行政处罚法课程教学大纲
2024版最新行政处罚法课件精品课件
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行政处罚过错的责任 因行政机关过错导致行政处罚错误的，应依法承 担相应责任，包括纠正错误、消除影响等。
行政处罚的纠错机制
自行纠错
行政机关在发现行政处罚错误后，应及时自行纠正，并告知当事人。
申请纠错
当事人认为行政处罚有错误的，可以向行政机关申请纠正，行政机关 应及时受理并依法处理。
法律法规授权的组织在实施行政处罚时，必须承担相应的法律责 任。
受委托组织实施行政处罚
受委托组织的条件
受委托组织必须符合法定条件，具备实施行政处罚的能力。
委托程序
行政机关在委托其他组织实施行政处罚时，必须遵循法定的委托程序，明确委托事项和权限。
受委托组织的责任
受委托组织在实施行政处罚时，必须以委托行政机关的名义进行，并承担相应的法律责任。 同时，受委托组织应当接受委托行政机关的监督，确保行政处罚的合法性和公正性。
行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行为依法定程序所给予的法律制裁。
行政处罚法的基本原则
处罚法定原则
实施行政处罚必须有法律依据，并严格依照 法律规定进行。
处罚与教育相结合原则
行政处罚不仅是对违法行为的制裁，也是对 当事人的教育引导。
公正公开原则
行政处罚应当公开、公正，保障当事人的知 情权、参与权和救济权。
赔偿。
行政诉讼
当事人对行政复议决定不服的，可以 向人民法院提起行政诉讼；也可以直 接向人民法院提起行政诉讼。
刑事申诉
如果当事人认为自己的行为不构成犯 罪或者处罚过重，可以向有关机关提 出刑事申诉。
07 行政处罚的监督 与法律责任
新修订行政处罚法讲课课件(一)
新修订行政处罚法讲课课件(一)教学内容1. 引言：简述行政处罚法的重要性和修订的背景2. 核心知识点讲解：•刑法与行政处罚法的区别•行政处罚的定义和性质•行政处罚的基本原则•行政处罚的程序和方式•行政处罚的种类和适用条件•行政处罚的范围和对象3. 新修订行政处罚法的重要内容解读：•罚款类处罚的调整和划分•行政拘留和吊销许可证的适用范围扩大•降低行政处罚标准和量刑幅度的调整•法律责任人和直接责任人的明确界定•行政复议和行政诉讼的程序要求和途径•学生名单和教室准备•课件：需准备PPT或其他教学辅助工具•教材：行政处罚法相关法律法规（教材小册子、文本版本）•案例分析：准备数个具有代表性的行政处罚案例以供讲解和分析•课堂讨论问题：准备一些开放性问题，引导学生积极参与讨论教学目标•理解行政处罚法的基本概念和原则•掌握新修订行政处罚法的重要内容•能够分析和评价不同情景下的行政处罚案例•提高学生对法律法规的理解和遵守意识设计说明•整体结构分为引言、核心知识点讲解和新修订行政处罚法内容解读三部分•每个知识点采用简明扼要的方式进行讲解，重点突出•配合案例分析，引导学生将理论知识应用到实际情况中•利用课堂讨论激发学生思考和交流，提高课堂互动性1.引言•简要介绍行政处罚法的重要性和修订的背景•引发学生对行政处罚法的兴趣和思考2.核心知识点讲解•依次讲解行政处罚法的定义、性质、基本原则、程序和方式、种类和适用条件、范围和对象•结合实际案例进行解释和说明，引导学生理解3.新修订行政处罚法的重要内容解读•分别就罚款类处罚、行政拘留与吊销许可证、降低标准和量刑幅度、法律责任人与直接责任人、行政复议与行政诉讼进行详细解读•注重与现行法律相比的变化和影响分析4.案例分析•结合具体案例，引导学生分析、解读和评价行政处罚的合理性和公正性•培养学生分析问题和解决问题的能力5.课堂讨论•提出开放性问题，引导学生积极参与讨论，表达观点•引导学生思考行政处罚法对社会和个人的意义和影响课后反思•回顾课堂教学情况，总结教学过程中的亮点和不足之处•分析学生的学习反应和理解情况，思考是否需要调整教学方式•准备下一堂相关的复习或拓展教学内容，进一步提高学生的理解和掌握水平。
2024版年度学习行政处罚法全文PPT课件大纲
学习2024行政处罚法全文PPT课件大纲•行政处罚法概述•行政处罚种类与设定•行政处罚实施机关及程序•当事人权利与义务保障目录•证据收集、审查和运用规则•法律责任追究机制完善•案例分析与实践应用探讨行政处罚法概述立法背景与意义立法背景立法意义行政处罚必须依据法定权限和程序进行，确保处罚行为的合法性和正当性。
处罚法定原则公正公开原则处罚与教育相结合原则保障当事人权利原则行政处罚应当公正、公开地实施，保障当事人的知情权和申辩权。
在实施行政处罚的同时，应当注重对当事人的教育引导，促进其自觉遵守法律法规。
当事人在行政处罚过程中享有陈述、申辩、听证等权利，应当得到充分保障。
行政处罚法基本原则适用范围及对象适用范围适用对象介绍行政处罚法适用的主体，包括自然人、法人和其他组织等。
同时，针对不同对象的特点和实际情况，可以进一步细化相关规定和要求。
行政处罚种类与设定行政处罚种类介绍警告、通报批评对违法行为人予以警示，提醒其不再违法。
罚款、没收违法所得、没收非法财物通过经济手段，剥夺违法行为人的部分财产权益。
暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件对违法行为人的特定资格或能力进行限制或剥夺。
限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令…对违法行为人的生产经营活动进行限制或禁止。
处罚设定依据及程序设定依据设定程序处罚幅度与裁量标准处罚幅度裁量标准行政处罚实施机关及程序实施机关职责与权限划分职责划分行政处罚实施机关实施机关应依法履行行政处罚职责，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等。
权限限制简易程序和普通程序比较简易程序适用于事实清楚、证据确凿、处罚较轻的案件，可以当场作出行政处罚决定。
普通程序适用于案情复杂、处罚较重的案件，需要经过立案、调查取证、审查决定、送达执行等完整程序。
比较分析简易程序和普通程序在适用范围、程序要求、当事人权利保障等方面存在差异，应根据案件具体情况选择合适的程序。
听证适用范围听证参与人员听证过程记录听证程序要求听证程序规定及要求当事人权利与义务保障当事人权利内容解读01020304知情权陈述申辩权申请听证权申请回避权配合调查义务履行处罚义务纠正违法行为义务030201义务履行方式及要求救济途径和时效规定复议和诉讼01赔偿请求02时效规定03证据收集、审查和运用规则证据种类及其收集方法论述证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。
《行政处罚法》专题讲座.doc
《行政处罚法》专题讲座.doc 《行政处罚法》专题讲座.doc一：行政处罚法概述1.1 行政处罚法的定义1.2 行政处罚法的作用与意义1.3 行政处罚法的基本原则二：行政处罚的适用范围2.1 行政处罚的对象2.2 行政处罚的内容2.2.1 行政处罚的种类2.2.2 行政处罚的程度2.2.3 行政处罚的执行程序三：行政处罚的程序3.1 行政处罚的立案程序3.1.1 立案条件3.1.2 立案时限3.2 行政处罚的调查取证程序 3.2.1 证据的收集与保全 3.2.2 证据的鉴定与采纳 3.3 行政处罚的听证程序3.3.1 听证的依据与条件 3.3.2 听证的程序与要求 3.4 行政处罚的裁量程序3.4.1 裁量的原则与依据 3.4.2 裁量的限制与意义 3.5 行政处罚的复议与诉讼程序 3.5.1 复议程序3.5.2 行政诉讼程序四：行政处罚的违法与违规问题4.1 行政处罚的违法问题4.1.1 违法行政处罚的认定 4.1.2 违法行政处罚的追究 4.2 行政处罚的违规问题4.2.1 违规行政处罚的特征与危害4.2.2 违规行政处罚的监督与预防五：行政处罚的实践与案例分析5.1 行政处罚的现状与问题5.2 典型行政处罚案例分析5.2.1 案例一：某企业违反环境保护法被罚款5.2.2 案例二：某个体商户因涉嫌偷税被行政拘留附件：1. 行政处罚法全文2. 相关法律文件3. 典型行政处罚案例法律名词及注释：1. 行政处罚：行政机关依法对违反行政法规的行为主体强制采取制裁措施，以恢复、扶持和规范行政法律关系的一种行政行为。
2. 立案条件：指行政机关对违法行为有充分事实和法律依据的认定。
3. 听证程序：行政机关为保障当事人的合法权益，在行政处罚程序中开设的听证环节，使当事人有权申请听证、进行自我申辩和辩护。
4. 裁量程序：行政机关在行政处罚中，在法律规定的范围内对处罚措施的种类和程度进行选择和确定的行为过程。
5. 违法行政处罚：指行政机关行使处罚权利时，未依法履行法定程序、未依法制定的处罚事项，或者行使处罚权力超过法定职权的行为。
《行政处罚法》课程教学大纲
《行政处罚法》课程教学大纲二、课程简介（不超过300字）行政处罚法是保障和监督行政机关实施行政处罚行为的重要法律规范，是宪法最直接的体现，也是宪法之下最重要的公法之一，更是我国建设法治国家最需要的、最重要的公法。
因此，《行政处罚法》在法学专业课程中具有非常重要的地位。
同时，它也是法学专业课程中理论性与实践性极强的一门课程。
通过《行政处罚法》的教学，要让学生掌握行政处罚法的基本理念、概念、原则和基本制度，并使其牢固树立法治行政的精神与理念，并学会运用该课程的知识分析行政法律现象，监督行政机关依法行政，依法维护自己的公法权益。
三、知识点（一）基本知识点1.行政处罚的概念和特征2.行政处罚法的概念3.行政处罚的基本原则概述4.行政处罚种类概述5.行政处罚设定概述6.行政处罚的主体7.行政处罚的适用8.行政处罚决定程序9.行政处罚的执行10.违反行政处罚法的法律责任（二）重要知识点1.行政处罚的构成要件2.行政处罚与刑罚的衔接3.行政处罚与民事责任的衔接4.行政处罚法的发源5.行政处罚法定原则6.行政处罚公正原则7.行政处罚公开原则8.行政处罚与教育相结合原则9.权利保障原则10.责令停产停业11.暂扣或者吊销许可证、执照12.行政拘留13.行政处罚设定的种类14.行政处罚设定的权限15.授权行政处罚主体16.委托行政处罚主体17.行政处罚管辖18.一事不再罚19.从宽处罚20.追溯时效21.简易处罚程序22.一般处罚程序23.听证程序24.行政处罚强制执行25.罚没款收缴26.行政处罚责任形式四、基本要求（一）知识要求（熟练掌握、掌握、理解、了解）了解行政处罚和行政处罚法的概念；理解行政处罚和行政处罚法的特征；掌握行政处罚的基本原则、种类、设定、主体；熟练掌握行政处罚的适用、决定程序和执行。
（二）能力要求能够运用根据所学基本知识和法条规定，解决实践中出现的具体问题和发生的具体案例。
（三）素质要求具有丰富的行政处罚法方面的理论素养，同时具有很高的分析和解决实际问题能力。
行政处罚法(通用课件)
行政处罚法的适用范围
总结词：适用范围
4. 事项适用：行政处罚法适用于所有行 政管理领域，包括但不限于环保、工商 、税务、交通等各个行政管理领域。
3. 地域适用：行政处罚法适用于中华人 民共和国领域内的所有地方，包括各级 行政区划和特别行政区。
1. 人群适用：行政处罚法适用于所有中 国公民、法人和其他组织。
行政法规
国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的行 政处罚。
地方性法规
省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规可 以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和 幅度的范围内作出具体规定。
部门规章
国务院部、委员会和省、自治区、直辖市人民政府制定的 规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类 和幅度的范围内作出具体规定。
听证程序
行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有 关人员听证的时间、地点；除涉及国家秘密、商业秘 密和个人隐私外，听证应当公开举行；听证由行政机 关指定的非本案调查人员主持，当事人及其代理人有 权申请回避；听证应当制作笔录，听证笔录应当交听 证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根 据听证笔录，作出行政许可决定。
03
行政处罚的实施机关和管辖
行政处罚的实施机关
行政机关实施行政处罚：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关实施； 没有行政处罚权的行政机关可以依照法律、法规、规章的规定，实施法 律规定的行政处罚。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位可以在法定授权范 围内实施行政处罚。
国务院和国务院有关主管部门可以在其法定权限内书面委托符合以下条 件并取得营业执照或者经费确有保障的事业组织，对涉嫌违法行为进行 技术检查或者技术鉴定，并实施行政处罚
行政处罚法讲义(ppt 47页)
4．处罚的折抵。关于行政处罚与刑罚的竞合适 用问题，在具体适用上可视不同情况采用下 列三种方法：
（1）只由司法机关裁量刑罚处罚。对于给予 刑罚处罚就足以达到惩处和预防行政违法、犯 罪的目的，就没有必要再由行政机关予以行政 处罚。违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役 或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行 政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为 构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已 经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
4．听取当事人的陈述和申辩或举行听证。行 政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前， 应当听取当事人的陈述和申辩，除非当事人放 弃陈述或者申辩的权利。如果行政机关拒绝听 取当事人的陈述和申辩，则行政处罚决定不能 成立。如果当事人要求听证，且符合听证条件 的，还应举行听证会。
5．作出行政处罚决定。调查终结，并听取当事人的 陈述、申辩或者举行听证后，行政机关负责人应当对
（2）刑罚与行政处罚双重适用。即对行为人 除由司法机关予以刑罚处罚外，有关行政机关 还应予以行政处罚。因为刑罚与行政处罚的种 类和功能的差异决定了在适用刑罚的同时，还 必须适用行政处罚以弥补刑罚的不足。在刑罚 与行政处罚的双重适用中有两种情况：一是法 律、法规明确规定应予适用双重处罚；二是法 律、法规没有明文规定应予适用双重处罚但实 际上却需要适用双重处罚。
5．追究时效。
《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二 年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另 有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为 发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状 态的，从行为终了之日起计算。”
注意几点：
（1）两年内没发现违法行为，不是没发现违法行为 人。两年内没发现违法行为，两年后就不能处理了。
4．行政机关和刑事司法机关对违反行政管理秩序应 受处罚案件的权限划分。一些违反行政管理秩序的行 为，依其情节严重程度，可能同时构成行政违法和刑 事犯罪。当违法行为构成犯罪时，除应依法给予行政 处罚外，行政机关必须将案件移送司法机关追究其刑 事责任。
行政处罚法培训
行政处罚法专题讲座授课提纲培训要求：参训人员应当掌握行政处罚的内涵、原则、种类、实施机关、管辖与适用，熟练掌握行政处罚的程序（简易程序、一般程序和听证程序）以及行政处罚调查、决定和执行程序，了解行政处罚的设定和法律责任。
一、行政处罚的内涵（第三条一款）1、行政处罚权的实施主体（主体）2、违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人（对象）3、行政相对人实施了违反行政法规范的行为（前提）4、具有制裁性的具体行政行为（性质）（简要解释具体行政行为与抽象行政行为的概念）二、行政处罚的原则1、处罚法定原则（第三条二款）2、公正、公开原则（第四条一款）3、处罚与教育相结合原则（第五条）4、处罚救济原则（第六、七条）5、过罚相当原则（第四条二款）6、一事不再罚原则（第二十四条）三、行政处罚的种类（第八条）1、警告；2、罚款；3、没收违法所得；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
四、行政处罚的设定（第九至十三条）（简要介绍）1、法律：可以设定任何种类的行政处罚；2、行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；3、地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；4、规章：可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
五、行政处罚的实施机关（第十五至十九条）1、依法具有行政处罚权的行政机关（包括经国务院批准或者授权省、自治区、直辖市人民政府决定设立的相对集中行政处罚权的行政机关）；2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；3、行政机关在法定权限内依法委托的符合法定条件的组织。
六、行政处罚的管辖与适用（第二十至二十四条）1、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖；（例外情况：县级以上人民政府、乡镇派出所、工商所等是行政处罚主体）2、对管辖发生争议的报请共同的上一级行政机关指定管辖；3、违法行为构成犯罪的，行政机关必须移送司法机关，依法追究刑事责任；4、实施行政处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；5、同一违法行为不得给与两次以上罚款的行政处罚。
行政处罚法讲课稿
行政处罚法讲课稿行政处罚法是中华人民共和国法律体系中的重要一部分，其中包括行政处罚的适用、行政处罚程序、行政处罚的执行和监督等内容。
行政处罚的主要目的是保护公共利益，维护社会秩序，同时也对违法行为者进行严厉的惩罚和警示。
一、行政处罚的适用行政处罚适用的原则是依法行政，对于符合法律规定的行政违法行为必须依法进行处罚。
行政处罚对象包括个人、企业和机构等行政主体，但不包括普通民事权利和义务主体。
行政处罚适用的原则还包括适用最严格的法律、划定合理的违法标准、确定严格的责任和处罚标准等。
二、行政处罚程序行政处罚程序主要包括查处违法行为、调查取证、听证、准备处罚决定、公示执法结果和复议或诉讼等环节。
其中“听证”环节在行政处罚中尤为重要，因为它是行政机关了解当事人的利益、权利和义务的重要途径，对保障当事人合法权益和确立事实、认定相应违法行为的法律事实都具有重要意义。
三、行政处罚的执行在行政处罚的执行过程中，行政机关应当遵循依法行政、公开透明、公正公平、权利平衡等原则。
在执行中还要注意严格限制执法行为的时限、遵守程序要求和监管意见体系等规定。
四、行政处罚的监督行政处罚监督主要包括对行政机关的合法性和正当性进行监督、对行政机关的处罚行为进行监督、对行政机关工作人员的违法行为进行监督等方面。
监督机构和监督对象分别是立法机关、司法机关、人民代表大会、政协、群众和媒体等。
总体而言，行政处罚法是保护社会秩序、保护公共利益和维护法律尊严的必要手段。
对于违法行为，应该坚决依法处罚，同时也应该对受害者给予宽容和理解。
在行政处罚的实践过程中，我们需要依托法治建设，完善制度、加强监管，同时也要注重相关机构的培训和提升，提高处罚效率和精度，保持行政处罚的合法性和正当性。
行政处罚讲座教案
行政处罚讲座教案一、教学目标1、让学员了解行政处罚的概念、种类和原则。
2、使学员掌握行政处罚的程序和相关法律规定。
3、培养学员在实际工作和生活中遵守法律法规，避免违法行为的意识。
二、教学重难点1、重点行政处罚的种类和适用范围。
行政处罚的程序和要求。
2、难点如何准确理解和区分不同种类的行政处罚。
如何在复杂情况下正确运用行政处罚程序。
三、教学方法1、讲授法通过讲解，向学员系统传授行政处罚的相关知识。
2、案例分析法结合实际案例，帮助学员理解抽象的法律概念和程序。
3、讨论法组织学员讨论相关问题，促进学员思考和交流。
四、教学过程（一）导入（5 分钟）通过列举一些常见的违法行为，如交通违章、无证经营等，引出行政处罚的话题，激发学员的学习兴趣。
（二）行政处罚的概念和种类（20 分钟）1、行政处罚的概念行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
2、行政处罚的种类警告罚款没收违法所得、没收非法财物责令停产停业暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行政拘留法律、行政法规规定的其他行政处罚结合具体案例，对每种处罚的适用情况进行详细讲解，让学员有直观的认识。
（三）行政处罚的原则（20 分钟）1、处罚法定原则行政处罚必须依据法律、法规或者规章的规定进行，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
2、公正、公开原则行政处罚应当公正、公平，对违法行为给予的行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
同时，行政处罚的规定要公开，处罚程序也要公开。
3、处罚与教育相结合原则实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
通过实际案例，分析这些原则在行政处罚中的具体应用。
（四）行政处罚的程序（40 分钟）1、简易程序适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚。
行政处罚法课程设计
行政处罚法课程设计一、课程背景行政处罚法是我国法律体系中的重要组成部分，是保障国家行政管理秩序和公共利益的重要法律工具。
随着我国经济社会的发展，行政处罚法的适用范围和深度也在不断扩大和深化。
因此，对于法律专业学生来说，学习行政处罚法已经成为必修课程之一。
二、课程目标本课程旨在通过对行政处罚法的学习，使学生掌握以下知识和能力：1.了解行政处罚法的基本概念、原则和适用范围；2.掌握行政处罚的程序和实施方式；3.熟悉行政处罚的种类和适用条件；4.了解行政处罚的法律责任和救济途径；5.能够运用行政处罚法解决实际问题。
三、课程内容1.行政处罚法的基本概念和原则2.行政处罚的程序和实施方式3.行政处罚的种类和适用条件4.行政处罚的法律责任和救济途径5.行政处罚案例分析四、教学方法1.讲授法2.案例分析法3.讨论法4.实践教学法五、教学评估1.课堂表现2.作业完成情况3.期末考试六、教学资源1.教材：《行政处罚法》2.案例：《行政处罚案例选编》3.网站：国家法律法规数据库七、教学进度安排第一周：行政处罚法的基本概念和原则第二周：行政处罚的程序和实施方式第三周：行政处罚的种类和适用条件第四周：行政处罚的法律责任和救济途径第五周：行政处罚案例分析第六周：期末考试八、总结通过本课程的学习，学生将能够全面了解行政处罚法的相关知识和能力，为将来从事法律工作打下坚实的基础。
同时，本课程也将为学生提供实践教学的机会，使学生能够将理论知识应用到实际问题中，提高解决问题的能力和水平。
行政处罚法授课提纲资料
行政处罚法授课提纲一、行政处罚的概念（一）行政处罚的概念及特征1、行政处罚的概念行政处罚是指享有行政处罚权的行政主体，对实施违反行政管理法律法规，尚未构成犯罪，且应当承担行政法律责任的公民、法人或者其他组织依法进行的行政法律制裁。
2、行政处罚的特征（1）实施行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的行政机关和法律法规授权的组织。
（2）应受处罚的行为是违反了行政法律规范且应承担行政法律责任的行为。
（3）实施应受处罚行为主体是行政管理中作为违法的公民、法人或者其他组织。
（4）行政处罚是具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权的组织实施的一种法律制裁。
（二）行政处罚的基本原则1、行政处罚法定原则2、行政处罚公正、公开原则3、一事不再罚原则（在下面第四点第2小点中会具体讲）4、行政处罚与教育相结合的原则5、保障权利的原则（赋予当事人九种程序性权利：1、知情权2、陈述权3、申辩权4、听证申请权5、申请回避权6、申请行政复议权7、提起行政诉讼权8、行政赔偿请求权9、拒绝交纳权等。
）6、行政处罚与违法行为相适应原则7、行政处罚不得以罚代刑原则8、行政处罚不免除民事责任原则9、行政处罚权分离原则10、行政处罚监督原则（三）行政处罚的基本要求1、主体合法2、事实清楚3、证据确凿4、定性准确5、处罚恰当6、程序合法二、行政处罚的类别及种类、时效（一）行政处罚的类别1、警告、通报批评等申诫罚2、罚款、没收违法所得和非法财物等财产罚3、责令停产停业、吊销许可证和营业执照等资格罚4、人身自由罚5、行为罚（二）行政处罚的种类1、警告2、罚款3、没收违法所得、没收非法财物4、责令停产停业5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照6、行政拘留（公安机关用）7、法律和行政法规规定的其他行政处罚注：责令改正不属于行政处罚（三）行政处罚的时效违法行为在2年内未被发现的，不在给予行政处罚，法律另有规定的除外。
此两年的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为在连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
2024版行政处罚法讲义(ppt47张)课件
存在问题一
改进建议一
完善相关法律法规，明确行政处罚的标准和程序，为 行政机关提供更加明确的执法依据。同时，加大对违
法行为的惩处力度，提高法律的威慑力。
改进建议二
加强行政执法人员的培训和管理，提高其法律素养和 执法水平，确保行政处罚的公正性和合法性。
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REPORTING
其他相关人员的法律责任
如提供虚假证言、伪证等行为所应承担的法律责任。
行政处罚的监督机制和方式
监督机制
包括内部监督和外部监督两种方式。 内部监督主要通过上级行政机关对下 级行政机关的监督来实现；外部监督 则通过权力机关、司法机关、社会舆 论等渠道进行监督。
监督方式
主要有书面检查、现场检查、听取汇 报、受理申诉等方式。同时，还可以 通过开展执法评议考核、行政执法案 卷评查等活动，加强对行政处罚的监 督。
行政处罚法的基本原则和制度
• 教育与处罚相结合原则：行政处罚应当以教育为主，处罚 为辅，注重纠正违法行为。
行政处罚法的基本原则和制度
听证制度
当事人有权要求举行听证会，对 行政处罚的事实、理由和依据进
行申辩和质证。
告知制度
行政机关在作出行政处罚决定前， 应当告知当事人作出处罚决定的事 实、理由和依据，以及当事人依法 享有的权利。
行政处罚法讲义 (ppt47张)课件
REPORTING
• 行政处罚法概述 • 行政处罚的种类和设定 • 行政处罚的实施机关和程序 • 行政处罚的执行和救济 • 行政处罚法的法律责任和监督 • 行政处罚法的实践应用和案例分析
目录
PART 01
行政处罚法概述
REPORTING
行政处罚法的概念和特点
行政处罚法讲课提纲
行政处罚法讲课提纲一、行政处罚的含义？它与刑罚、行政处分的区别?行政处罚是法律制裁行为，是享有行政处罚权的行政机关或者法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范,依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。
1、行政处罚与刑罚的区别。
1)行为的性质不同。
行政处罚是由国家行政机关运用行政职权作出的行为，其行为性质是行政行为。
刑罚是国家司法机关运用司法职权作出的，具有司法行为的性质。
2)适用对象不同。
行政处罚针对的是行政违法行为，而刑罚是针对的刑事违法行为，即犯罪行为的制裁。
3)制裁的方式不同。
刑罚所采取的制裁方式比行政处罚严厉，这是由违法行为的性质所决定的。
行政处罚多针对违法行为人的财产，而刑罚更主要的是针对违法行为人的人身自由。
2、行政处罚与行政处分的区别。
行政处分是国家行政机关对其内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。
行政处分和行政处罚都是行政机关实施和具有惩戒性的行为，但两者之间有较大差别：1)作出决定的机关不同。
行政处罚是由外部实施了管理职能并具有行政处罚权的行政主体作出的，行政处罚是由公务员所在机关或上级机关、监察机关等作出的。
2)制裁的对象不同。
行政处罚以违反行政法规的外部管理相对人为制裁对象；行政处分是针对行政机关公务员在职务上的违法失职行为作出的制裁。
3)制裁的方式不同。
行政处罚的方式有警告、罚罚等有同时行政处分有警告中、记过、过大过等。
4)补救措施不同。
当事从对行政处罚不服，可通过行政复议和行政诉讼途径寻求补救对行政处分不服，只能向上级部门得出申诉。
二、行政处罚的原则有哪些?1、处罚法定原则;2、处罚公正、公开原则;3、一事不再罚原则;4、处罚与教育相结合原则;5、保障相对人权利原则;6、职能分离原则.三、如何理解行政处罚法的一事不再罚原则?行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的。
所以，一次处罚即可达到目的。
一事不再罚的原则包括三层意思：1、针对当事人的一个违法行为，不能给予两次以上的行政处罚。
行政处罚法讲座教案
行政处罚法讲座教案一、教学目标1、使学员了解行政处罚法的基本概念、原则和适用范围。
2、帮助学员掌握行政处罚的种类、程序和法律责任。
3、培养学员正确运用行政处罚法的能力，增强法律意识和法制观念。
二、教学重难点1、重点（1）行政处罚的种类和设定。
（2）行政处罚的程序，包括一般程序、简易程序和听证程序。
（3）行政处罚的法律责任。
2、难点（1）行政处罚的原则在具体案例中的应用。
（2）听证程序的具体操作和要求。
三、教学方法1、讲授法：讲解行政处罚法的基本概念、原则和法律规定。
2、案例分析法：通过实际案例分析，加深学员对行政处罚法的理解和应用。
3、讨论法：组织学员讨论相关案例和问题，促进学员之间的思想交流和观点碰撞。
四、教学过程1、导入（约 10 分钟）通过讲述一个简单的行政处罚案例，引起学员的兴趣，例如：某商家因销售过期食品被市场监管部门处以罚款。
提问学员对这一处罚的看法，引导学员思考行政处罚的相关问题，从而引出本节课的主题——行政处罚法。
2、行政处罚法的基本概念和原则（约 30 分钟）（1）讲解行政处罚的定义：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
（2）介绍行政处罚的原则，包括处罚法定原则、公正公开原则、处罚与教育相结合原则、保障相对人权利原则等。
结合具体案例，讲解这些原则在实践中的应用。
3、行政处罚的种类和设定（约 40 分钟）（1）详细介绍行政处罚的种类，如警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
（2）讲解行政处罚的设定权限，不同法律规范对行政处罚种类的设定权限有所不同。
例如，法律可以设定各种行政处罚；行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚等。
4、行政处罚的程序（约 60 分钟）（1）一般程序立案：行政机关对发现的违法行为进行审查，决定是否立案。
行政处罚法培训提纲PPT课件
法律上的人包括自然人、法人和其他组织 2.行为能力的概念。
≤14周岁，无行为能力，不处罚 14-18周岁限制行为能力，从轻或减轻 不能辨认和控制自己行为的精神病人，无行为能力，
不处罚 间歇性精神病人精神正常时，完全行为能力，处罚
*从轻，法定处罚中较轻的；减轻，比法定处罚再减低
国家部委规章：非经营活动 ≤ 1千 经营活动，有违法所得≤ 3倍≤3万 经营活动，无违法所得≤ 1万
我省规章：公民个人≤100 违法组织的负责人≤500 组织非经营活动≤1千 组织经营活动有违法所得≤ 3倍≤3万 组织经营活动无违法所得≤ 1万 组织经营活动有违法所得但无法计算 ≤ 总标的3%，≤3万
1. 发现可能违法行为
（1）通过举报获得。 口头举报的，制作笔录，举报人签名或盖章。
（2）日常检查获得。 做检查记录，检查人员签名或者盖章。
（3）通过上级部门交办或其他部门移交获得。
2. 立案
（1）立案是行政处罚程序的开始，应当重视。 制作立案审批表。
（2）立案的条件： ---有违法行为发生； ---应当给予行政处罚； （参考第二部分第五点） ---在管辖范围内。 （参考第二部分第六点）
2. 行政处罚的具体化
（1）上位法已经对违法行为作出了行政处罚规定，下位法只能 在上位法规定的行政处罚行为、种类和幅度的范围内作出具体 规定，而不能超过上位法规定的行政处罚行为、种类和幅度的 范围。
（2）法律效力等级排位 ： 法律---行政法规---地方性法规---地方政府规章 ---部门规章
行政处罚的设定权限思考题：
关的证据。 （3）开列先行登记保存物品清单。 （4）先行登记保存后必须在7日内作出处罚决
定。 （5）妥善保管先登记保存的物品。
《中华人民共和国行政处罚法》讲座提纲
《中华人民共和国行政处罚法》讲座提纲名山镇人民政府法律顾问付剑波本律师很荣幸也很高兴有此机会与各位一起学习、交流《中华人民共和国行政处罚法》。
《行政处罚法》是一部重要的基本法—需要经全国人民代表大会表决通过而不是人大常委。
它的颁布与实施，对于规范行政处罚行为，具有划时代意义。
要认真学深学透，仅仅今天这一个多小时是不可能的。
在大学需要3至4个学分。
好在在座各位是实践中的“行政人”，已在不同时间以不同方式或多或少接触、学习甚至有效地施用了《行政处罚法》。
所以我将今天的讲座定位为“重温”。
想必与大家交流起来不会有太大的困难。
今天主要讲七个方面，本律师姑枉言之，各位姑枉听之——一、行政处罚的内涵（一）行政处罚的内涵（第三条）1、主体：有行政处罚权的行政主体。
2、对象：违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人。
3、前提：行政相对人实施了违反行政法规范的行为。
4、性质：以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。
（二）行政处罚与相关概念的区别1、行政处罚和行政处分的区别A、性质不同外部行政行为内部行政行为B、依据不同外部抽象行政行为内部抽象行政行为C、救济途径不同可以申请行政复议或者提起行政诉讼；可以向上级行政机关、行政监察机关申诉2、行政处罚和刑罚的区别二、行政处罚的基本原则（一）处罚法定原则（第三条二款）（二）处罚与教育相结合原则（第五条）（三）公正、公开原则（第四条）（四）处罚救济原则（第六、七条）（五）一事不再罚原则（第二十四条）（六）不得以行政责任取代民事责任、刑事责任原则（第七条）（七）职能分离原则（散见于七个条款中）1、行政处罚权的设定机关与实施机关相分离2、作出处罚决定的机关与收缴罚款的机构相分离3、在听证程序中，听证主持人与案件调查人员相分离4、在比较重大的行政处罚中，案件调查人员与作出处罚决定的人员相分离三、行政处罚的种类（第八条）（一）人身罚（自由罚）1、行政拘留2、劳动教养（违法种类）（二）行为法（资格罚、能力罚）1、责令停产停业2、暂扣或者吊销许可证或执照（三）财产罚1、罚款2、没收违法所得3、没收非法财物（四）声誉罚（精神罚、申诫罚）1、警告2、通报批评四、行政处罚权的设定（第九至十三条）（一）法律的设定权法律可以设定各种行政处罚。
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《行政处罚法》课程教学大纲
课程名称(中英文) 行政处罚法Law on Administrative Penalty
课程类别 C A公共基础课B专业基础课C专业限选课D专业任选课学时（学分）共32 学时（ 2 学分），其中理论教学32 学时，课内实验教学学时适用学科专业法学考核方式考试
责任审核人签字院长：教学院长：
二、课程简介（不超过300字）
行政处罚法是保障和监督行政机关实施行政处罚行为的重要法律规范，是宪法最直接的体现，也是宪法之下最重要的公法之一，更是我国建设法治国家最需要的、最重要的公法。
因此，《行政处罚法》在法学专业课程中具有非常重要的地位。
同时，它也是法学专业课程中理论性与实践性极强的一门课程。
通过《行政处罚法》的教学，要让学生掌握行政处罚法的基本理念、概念、原则和基本制度，并使其牢固树立法治行政的精神与理念，并学会运用该课程的知识分析行政法律现象，监督行政机关依法行政，依法维护自己的公法权益。
三、知识点
（一）基本知识点
1.行政处罚的概念和特征
2.行政处罚法的概念
3.行政处罚的基本原则概述
4.行政处罚种类概述
5.行政处罚设定概述
6.行政处罚的主体
7.行政处罚的适用
8.行政处罚决定程序
9.行政处罚的执行
10.违反行政处罚法的法律责任
（二）重要知识点
1.行政处罚的构成要件
2.行政处罚与刑罚的衔接
3.行政处罚与民事责任的衔接
4.行政处罚法的发源
5.行政处罚法定原则
6.行政处罚公正原则
7.行政处罚公开原则
8.行政处罚与教育相结合原则
9.权利保障原则
10.责令停产停业
11.暂扣或者吊销许可证、执照
12.行政拘留
13.行政处罚设定的种类
14.行政处罚设定的权限
15.授权行政处罚主体
16.委托行政处罚主体
17.行政处罚管辖
18.一事不再罚
19.从宽处罚
20.追溯时效
21.简易处罚程序
22.一般处罚程序
23.听证程序
24.行政处罚强制执行
25.罚没款收缴
26.行政处罚责任形式
四、基本要求
（一）知识要求（熟练掌握、掌握、理解、了解）
了解行政处罚和行政处罚法的概念；理解行政处罚和行政处罚法的特征；掌握行政处罚的基本原则、种类、设定、主体；熟练掌握行政处罚的适用、决定程序和执行。
（二）能力要求
能够运用根据所学基本知识和法条规定，解决实践中出现的具体问题和发生的具体案例。
（三）素质要求
具有丰富的行政处罚法方面的理论素养，同时具有很高的分析和解决实际问题能力。
五、教学模式与作业要求
（一）教学模式
理论讲解，案例分析
（二）作业要求
案例分析
六、成绩评定及权重分配（（卷面（50 %）+平时测验（20 %）+平时与作业（30 %））
七、学生学习建议
（一）先修课程
宪法、立法法、民法、刑法
（二）学习建议
加强对行政处罚法方面的理论学习研究，同时对现实的证据制度进行调查研究。
可以多浏览证据法论坛等相关网站信息，阅读证据法方面的学术论文和著作，还可以多到实务部门进行调研。
（三）学生课外阅读的参考资料
1.应松年：《行政处罚法实用教程》，法律出版社2012年版
2.曹康泰：《行政处罚法教程》，中国法制出版社2011年版
3.罗豪才：《现代行政法的平衡理论》（第2楫），北京大学出版社2003年版
4.袁曙宏、方世荣、黎军：《行政法律关系研究》，中国法制出版社1999年版
5.方世荣：《论行政相对人》，中国政法大学出版社2000年版
6.周佑勇：《行政法基本原则研究》，武汉大学出版社2005年版。