天津市粮食种植大户存在问题及发展对策
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农 业 与技术
第３ ３卷
第 ４期
２ ０ １ ３年 ４月
天津市粮食种植大户存在问题及发展对策
王 永 刚 ，丁 洁 ，王 海艳
（ 天 津市蓟县农业局 ，天津 ３ ０ １ ９ ０ ０ ）
ห้องสมุดไป่ตู้
摘 要 ：我 国 是 一个粮食 生产与消耗 大国，农 业的发展水 平是衡量一个 国家综合发展水平的标准之一 ，而粮食 的产量也 与人 民的生活 质 量有直接联 系。近年 来，随着社会 的进步、科技 的发展 ，越 来越 多的农 民选择放弃耕种进入 城市寻求发展 ，这就造成 了我国粮 食 主产 区与主销 区的利 益不平衡 而导致供应 需求失衡 的现状。 因此 ，本文通过对天 津市粮食种植 大户的现状进行分析 ，对其 中存在 的
［ １ 】 洪英士 ． 农业产业 化中的问题 与对策 ［ Ｊ 】 ． 中国农业 大学学报 （ 社会 ２ ． １ 灌溉技术落后 科学版 ），２ ０ １ ２（ Ｏ ２ ）． 据报道 ，在影响粮食生产 的光 、温 、水、土、肥 、种等要 ２ 】 马文起 ． 河南种粮大 户面临的问题与发展对 策 【 Ｊ ］ ． 河北农业大 学学 素中 ，水 的增产效用最为突出 ，灌溉耕地 的粮食产量通 常是非 【
１ ． １ 我 国粮食种植大户 的划分标准 我国是一个粮食生产和消耗大国，因此全国各省市 中均存在 着或多或少 的粮食种植大户 。一般认为，同时满足以下划分标准
的自 然人、法人、专业合作组织或其他组织即可视为种粮大户 ， 各地方政府或相关部门有特殊规定的按照其规定来进行划分。 大范 围大规模 的相对集 中地对耕地进行承包或租种 ，面积 最少为 ３ ． ３ ｈ ｍ ，种植我 国主要粮食产物如水稻 、小麦 、玉米 、 青稞 、高粱等 ， 并达到一定规模 ；按基本种植技术要求规范耕 种 ，不得粗放种植 ；对所承包或租种 的耕地实行统一生产经营 ３ ． １改善 农 业 水 利 基 础 设 施 的 建设 管理 ， 如土地的耕种时间 、 农 资用 品的采购 、 病虫灾害的防治、 对 于由水利灌溉问题所引起的农产 品产量 降低 的问题 ，可 农作物产品的销售等； 独立承担风险、自 负盈亏，独 自 享有产 通过不断完善基础水 利设施 的建设来改善 。天津市种粮大户在 品处置权 。 粮食种植 中遇到的旱灾和灌溉不全等 问题 ，仅靠机井和喷射灌 １ ． ２形成原因 溉机器无法得到解决 ， 加 上柴 油灌溉成本太 高 ，因此 ， 重视农 各地区农 民 普 遍进城务 工而造成耕地 荒废并被其他粮食种 业水利设施 的建设和改造 ， 是解决种粮大户农 田灌溉 问题 的根 植户 承包 或租种 ；我国 ２ ０世纪 ９ ｏ年代出台了一系列农村土地 本所在 。 ． ２完善国家的粮补政策 适度规模 经营战略的法 律法 规 ， 并在农 民群体 中普遍实施 ，使 ３ 得越来越多有远见的农民不断壮大 自 身的土地种植与经营规模； 由于我 国现行 的种粮 补贴政 策存在 缺陷 ，对 租种耕 地及 越来越多的新型粮食种植 能手涌现 ， 推动了农业的现代化发展 。 跨地域耕种 的种粮大户的补贴基本 上赶不上投资成本 的增长趋 １ ． ３现状分析 势 。因此 ，天津市各地方政府应通过多种渠 道核实种粮 面积 ， 我 国种粮大户最早 出现在 ２ Ｏ 世纪 ７ ０ 、８ ０年代 ，随着我 国 按照 “ 谁种粮谁获得种粮补贴”的原则 ，切实把种粮 补贴 发放 经济的改革开放应运而生 ，之后 由于种粮的预算太高 ， 许 多农 到种粮大户手 中， 并使各种补贴额度 持续增加 ， 提高种粮收益 ， 民无法 自给 自足 ，因此各大城市逐渐涌现了农 民工 进城务工 的 保 护种粮大户 的积极性 】 。 热潮 。此后 ，随着我 国农村整改的相关政策法规的开展实施 ， ３ － ３ 制定农业保险的政 策并逐渐普及 我 国各地 区农 民相继 出现耕种热情和积极性提高的现象 ，粮食 由于粮食种植生产过程 中存在着一定程度的风险 ，其 中某 种植大户也随之出现 ，并随着时代 的发展逐渐发展壮大 。 些风险如 自然灾 害等具有不可避免性 ，因此 ，农业保 险政策的 根据 ２ ０ １ ３年 ３月我 国农 业部种植 业司组织 对全 国种粮 大 制定和开展有着非常重要 的作用 。天津市各地区政府 应鼓励种 户和粮食生产合作社进行摸底调查 ，结果显示 目前我国种粮 大 粮大户购买农业保险 ， 并动员各类保险公 司开展农业保 险服务 ， 户平均有 ６ ８ ． ２万户 ，占全 国农户总数的 ０ ． ２ ８ ％，粮食生产合作 政府相关部门也应对农业参保进行投资，以将农业种植生产风 社平 均有 ５ ． ５ ９ 万 个。种粮 大户和粮 食生产 合作社 发挥 的作 用 险降到最低 。 不容忽视 ， 目 前我 国种粮大户与粮食生产合作社种 了全 国 １ ／ １ ０ ４结束语 多 的地 ，产 出了 １ ， ５ 多的粮食 ，已经成为重要的粮食生产主体 ， 综上所述 ，通过对天津市粮食种植 大户 的现状进行分析 ， 前 ２者之 间的合作与发展也引起 了我国各级政府 的高度重视 。 探讨当中存在的问题并 总结 出相关应对策略 ，对提高种粮大户 ２天津市种粮大户存在的问题 的积极性和我国未来农业 的发展有着深远的影响。 通过对天津市各地区粮食种植大户的现状进行调查 ， 发现 参考文献 其存在如下 问题 ：
问题进行探讨 ，并总结出相应的应对策略。 关键词 ：天津；粮食种植 大户；问题 ；发展对策
中图分 类号 ：Ｆ ３ ０ ７ ． １ １ 文献标识码 ：Ａ
引 言
粮食是 国 家的 命脉所在，是进行市场经济交易的基础 ，是衡 量 国家综合 国 力 的标准之一 ， 是全国人民赖 以生存 的根本条件。 由此可见，粮食在人们 日 常生活 中的重要性 。目 前 ，随着我国经 济的发展，越来越多粮食种植大户在各地区涌现 ，然而 ，我国种 粮大户仍存在着许多不足，因此对其 中所存在的问题进行分析探 讨 ，并制定出相关应对方案对我国未来农业的发展尤为必要。 １天津市粮食种檀大户概述
第３ ３卷
第 ４期
２ ０ １ ３年 ４月
天津市粮食种植大户存在问题及发展对策
王 永 刚 ，丁 洁 ，王 海艳
（ 天 津市蓟县农业局 ，天津 ３ ０ １ ９ ０ ０ ）
ห้องสมุดไป่ตู้
摘 要 ：我 国 是 一个粮食 生产与消耗 大国，农 业的发展水 平是衡量一个 国家综合发展水平的标准之一 ，而粮食 的产量也 与人 民的生活 质 量有直接联 系。近年 来，随着社会 的进步、科技 的发展 ，越 来越 多的农 民选择放弃耕种进入 城市寻求发展 ，这就造成 了我国粮 食 主产 区与主销 区的利 益不平衡 而导致供应 需求失衡 的现状。 因此 ，本文通过对天 津市粮食种植 大户的现状进行分析 ，对其 中存在 的
［ １ 】 洪英士 ． 农业产业 化中的问题 与对策 ［ Ｊ 】 ． 中国农业 大学学报 （ 社会 ２ ． １ 灌溉技术落后 科学版 ），２ ０ １ ２（ Ｏ ２ ）． 据报道 ，在影响粮食生产 的光 、温 、水、土、肥 、种等要 ２ 】 马文起 ． 河南种粮大 户面临的问题与发展对 策 【 Ｊ ］ ． 河北农业大 学学 素中 ，水 的增产效用最为突出 ，灌溉耕地 的粮食产量通 常是非 【
１ ． １ 我 国粮食种植大户 的划分标准 我国是一个粮食生产和消耗大国，因此全国各省市 中均存在 着或多或少 的粮食种植大户 。一般认为，同时满足以下划分标准
的自 然人、法人、专业合作组织或其他组织即可视为种粮大户 ， 各地方政府或相关部门有特殊规定的按照其规定来进行划分。 大范 围大规模 的相对集 中地对耕地进行承包或租种 ，面积 最少为 ３ ． ３ ｈ ｍ ，种植我 国主要粮食产物如水稻 、小麦 、玉米 、 青稞 、高粱等 ， 并达到一定规模 ；按基本种植技术要求规范耕 种 ，不得粗放种植 ；对所承包或租种 的耕地实行统一生产经营 ３ ． １改善 农 业 水 利 基 础 设 施 的 建设 管理 ， 如土地的耕种时间 、 农 资用 品的采购 、 病虫灾害的防治、 对 于由水利灌溉问题所引起的农产 品产量 降低 的问题 ，可 农作物产品的销售等； 独立承担风险、自 负盈亏，独 自 享有产 通过不断完善基础水 利设施 的建设来改善 。天津市种粮大户在 品处置权 。 粮食种植 中遇到的旱灾和灌溉不全等 问题 ，仅靠机井和喷射灌 １ ． ２形成原因 溉机器无法得到解决 ， 加 上柴 油灌溉成本太 高 ，因此 ， 重视农 各地区农 民 普 遍进城务 工而造成耕地 荒废并被其他粮食种 业水利设施 的建设和改造 ， 是解决种粮大户农 田灌溉 问题 的根 植户 承包 或租种 ；我国 ２ ０世纪 ９ ｏ年代出台了一系列农村土地 本所在 。 ． ２完善国家的粮补政策 适度规模 经营战略的法 律法 规 ， 并在农 民群体 中普遍实施 ，使 ３ 得越来越多有远见的农民不断壮大 自 身的土地种植与经营规模； 由于我 国现行 的种粮 补贴政 策存在 缺陷 ，对 租种耕 地及 越来越多的新型粮食种植 能手涌现 ， 推动了农业的现代化发展 。 跨地域耕种 的种粮大户的补贴基本 上赶不上投资成本 的增长趋 １ ． ３现状分析 势 。因此 ，天津市各地方政府应通过多种渠 道核实种粮 面积 ， 我 国种粮大户最早 出现在 ２ Ｏ 世纪 ７ ０ 、８ ０年代 ，随着我 国 按照 “ 谁种粮谁获得种粮补贴”的原则 ，切实把种粮 补贴 发放 经济的改革开放应运而生 ，之后 由于种粮的预算太高 ， 许 多农 到种粮大户手 中， 并使各种补贴额度 持续增加 ， 提高种粮收益 ， 民无法 自给 自足 ，因此各大城市逐渐涌现了农 民工 进城务工 的 保 护种粮大户 的积极性 】 。 热潮 。此后 ，随着我 国农村整改的相关政策法规的开展实施 ， ３ － ３ 制定农业保险的政 策并逐渐普及 我 国各地 区农 民相继 出现耕种热情和积极性提高的现象 ，粮食 由于粮食种植生产过程 中存在着一定程度的风险 ，其 中某 种植大户也随之出现 ，并随着时代 的发展逐渐发展壮大 。 些风险如 自然灾 害等具有不可避免性 ，因此 ，农业保 险政策的 根据 ２ ０ １ ３年 ３月我 国农 业部种植 业司组织 对全 国种粮 大 制定和开展有着非常重要 的作用 。天津市各地区政府 应鼓励种 户和粮食生产合作社进行摸底调查 ，结果显示 目前我国种粮 大 粮大户购买农业保险 ， 并动员各类保险公 司开展农业保 险服务 ， 户平均有 ６ ８ ． ２万户 ，占全 国农户总数的 ０ ． ２ ８ ％，粮食生产合作 政府相关部门也应对农业参保进行投资，以将农业种植生产风 社平 均有 ５ ． ５ ９ 万 个。种粮 大户和粮 食生产 合作社 发挥 的作 用 险降到最低 。 不容忽视 ， 目 前我 国种粮大户与粮食生产合作社种 了全 国 １ ／ １ ０ ４结束语 多 的地 ，产 出了 １ ， ５ 多的粮食 ，已经成为重要的粮食生产主体 ， 综上所述 ，通过对天津市粮食种植 大户 的现状进行分析 ， 前 ２者之 间的合作与发展也引起 了我国各级政府 的高度重视 。 探讨当中存在的问题并 总结 出相关应对策略 ，对提高种粮大户 ２天津市种粮大户存在的问题 的积极性和我国未来农业 的发展有着深远的影响。 通过对天津市各地区粮食种植大户的现状进行调查 ， 发现 参考文献 其存在如下 问题 ：
问题进行探讨 ，并总结出相应的应对策略。 关键词 ：天津；粮食种植 大户；问题 ；发展对策
中图分 类号 ：Ｆ ３ ０ ７ ． １ １ 文献标识码 ：Ａ
引 言
粮食是 国 家的 命脉所在，是进行市场经济交易的基础 ，是衡 量 国家综合 国 力 的标准之一 ， 是全国人民赖 以生存 的根本条件。 由此可见，粮食在人们 日 常生活 中的重要性 。目 前 ，随着我国经 济的发展，越来越多粮食种植大户在各地区涌现 ，然而 ，我国种 粮大户仍存在着许多不足，因此对其 中所存在的问题进行分析探 讨 ，并制定出相关应对方案对我国未来农业的发展尤为必要。 １天津市粮食种檀大户概述