其他生产单位则待本项目初见成效 后，参照项目成果由凡口矿自行构建。
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5 构建标准化系统的实施步骤
培训方式
培
预期目标
训
培训时间
（1）高层班参加、、、 、项培训；
（2）中层班参加、、、 、、、项培训， 项培训仅选矿中层参加；
（3）班组长班参加、、 、、、、项培训， 项培训仅尾矿工段班组 长参加；；
（4）操作工班参加、、 、、、、项培训， 项培训仅尾矿工段操作 工参加。
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工作方式
①针对标准化系统 （1）上述工作
骨干和核心工作小组 集中培训；
进行标准化系统策划 （2）上述工作、
培训；
、采用小
②确定目标和管理方 案；
③酝酿、起草方案；
型讨论会方式， 结果由领导审 批。
④确定标准化系统的
文件结构。
需要时间： 2 ～ 3周
预期目标
①确定目标； ②制定出管理方
案； ③确定方针初稿； ④确定需编写哪
④ 操作工班：中采南、大学选—矿凡车口铅间锌全矿体操作工。
创建凡口铅锌矿安全标准化系统
①了解凡口矿目前安全管理现状发现存在的问 题，为安全标准化策划奠定基础；
②明确领导小组的主要作用是为标准化系统建 设提供人力和财力资源；
③明确工作小组的作用主是要负内责容标准化系统建设 的计划、实施、监督检查；
④明确工作骨干的作用是要负求责标准化系统的绩
选矿作业环境风险评价； 选矿作业过程风险评价； 尾矿库风险评价； 承包商/供应商管理评价； 安全状况培训评价； 获取和识别适用的法规和其
他要求； 既往事故分析、总结； 对现有规章制度、文件、机
构和职责进行评审。
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初始状态评审
工作 内容
工作 方式
预期 目标
③ 班组长：4*2天
④ 全员：根据作业情况确定 ；
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初始状态评审
工作 内容
工作 方式
预期 目标
需要 时间
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
初始状态评审
工作 内容
工作 方式
预期 目标
需要 时间
设计过程风险评价； 采矿工艺过程风险评价； 采矿生产保障系统风险评价； 采矿设备设施工具风险评价； 采矿作业环境风险评价； 采矿作业过程风险评价； 选矿工艺过程风险评价； 选矿设备设施工具风险评价；
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
预期目标
①使骨干、科室高级主管、主管、工程技术 人员、值班长、安全部门全体人员和班组 长熟练掌握工艺、设备、环境和人员行为 观察技巧，如何对不安全行为进行干预。
②使采、选车间全体员工明白遵守与之相关 的管理手册、程序文件、作业文件的原因， 以便其能自觉遵守。
第
培训内容
一
参加人员
阶 段
培训方式
培
预期目标
训
培训时间
① 高层班和中层班由 《金属非金属矿山安全 标准化规范》起草专家 集中培训；
② 金属非金属矿山安全 标准化基础知识；
③ 基层班由标准化系统 工作骨干负责培训，培 训幻灯片和培训教材由 中南大学提供。
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
由项目组成员 采用小型讨论 会方式编写；
由专家组成员 完成；
由有关领导和 核心小组审定
发布。
创建凡口铅锌矿安全标准化系统
预期目标
①有关人员掌握文件编写的方法和要求； ②建立一套符合性、可操作性、适合本组织的同时
又是最小化的标准化系统（含管理手册、程序文 件、作业文件、记录表格）。
需要时间
2～2.5月。
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
（1）有利于夯实凡口矿安全管理的基础，实现系统 的安全管理
（2）是深化非煤矿山安全专项整治，实现企业安全 分级管理、分类指导的进一步要求
（3）是实施安全生产许可证制度，强化源头管理的
意
有力措施
义
（4）是贯彻《安全生产法》，落实安全生产责任制
的重要手段
主要内容
要求
组织阶段 ① 凡口矿安培全训管班理级现编状制调研；
② 合同签订； ③ 成立标准化预系期统目工标作领导小组；
④ 成立标准化系统核心工作小组；
⑤ 确定二级单位标准化系统工作骨干；
⑥ 编制培训班级。
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
主要内容
要求
组织阶段 ① 准化系统培工训作班领级导编小制组由矿长、各二级
些程序文件。
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
第三次培训和文件编写
① 文件编写培训；
工 ②文件编写准备（法规主要要求， 作 相关危害和风险，原有文件，内 内 容要点设计）； 容 ③ 编写文件；
④ 审议文件初稿； ⑤ 修改文件； ⑥文件最终审定并发布。
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工作方式
集中培训
③ 金属非金属矿山安全标准 化产生背景与导则；
④金属非金属安全标准化规 范——地下矿山实施指南；
⑤ 金属非金属安全标准化规 范——尾矿库实施指南；
⑥ 安全生产法律法规；
⑦ 尾矿库技术规程与管理规 定；
⑧ 风险评价方法与技巧。
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第
培训内容
一
参加人员
阶 段
③ 员工了解建立标准化系统 的意义和重要性，了解标准 化系统标准的基本内容。
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
第
培训内容
一
参加人员
阶 段
培训方式
培
预期目标
训
培训时间
① 领导层：2.5天；
② 标准化系统工作骨干、科 室高级主管、主管、工程技 术人员、值班长和安全部门 全体人员：4*4天；
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
金属非金属矿山企业安全标准化管理系统的 建设，注重科学性、规范性和系统性，立足于危 险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故 预防的思想，并可以与企业其他方面的管理有机 结合。通过推行金属非金属矿山安全标准化制度， 对凡口铅锌矿的安全生产有如下意义：
5
6 生产工艺 7
安全教育
系统
设备设施
培训
安全管理
安全管理
8 作业现场 9
安全管理
职业卫生 10
管理
安全投入、11
安全科技与 安全检查 工伤保险
12 应急管理 13 事故、事件14 绩效测量
调查与分析 与评价
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
4 标准化系统的构建范围
一十六个职 能部室
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
第四次培训
工作内容
1
任务观察 培训；
2
3
行为干预 安全操作技 培训； 能培训；
4
标准化系统文 件的培训。
工作 方式
由专家组集中授课，参 由专家组成员挑选时间灵活
加人员为四个中层班和 授课，参加人员为采、选车
两个班组长班；
间特种作业人员。
非特种作业人员的培训由凡口矿标准化骨干 完成，中南大学提供教学幻灯片。
需要 时间
① 上述工作1~11项由项目组结合班组、车 间、厂级自下而上进行，方式为现场评 价和小型讨论会；
② 上述工作12~16由项目组结合相关职能 部门进行。；
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统 初始状态评审
工作 内容
工作 方式
预期 目标
需要 时间
① 完成整个组织的作业活动划分表； ② 完成危害辨识调查表； ③ 完成不同作业易出现的不安全行为调查表； ④ 完成危害辨识、风险评价汇总表； ⑤ 了解承包商和供应商可能带来的风险； ⑥ 制定不可承受风险控制计划； ⑦ 完成或初步完成适用法规和其他要求的清单及文本的收
需要时间
初期2～3周，持续培训5～6月。
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创建凡口铅锌矿安全标准化系统
标准化系统试运行
标准化系统试 运行；
工作方式
各单位、各部 门按标准化 系统文件要 求进行。
按标准化系统文 件要求进行记录 和记录管理；
按标准化系统文 件要求进行绩效
测量和监视。
工作 内容
系统 试运
预期 目标
行
需要时间： 试运行（包括检 查、记录）：2～ 3月。