国际贸易中反倾销会计的分析与研究
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《国际贸易学》课程论文
2010-2011学年第1学期
题目:浅谈国际贸易中的反倾销会计学生姓名:周洁
学号:20091312092
院部:经济管理学院
专业:会计学
班级:二班
任课教师:徐常萍
二O一O年十二月十八日
浅谈国际贸易中的反倾销会计
摘要:随着我国加入WTO,我国的对外贸易飞度增长以及国际贸易竞争日益激烈,我国已进入贸易摩
擦的多发期并成为目前国际上遭受反倾销调查案件最多的国家, 国外反倾销给我国出口经济造成了巨大损失。
在反倾销调查中, 会计提供着权威的“诉讼支持”。
本文从会计学的角度省视反倾销,分析了目前
我国反倾销会计存在的问题,并提出了加快与国际会计准则接轨、加强成本核算管理、建立反倾销会计信
息平台、培养反倾销的国际化会计人才这四项可行性对策。
关键词:反倾销会计问题对策
1 反倾销会计理论的概述以及现状
所谓倾销, 就是指商品的出口价格低于其正常价值。
世贸组织规定, 只有满足三个条件, 进口过才可以实施反倾销措施:①确实存在倾销; ②存在对进口国国内产业的损害;③认定倾销与损害之间存在必然的因果关系。
所谓反倾销会计,是对特定主体运用反倾销法和国际贸易知识,就反倾销中的问题提供会计支持,进行会计规避、举证、调查和鉴定的活动。
从实务角度看,反倾销会计是为适应市场经济的需要,以会计理论为基础,以法律法规为准绳,以会计资料为凭据,处理涉及反倾销诉讼事务的一项会计管理活动。
随着世界经济一体化进程的不断发展,国际贸易磨擦和贸易纠纷越来越多,倾销与反倾销已成为国际贸易中的热点问题。
近年来,随着我国对外出口的增长,中国已成为国际滥用反倾销的最大受害国。
面对严峻的形势,建立起反倾销的会计预防机制和应诉反倾销的会计信息支持机制,充分发挥会计在反倾销中的作用,已成为我国对外贸易发展的迫切需要。
2 反倾销会计在反倾销中的作用
在《关于实施1994年关税与贸易总协定第六的协定》即《反倾销协定》第二条第一款明确规定:“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供应消费的同类产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。
”因此,在应诉反倾销问题时,最为有力的证据就是要证明我国产品的成本按照起诉方的国内会计准则或国际会计准则计算,确实低于在起诉国内的市场价格。
可以说会计是反倾销诉讼中的一个关键因素,而会计在反倾销应诉中的的功能主要有三点:1、会计基准与报告行为是决定“市场经济待遇“的基本标准2、会计核算资料是替代国选择判定的基本依据3、会计举证本身就是反倾销应诉的关键性法定环节。
用途也有三方面:1、为企业提供应诉反倾销的会计咨询2、发挥反倾销会计信息平台的作用3、提供应诉反倾销的会计举证服务。
3 反倾销会计存在的问题
3.1会计制度不符合国际会计标准。
由于我国的会计制度建立在社会主义市场经济的初级阶段,会计要素的计量标准还带有较多的计划经济的痕迹。
迄今为止, 尽管财政部于已出台的具体会计准则体现了中国会计的国际化, 但与国际会计准则相比仍存在着与市场经济发展、国际资本市场一体化不相适应的方面。
比如, 在会计准则的运用功能上, 企业财务报告应该只是让投资者了解企业的财务状
况及经营业绩, 但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能在会计目标的定位上;我国会计准则更多地强调了满足国家宏观经济管理的要求,在成本费用的构成、确认和计量方法上也与国际会计准则存在差异;另外, 我国会计准则的内容还不完备, 国际会计准则委员会已公布了41项具体准则, 内容体系已比较完备, 相比之下, 我国现公布的17项具体会计准则还远不能适应经济发展的需求。
3.2成本核算体系不够细化, 成本核算范围与国际惯例不一致。
我国企业目前在计量生产成本时, 采用的是制造成本法, 不考虑期间费用的分摊。
而国际反倾销法中所认可的产品成本包括“生产成本”和“销售、管理和一般费用”两部分。
也就是说, 国际惯例摊人成本的费用除了生产成本外, 还加人了每个产品所含的包装费、研发费、保险费和广告费等, 成本核算相当详细, 另外国际成本核算中还考虑容易被我国企业忽视的信用成本, 知识成本, 环境成本等, 这些都造成了我国企业产品成本与国际反倾销法所认可的产品成本不一致。
3.3缺少反倾销会计信息平台
反倾销会计信息平台不同于一般的仅限于反映企业自身基本核算的会计信息系统, 而是根据反倾销诉讼的要求, 在其基础上的拓展和延伸。
所以其应该是以会计信息为主线、相关信息为附的一个综合的、全面的信息库, 旨在提供反倾销诉讼双方全面、详细的基础资料和比较分析资料, 以确保反倾销诉讼举证和抗辩的成功。
国外的许多大型企业集团都设有专门的反倾销会计部门, 以应对反倾销诉讼。
但是我国的出口企业都没有建立专门的反倾销会计部门, 往往是在反倾销调查发起后才急忙成立一个反倾销调查小组来应付反倾销调查。
这样的一个临时组织并不能很好地承担其应对反倾销的各项专业、复杂的职能。
反倾销会计信息平台的缺少是我国企业频遭反倾销诉讼及败诉率高的一个重要原因。
3.4反倾销会计人才缺乏
在反倾销应诉中, 很多事项都涉及会计问题。
尤其是会计举证工作突出体现了工作量大、工作时间短的特点, 因此要求有很强专业知识和专业技术水平的人员。
而我国的注册会计师在此方面比较薄弱, 表现在:不通晓国际反倾销法律, 缺乏国际贸易知识, 而外语水平又无法适应此类业务的要求, 导致不能够将自身所掌握的会计专业知识与具体的应诉反倾销业务相结合, 工作效果比较差。
4 反倾销会计的应对策略
4.1 加快与国际会计准则的接轨。
加人WTO意味着企业在体制、管理、财务等方面都要向国际标准看齐, 按国际规则行事, 要尽快采用国际通行的会计准则, 保证会计信息的可比性;对经济全球化会计共性的问题, 我们要力求接受国际会计准则委员会制定的会计准则, 对特殊问题, 也应在国际会计准则的指导下进行协调。
我国新的《企业会计制度》其内容基本体现了会计标准的国际化, 其核心准则所规定会计政策、会计确认、计量标准与国际标准基本一致, 主要是要加快推广和执行。
在反倾销调查中, 最重要的是出口商品的正常价值的确定问题, 而正常价值的确定依据的就是被调查产品的真实的生产成本,成本和费用的核算资料是反倾销应诉中重要的举证材料, 直接关系到反倾销应诉的胜败。
要逐步实现我国会计制度与国际反倾销法有关会计成本核算方面的衔接与协调, 提高企业成本资料的通用性。
4.2加强成本核算管理,按照市场化和国际化的要求改进成本核算的项目和方法。
在反倾销调查中,其实最重要的是出口商品正常价值的确定问题,而商品正常价值就是根据被调查商品的真实生产成本来确定的。
成本和费用的核算资料是反倾销应诉中重要的举证材料,它直接关系到反倾销应诉的胜败。
我国2006 年发布的会计准则在成本核算方面,基本完善了成本补偿制度,按照市场化和国际化的要求改进了成本核算的项目和方法,在一定程度上解决了成本计算不全面的问题。
企业只有严格执行企业会计准则,才能从根本上保护企业的经济利益。
4.3建立反倾销会计信息平台。
企业希望在反倾销诉讼中做到充分的会计举证,就应当根据企业自身的实际情况建立适合企业发展的反倾销会计信息平台。
这一信息平台应当以会计信息为主线、相关信息为附线的一个综合的信息库, 保证全面的资料, 以确保反倾销诉讼时能够快捷、准确地提供相关信息。
这其中应当包括: 企业经营管理的基本信息, 如企业的管理规章制度、人员组织结构、合同的签订规程、资产处置程序、进出口经营权等等; 企业自身销售的数据, 包括企业的市场占有率、产品销售程序、售价、订单等等; 企业的会计基础信息, 如企业执行的相关会计制度和准则、近两年的会计报表、各项资产的计价方式、税务信息等等; 国际竞争对手的相关信息,包括国际市场行情、竞争对手的销售定价和成本结构等等。
这些应当作为企业日常工作的重要组成, 做到一旦出现诉讼, 就能心中有数。
4.4培养反倾销的国际化会计人才
由于反倾销的特殊性和复杂性使得相应的会计服务专业性很强、技术性很高, 因此对从事反倾销业务的会计人员与注册会计师提出了更高的要求。
反倾销的国际化会计人才应该具备以下知识和能力通晓国际反倾销法律掌握国际贸易知识精通国际法务会计具备必要的外语水平。
但是目前我国符合这四项要求的反倾销会计人才十分紧缺难以满足实际需要。
因此打造一批具备上述知识和能力的国际会计人才是加强我国应对反倾销能力的战略性任务。
参考文献
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