形势与政策(理性看待当前中东地区的动荡局势)

《形势与政策》课程论文

理性看待当前中东地区的动荡局势

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系别： 09外语系

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完成时间： 2011年4月16日

摘要：地区的稳定是一个国家在所处地区存在与发展的前提与保障。一百多年来，东北亚作为

世界上最重要、最复杂的地区之一，一直是多种矛盾的冲突与交汇之处。冷战结束后随着美苏两极对抗的终止，该地区的稳定局势发生了重大改观，和平与合作逐渐代替了冲突与战争。但是冷战后的东北亚仍存在许多不确定、不稳定的因素，可以预计，进入21世纪后，这一地区的形势仍将是复杂多变的。

关键词：中东局势、北非局势、影响

一、中东地区动荡局势的原因。

中东，连结三洲——欧洲、亚洲和非洲，交汇三海——地中海、红海和阿拉伯海，占据着世界“枢纽”的位置。是重要的战略地位，拥有丰富的石油资源以及悠久独特的历史和文化特征，使中东在近现代国际体系中占据不同寻常的地位。从而，使中东或源自中东的重大事件，对世界格局往往产生深远的影响。

在当地时间2010年12月17日，突尼斯南部地区一名叫卖水果的小贩因抗议城管“粗暴执法”而自焚。没有任何人料到，这名26岁青年的个人悲剧，竟然是一条导火线，从而揭开了新世纪中东第二个十年剧烈动荡的序幕。到现在来说，中东的动荡局势走向扑朔迷离，给这个地区和世界带来重大的不确定性。

其实，近些年来，中东的一系列国家相继发生不同程度的政治和社会动荡，冲击当地社会秩序。国不安，民难安，而地区发展的不确定性，也给整个世界带来不安。

可是，动荡的原因，在不同国家的存在很大差别，难以一概而论。在国际上的政治分析人士认为，在突尼斯和埃及，改善民生的诉求最为普遍、强烈；巴林动荡的背后，显然还同时存在教派分歧；至于利比亚和也门，长期以来的部落利益纠结成为动荡发生和加剧的重要原因。外部势力或明或暗的介入，也使中东动荡局面趋于复杂，而内外多种因素的交织，使不确定性进一步增加。不管哪一种原因，动荡已经发生了，接着就会带来很多的不幸。

动荡中，更多人背井离乡；动荡中，无数人失去安全感；国不安，民难安。一个国家如果陷入动乱，连人的生命和尊严都没了，哪里还有幸福和安宁。动荡的蔓延，外部势力的干预，以及多重因素互相交织，令社会秩序受到冲击，人身安全失去保障。中东地区发展的不确定，令整个世界都感到不安。

二、中东动荡局势对世界的影响（石油）

（一）经济方面：

如果说全球经济一盘棋，那么，在这盘错综复杂的棋局里，中东显然是一个重要“棋眼”，具有牵一发而动全身的影响力。

中东是世界最主要产油区，日产原油占世界日均产量近三分之一。世界十大产油国中，6个在中东。因此，中东的任何风吹草动，往往第一时间就在国际油价中得到体现。从而的出一结论“中东地区的严重动荡一直是油价暴涨之源”。事实也显示如此：东突尼斯和埃及相继发生动荡后，国际油价立即就发生波动了。而突尼斯和埃及甚至皆非产油国，但油价却“闻风而涨”，皆是缘于这两国地处中东地区。之后到了利比亚安全局势急剧恶化后，原油日产量从原来的160万桶骤减至约40万桶，国际能源市场又进一步出现“恐慌溢价”。

石油资源和水资源在国计民生中占有极其重要的位置，是社会发展和人类生存不可缺少的资源。世界石油资源的地区分布是不平衡的，许多国际矛盾和冲突由此引发。从石油资源来看，到2003年底全球各地区已探明的石油储量分布为，中东地区探明储量995．8亿吨，占全球总探明储量的57.4%。主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、科威特、伊拉克、阿曼、卡塔尔和叙利亚等国，

这些国家的储量达849.3亿吨。

世界石油地区消费量与石油资源拥有量存在严重失衡现象，而石油资源在国家发展中有具有特殊的战略意义，因此全球围绕油气资源的争夺一直非常激烈。如北美、西欧、亚太三个地区的石油探明储量不超过世界总量的22%，而其石油消费却占世界石油消费总量的近80%，于是世界最大的石油消费国美国说三分之二的石油消费依赖进口，其中60%来自中东。西方大国对石油资源和市场的控制和争端和不断加剧，资源战略成为大国地缘政治经济战略的重要组成部分。

21世纪的世界，各国经济在很大程度上已经结成共损共荣、相互依存的利益共同体，中东动荡不仅给当事国家和地区造成严重经济损失，也打击了海内外投资者的投资信心，更直接推高国际油价，对世界经济造成的冲击牵动着全球神经。政治稳定从来都与经济发展及民生改善“生死攸关”，一个国家如此，一个地区如此，在全球化的今天，整个世界也是如此。

（二）政治方面：

中东的稳定与安全，与世界的稳定与安全息息相关，而中东历次动荡，无论起因还是进程，也都摆脱不开国际背景，直接或间接的外部介入，往往使动荡局面更趋复杂。

中东的重大事件，从来都不仅仅只在中东舞台上演。特别是进入21世纪以来，随着全球化进程纵深发展，中东在世界大发展大调整大变革进程中的意义更加凸显。重要的战略地位和丰富的石油资源，使中东国家难以“独善其身”，一再成为大国势力图谋染指和争夺的对象，国家自主发展的权利受损。这一次也不例外，大国的幕后活动和直接干预，在不断蔓延的中东动荡中，一直如影相随，并使动荡局面趋于复杂。特别是法英美等国针对利比亚卡扎菲政府发起的军事打击，在国际社会引发了巨大争议。而且，多年来，中东一直是全球恐怖主义活跃地区，民族矛盾和教派矛盾等纠结在一起，如果动荡蔓延，继续出现难民潮，有可能影响该地区许多国家的安全，对世界安全局势也会产生重大的影响。

三、中东局势对我国的影响

（一）政治方面：

政治动荡在相当长的时期内使一些国家的国内政治斗争激化，政府职能弱化，不能为经济发展、社会稳定提供基本保障。正如突尼斯和埃及政变后，新政府迟迟未能建立，街头政治还在延续，政治势力正在重新分化组合，在短期内就很难形成一个稳定、可靠的政府。

国不能弱，落后就要挨打；独裁不得人心，必须搞好适合自己国家的民主，让更多的人参政、议政；国家必须做好自己的事情，让老百姓安居乐业，生活安宁。必须代表广大人民最根本的利益。国民应当为了自己的国家富强努力学习努力奋斗。

从中东地区的动荡看了，中国需要牢记我们的古老的哲学“危邦不入、乱邦不居”，更需要从当下的国际挫折中总结教训，只有这样，中国才能真正“走出去”，走向世界舞台。

（二）经济方面：

(1)利比亚动乱推动国际原油价格大幅飙升。

而利比亚的内部动乱，一方面使得国外石油公司停产，欧美等国石油公司人员从利比亚撤出而造成减产；另一方面由于交通受阻，且可能有部分管道或者设施受损，致即使平乱，其产能无法短期内得到恢复。从另外角度分析，即使卡扎菲被推翻，造成利比亚陷入无政府状态，但由于各方势力存在矛盾，动乱无法中止，也将成为利比亚原油产量无法短期内恢复的关键因素。

(2)高油价下推进我国采掘业以及新能源发展。

尽管我国石油及其产品的价格目前受到严格管制，但油价调高对于相关企业的业绩产生影响，原油价格上涨对其相当有利。

在传统能源不断涨价的情况下，很多公司加大投入转向新能源的研发和生产，包括太阳能、风能、乙醇汽油等。在早期这些行业或许还需要政策扶植，但是"百元油价"时代已经给它们带来了商业上的需求，原先的概念在经过油价上涨之后变成了真实的价值。