河南省煤层气开发利用有限公司瓦斯防治汇报材料

XX煤监局召开瓦斯防治及煤矿安全监察工作座谈会汇报材料

XX省煤层气开发利用XX 煤矿瓦斯防治汇报材料

二〇一一年七月六日

XX省煤层气开发利用XX

煤矿瓦斯防治汇报材料

一、所属矿井瓦斯基本情况

XX省煤层气开发利用XX成立于2007 年1 月，是全国首

家从事煤矿瓦斯治理和利用的省级专业化企业。公司现有矿井70余个（含兼并重组煤矿）。按照XX省工业和信息化厅豫工信煤[2011]200号文件对于我公司煤矿瓦斯等级鉴定批复：突出矿井4处，高瓦斯矿井1处，其余全部为低瓦斯矿井。根据今年兼并重组计划，9月底计划保留20~30余个煤矿，其中突出矿井1~2个，高瓦斯矿井1个，其余为低瓦斯矿井。我公司煤矿多为生产能力30万t/a以下的中小型矿井，煤层埋藏浅，开采垂深一般在500m以内，很多为复采煤，瓦斯已经大部分得到释放，开采过程中瓦斯绝对涌出量和相对涌出量都比较小。突出矿井目前生产区域均为非突出区域。无冲击地压灾害。

二、在瓦斯防治方面主要做法

1、健全瓦斯防治机构，完善瓦斯防治管理体制

XX省煤层气公司实行省公司、煤炭区域公司、煤矿三级管理体系。

省公司董事长、总经理是公司安全生产第一责任人，对瓦斯防治工作负第一责任，省公司设安全生产副总经理、副总工程师等高层管理岗位，具体负责煤矿瓦斯防治工作。省公司成立有规划部、财务部、经营部、人力资源部、瓦斯研究院、工程技术中心、技术服务中心、

安监局等部门和单位，分别负责瓦斯防治方面的规划计划、物资资金人力资源保障、技术研发、工程服务、技术服务、监督监察等职能，为公司瓦斯防治工作提供重要组织管理保证。公司所属XX地方煤业XX为煤矿管理专业化公司，履行对所属煤矿安全管理、技术管理、监督检查等管理职能。地煤公司董事长、总经理为安全生产第一责任者，对瓦斯防治负第一责任，并设立安全生产、总工程师等岗位，具体抓好分管X围内的瓦斯防治工作。总工程师对瓦斯防治工作全面负责。地煤公司设立通风处作为瓦斯防治的专业处室。

省公司成立XX裕隆公司、XX中祥公司、XX分公司、郏禹分公司等4个煤炭区域公司，每一个区域公司管理5~8个煤矿。煤炭区域公司有总经理和安全、生产、机电副总经理以及总工程师等管理岗位，总工程师全面负责瓦斯防治工作。煤炭区域公司设置安全、生产、机电、通风等各个部室。通风部作为瓦斯防治的专业部室，具体负责瓦斯防治业务。

所属煤矿均建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，矿井总工程师具体抓好煤矿瓦斯防治工作。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井设立通风副总工程师。煤矿均按规定设立采掘生产技术、矿井“一通三防”等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。其中每个矿通风专业技术人员不少于3人。

2、建立健全各项瓦斯防治规章制度和运行机制

为了规X加强对所属煤矿的一通三防、瓦斯防治管理，公司先后制定了下发《一通三防管理制度》、《瓦斯排放制度》、《一通三防安

全生产责任制》、《瓦斯治理规划》、《瓦斯超限追查处理规定》等一系列文件和制度。区域公司、煤矿均按照要求建立了完善的瓦斯防治方面规章制度。公司瓦斯防治管理架构基本形成，制度日趋完善。

省公司、区域公司、煤矿每一年组织专业技术人员编制三级《灾害预防和处理计划》、《瓦斯灾害应急救援预案》，认真结合全年生产，对于矿井灾害尤其是瓦斯灾害进行认真分析，提出预防瓦斯事故的综合措施，并以文件形式下发执行。建立瓦斯防治例会制度，省公司每季度、区域公司每月、煤矿每周召开一次瓦斯防治、防突例会。例会由各级行政第一责任人亲自主持参加，平衡解决瓦斯防治中存在的问题，会议均以会议纪要形式下发。建立严格瓦斯超限追查制度，省公司规定凡是超过1.5%的瓦斯超限，必须由省公司安监局按照事故组织追查；超过1.0%的瓦斯超限，必须由区域公司按照事故组织追查，对于事故责任者，从快从严处罚。

3、完善各矿通风系统、监控系统、抽放系统等各大系统，预防瓦斯事故事故

①通风系统方面，提高主要通风机供电可靠性和能力，对双回路供电系统完善，所有复工复产矿井在复工复产前必须实现双回路供电。全公司淘汰2*45对旋以下能力的通风机。提高通风设施可靠性，公司制定标准，各矿要按照公司标准施工，凡是不符合要求的一律重新构筑。尽量避免串联通风，凡各矿需要串联通风的，一律由区域公司审批。局部通风实现“三专供电”和“双风机双电源”，风筒选用阻燃抗静电风筒，淘汰直径500mm以下风筒。

②加强监控系统管理。由于公司煤矿分布较为分散，铺设通信线路成本较高，我们与中国联通公司沟通交流，利用最新“3G”网络技术，实现省公司、区域公司、煤矿三级联网，实行24小时不间断三级检测监控。另外针对煤矿普遍缺乏检测技术人员，不能对于煤矿检测系统正常管理维护的现状，公司成立区域技术服务中心，在各个矿区对煤矿统一服务，降低成本，提高服务质量和效果。

③公司瓦斯抽放系统从无到有，从少到多。先后建成永安、安林、东升等矿抽放系统，如永安矿瓦斯抽放每年可达80万m3，抽放达标煤矿可达40万t/a。还计划对于荥阳登封郏县XX等处所有煤矿均建立瓦斯抽放系统，抽放能力不低于100万m3/a。

4、充分发挥XX省煤层气公司煤矿井下压裂成套技术专有优势，对公司内外煤矿开展瓦斯防治、消突治理工作

煤矿井下水力压裂成套技术，是我公司自主研发的一项煤矿瓦斯综合治理新技术。主要是针对低渗透突出煤层，通过实施井下定向压裂增透，使井下工作面前方压裂增透区域的煤体卸压，大幅度提高煤层透气性，瓦斯得到释放，工作面突出危险性得到有效消除，煤尘、冲击地压危险性有效降低，是集增透消突、降尘、抑制煤层自燃发火、防治冲击地压、顶板管理五大目标为一体，具有较强可操作性的自主创新成果。该技术探索出了低渗煤层瓦斯区域治理的新途径。在我公司永安矿等矿实施，效果明显，起到很好治理瓦斯目的。目前我公司已经将该技术成功在XX、XX、XX、XX、XX省等地推应用，取得很好效果。

三、在瓦斯防治方面存在问题以及建议

1、存在问题

①瓦斯防治专业、瓦斯地质专业技术人员少，远远不能满足瓦斯防治工作的需要。

②公司自有资金不足，融资过程缓慢，周期长，不能及时满足瓦斯防治方面资金的高投入。

③我公司所属煤矿开采高瓦斯、突出煤层多为三软煤层，煤层透气性差，抽放效果不好，给治理带来困难。

2、意见建议

①国办发〔2011〕26号文件要求：地方政府和煤矿企业要制定鼓励措施，支持煤与瓦斯突出矿井落实开采保护层、预抽煤层瓦斯等区域性防突措施。研究高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井税收支持政策。具体办法由财政部会同税务总局、发展改革委、能源局等部门研究制定。建议抓紧制定实施细则，以便执行。

②针对国办发〔2011〕26号文件：高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律不得降低瓦斯等级。建议区分对待，如一些高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井进入开采后期，收收缩战场，且开采为复采煤。还有一些矿井开采条件作重大改变，比如原来开采突出煤层，修改设计后不再开采突出煤层，矿井瓦斯等级类别却不能改变。建议在今后文件中予以修改完善。

③建议对于突出矿井细分，划分为严重突出矿井和一般突出矿井。并在采取区域防突措施、工程、设施设备、人员配备要求等方面