金霞山森林公园建设及发展对策

金霞山森林公园建设及发展对策

作者：刘剑波

来源：《学习与科普》2019年第18期

摘要：建设森林公园，保护植物的多样性，为居民创造出舒适、文明、优美的现代生态的居住环境，为旅游者提供游览观光、度假娱乐、健身疗养、科普教育等多种旅游服务，也是实现林业生态、社会、经济、文化功能最重要直接的手段之一。本文作者长期扎根于基层林业站，就原管辖的金霞山森林公园的建设与发展，发表自己粗略的个人见解。

关键词：金霞山森林公园建设对策

一、历史背景

自湘潭县县城搬迁以来，县城发展比较迅速，人口增长较快，城区面积不断扩大，县城居民两处休闲娱乐广场——白石广场和沿江风光带已远远不能满足近20万县城人们现实生活的需要。金霞山，县城唯一一块天然的生态景区，及时高质的开发成森林公园，才能满足人们的现实需要。但是，近年来，金霞山由于种种因素，景区生态破坏日益剧烈，因此，建设一个具有天然氧吧及休闲健身功能的森林公园，才能符合县城人民文化生活需要。

二、金霞山公园的基本概况

金霞山公园目前为县级森林公园，按照中长期规划，争取在五年时间内，逐步打造成省级森林公园，成为县城的一张绿色名片。

2.1 地理位置

金霞山融山、水、峰、谷于一体，风景秀丽，环境优美，属湘潭城市“绿心”景区，位于新县城东部，属南岳72峰之一，其北临湘江，东抵向东渠，西靠易俗河城区和107国道，南接G4高速公路连接线天易公路，拥有便捷优越的交通条件。

2.2管理体系

金霞山现有林地面积1658亩，涉及金霞、水竹、云龙三个行政村和赵家洲社区，10个村民小组，78户，218人，76栋房屋，其中龙兴寺面积37.8亩，易俗河镇林场面积470亩。根据《湘潭县城金霞山控制性详细规划》，金霞山的保护面积为1602.6亩，核心保护范围面积为612.24亩。金霞山森林公园的前身是易俗河镇林场，一直由易俗河镇林业站管理。2009年，由易俗河经开区管委会管理。2016年，由县城市管理和行政执法局管理。

2.3 森林公园植被丰富，成为天然“氧吧”。

森林公园母岩以板页岩为主，土壤为第四纪红壤，人工植被的组成主要有杉木、油茶经济林及花卉苗木。据测定，金霞山森林公园主峰笔架山及雷祖殿负离子浓度每立方厘米约300个，成为县城附近唯一的一块的“氧吧”。

2.4森林公园内部设施

近年来，森林公园借助湘潭县“三创一治”的契机，已修建林区水泥道路6.9公里，水泥阶梯游道8.5公里。龙兴寺庙规模扩大近10倍，周边农家乐已增至12家。添置了景区垃圾桶140个，移动车载垃圾箱4个，增添26块配套景区标识指示牌，公园休闲石凳40条、石桌椅12套，休息亭2个，公共厕所2个、蓄水池1个、增压泵房1个，社会主义核心价值观、森林防火、环境卫生等景区宣传牌40块。电供应条件良好，山上游步道旁路灯已基本覆盖。但住宿条件较差，水资源缺乏，排污系统还不完善。

三、制约森林公园建设和发展的主要因素

目前，制约森林公园建设和发展的主要因素，集中体现在以下四个方面：

3.1 思想观念落后

不少干部和群众错误的认为，建设和发展森林公园周期长、投入大、成效慢。且认为森林公园中的林木不能砍伐，不能产生明显的经济效益，不愿意投入过多的资金。

3.2旅游基础设施落后

由于县城整体经济水平的限制，旅游、交通、通信、水利、电力等基础设施也相对滞后，露营基地、大型停车场、水上乐园、等相关旅游基础服务设施缺乏，还有待于完善和加强。

3.3旅游开发层次不高

森林公园目前呈现出来的状态为山水观光的浅层次开发，旅游文化内涵和品位等级较低，人文旅游资源挖掘不够，其自然资源的稀缺度未能充分展现。

3.4金霞山环境受到了严重破坏。主要体现在以下三个方面：

1、非法乱建。金霞山核心景区内目前几处民房和农家乐饭店，推土乱建，搭棚乱占，建筑面积约4000平方米，基本上没有办理国土、规划、林业等相关手续。

2、生态破坏严重。由于非法占用林地现象时有发生，导致生态破坏严重，裸露山地面积大。一遇大雨天，泥砂肆意冲刷而下，水土流失严重，严重破坏了金霞山的植被和山体形象。

3、违规乱葬。目前，金霞山核心保护范围内成片的葬坟约700余座。这些乱建乱葬的私墓侵占了景区的土地，严重影响了金霞山的自然景观。

四、加快森林公园建设和发展的对策和思路

森林公园的建设和发展要坚持以体制改革为动力，以合理规划为中心，以严格管理为关键，强力建设和发展金霞山森林公园。

4.1抓保障，增强发展动力。

4.1.1、强化思想认识。

各级党委、政府要统一思想，要充分认识到建设好森林公园对县城经济和旅游业发展的重要作用，增强对建设和发展森林公园的责任意识和谋划意识，广泛宣传现行森林公园政策。

4.1.2、争取资金，加大公共财政投入。

向国家、省争取项目资金，拓宽资金投入渠道。加大项目建设投入力度，加强森林公园基础设施建设，开辟多样化就业渠道。

4.2 抓工程，做好建设规划。

制定好森林公园体系建设规划以及中长期发展规划，做好分类经营管理，将公路两边、河道两边、库区周边和村庄周边可视范围作为绿化工程的重点区域。根据目前的“一环六区”的规划布局方案，尽可能减少对山体和植被破坏的基础，利用现有资源塑造公园景点、突出莲乡地域特色，以景色吸引游客，以服务提升品质，让前来观光的游客体验到金霞山原生态的自然风貌，让金霞山公园成为展示县域精神、突显状县魅力的城市名片，成为吸引外来投资、名人投资兴业的莲乡“会客厅”。

4.3抓监管，提供良好的生态环境

管理部门要加强监管力度，保证绿水青山就是金山银山。制定金霞山森林公园核心区、缓冲区以及扩展区的范围，严格控制各类建筑景观破坏公园的整体规划。将东边向东渠水质管理、北边白沙洲湿地资源监管，以及西边金霞山广场扩建纳入到金霞山森林公園中长期规划内容来。对现有农家乐餐馆合理规范，多部门合作严厉打击非法葬坟现象，制定计划将核心景区内已葬坟墓陆续外迁。

4.4抓改造，多举措提升森林公园品味。

加强公园内5棵古树名木的保护，对其周围的建筑和道路进行立体绿化，使自然景观和人工绿化协调一致，交相辉映。有计划地对林木的品种、结构、布局加以更新改造，增强林木的