行政处罚法讲课稿
2024版最新行政处罚法课件精品课件
行政诉讼
当事人对行政复议决定不服的，可以 向人民法院提起行政诉讼；也可以直 接向人民法院提起行政诉讼。
刑事申诉
如果当事人认为自己的行为不构成犯 罪或者处罚过重，可以向有关机关提 出刑事申诉。
07 行政处罚的监督 与法律责任
行政处罚的监督
01
02
03
监督主体
包括行政机关、司法机关、 社会监督等多元化监督主 体。
不予处罚
违法行为轻微并及时改正，没有造成 危害后果的，不予行政处罚。初次违 法且危害后果轻微并及时改正的，可 以不予行政处罚。当事人有证据足以 证明没有主观过错的，不予行政处罚。 法律、行政法规另有规定的，从其规 定。对当事人的违法行为依法不予行 政处罚的，行政机关应当对当事人进 行教育。
一事不再罚原则
或滥用职权。
行政处罚权的行使程序
03
行政机关在行使行政处罚权时，必须遵循法定的程序，保障当
事人的合法权益。
法律法规授权的组织实施行政处罚
法律法规授权的组织
根据法律法规的规定，某些组织被授权可以实施行政处罚。
授权组织的范围
法律法规授权的组织必须在法定范围内实施行政处罚，不得超越 授权范围。
授权组织的责任
进行催告。
强制执行
经催告仍不履行的，行 政机关可以依法申请人
民法院强制执行。
执行监督
行政处罚法常识讲课教案
行政处罚法常识
行政处罚法常识
《行政处罚法》何时通过、实施？
《行政处罚法》于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，同年10月1日起施行。
制定《行政处罚法》的意义是什么？
《行政处罚法》对我国的法律制度是一次具有深远意义的改革。表现在：
（1）有利于保护行政相对人的合法权益，有助于廉政建设；
（2）进一步完善了我国的法律责任制度；
（3）推动行政程序法制建设。
行政处罚有哪些原则？
《行政处罚法》在总则部分规定了如下行政处罚原则：
（1）处罚法定原则；
（2）公正、公开原则；
（3）处罚与教育相结合原则；
（4）保护相对人合法权益原则。
什么是处罚法定原则？
行政处罚法定原则包括以下内容：
（1）制定处罚的权力是法定的；
（2）决定处罚的依据是法定的；
（3）实施处罚的程序是法定的；
（4）实施处罚的主体及职能是法定的。
什么是公正、公开原则？
（1）公正原则。通俗地讲就是“过罚相当”。它包括两层意思，其一，是指对相对人的行政处罚应当同他的违法行为的事实、性质、情节及危害程度相当；其二，是指对具有相当违法行为的不同违法主体，实施的行政处罚应基本相同。
（2）公开原则。主要包括四个方面，一是设定行政处罚的法律、法规或规章应当公布；二是执法人应当公开身份；三是处罚依据的证据、理由等应当向当事人公开；四是听证应当公开。
什么是行政处罚？
《行政处罚法》没有关于行政处罚定义式规定，但是贯穿其中的意思是明确的，行政处罚是指行政机关及其它行政主体依法对行政违法行为人（违反行政法规尚未构成犯罪的行政管理相对人）实施的行政制裁。
2024年行政处罚法课件
行政处罚法课件
一、引言
行政处罚法是我国法律体系中的重要组成部分，旨在规范行政机关的行政处罚行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。为了帮助大家更好地理解和掌握行政处罚法，本课件将从行政处罚法的基本概念、原则、程序和执行等方面进行详细解析。
二、行政处罚法的基本概念
1.行政处罚：指行政机关依法对违反行政法律、法规和规章的行为主体给予的制裁措施。
2.行政处罚主体：包括国家行政机关、法律法规授权的组织和行政机关委托的组织。
3.行政处罚对象：包括公民、法人和其他组织。
4.行政处罚种类：包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。
三、行政处罚法的基本原则
1.合法性原则：行政处罚必须依法进行，即行政处罚的主体、依据、程序和内容都必须符合法律规定。
2.公平公正原则：行政处罚应当公平、公正，一视同仁，不偏不倚。
3.教育与处罚相结合原则：行政处罚不仅要制裁违法行为，还要教育违法者改正错误，预防违法行为的发生。
4.处罚与违法所得相当原则：行政处罚的幅度应当与违法行为的性质、情节和违法所得相当。
四、行政处罚程序
1.立案：行政机关发现违法行为后，应当依法立案调查。
2.调查取证：行政机关应当全面、客观、公正地调查收集证据，查明违法事实。
3.陈述申辩：行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有的陈述和申辩权利，听取当事人的陈述和申辩。
4.做出处罚决定：行政机关根据调查结果，依法作出行政处罚决定。
5.送达处罚决定：行政机关应当将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行处罚：当事人应当在规定期限内履行行政处罚决定，逾期不履行的，行政机关可以依法强制执行。
《行政处罚法》PPT课件
决定书应当载明法定事项，如当事人姓名、违法事实、处罚依据等，并在宣告后 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在规定期限内依照民事诉讼法 的有关规定，将处罚决定书送达当事人。
当事人陈述、申辩与听证权利保障
当事人的陈述和申辩权
行政机关在作出处罚决定前，应当告 知当事人拟作出的处罚内容及事实、 理由、依据，并告知当事人依法享有 的陈述、申辩等权利。
保障当事人权利原则
当事人有权进行陈述、申辩和申请听 证，对处罚决定不服的可以依法申请 行政复议或提起行政诉讼。
行政处罚的种类与设定
种类
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证或执照等。
设定
法律可以设定各种行政处罚，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处 罚，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 。
06
案例分析与实务探讨
典型案例介绍及法律分析
案例一
某企业违法排放污染物被处罚案。该案涉及环保领域，企业因违反环保法规被处以高额罚款，并需承担相应的法 律责任。通过对该案的分析，可以深入了解环保领域行政处罚的法律依据、处罚程序和执行方式。
案例二
某商家销售假冒伪劣商品被处罚案。该案涉及市场监管领域，商家因销售假冒伪劣商品被处以罚款、没收违法所 得等行政处罚。通过对该案的分析，可以了解市场监管领域行政处罚的种类、幅度和程序，以及商家在经营过程 中应遵守的法律法规。
2024全新行政处罚法培训ppt课件
06
总结与展望
本次培训总结回顾
01
培训目标达成情况
本次培训旨在提高行政执法人员对全新行政处罚法的理解和应用能力，
通过系统讲解、案例分析、互动讨论等方式，使参训人员对新法有了更
深入的认识和理解。
02
培训内容概述
本次培训重点围绕新行政处罚法的立法背景、主要变化、实施要求等方
面进行讲解，同时结合具体案例，对法律适用、裁量基准、执法程序等
行政处罚法的基本原则
处罚法定原则
行政处罚必wenku.baidu.com依法设定和实施，不得违反法 律规定。
处罚与教育相结合原则
行政处罚不仅是对违法行为的惩罚，也是对 当事人的教育。
公正、公开原则
行政处罚应当公正、公开，保障当事人的合 法权益。
保障当事人权利原则
当事人有权进行陈述、申辩，申请听证等， 行政机关应当充分保障当事人的权利。
符合法定立案标准，有明 确的违法嫌疑人和违法事 实。
调查取证
依法进行调查，收集证据， 确保证据的合法性、真实 性和关联性。
调查期限
在规定期限内完成调查， 确保程序公正。
告知与听证
告知义务
在作出行政处罚决定前，应告知 当事人违法事实、处罚依据和享
有的权利。
听证申请
当事人有权申请听证，行政机关应 依法组织听证。
THANKS
行政处罚法讲课主持稿范文
行政处罚法讲课主持稿范文
大家好，今天我主持的讲课内容是关于行政处罚法的介绍和解析。在座的各位是非常了解这个领域的专家学者，我主要是为了回顾和梳理一下相关的知识点，帮助大家更好地理解和应用行政处罚法。接下来我将围绕行政处罚的基本概念、适用条件、程序和种类等方面展开讲解。
首先，行政处罚是国家机关依照法定权限和程序对违反法律、法规的行为主体予以制裁的一种行政行为。它是国家行政管理的重要手段，旨在维护社会公共利益、保障行政权威和维持社会秩序。适用行政处罚是解决社会管理问题的一种手段，但同时也需要明确适用的条件和程序。
在行政处罚的适用条件方面，一般包括违反法律、法规、国家重要政策，造成或有可能造成损害于公共利益的行为；以及违反法律、法规、国家重要政策，扰乱社会秩序，危害公共安全等行为。对于涉及到行政处罚的行为，应当根据公共利益和社会公共秩序的需要进行适当的处罚。
行政处罚的程序主要包括立案、调查、听证、裁决以及执行等环节。立案是指国家机关根据控告、举报、执法检查等途径，确认行政违法事实并决定对其进行行政处罚的程序。调查是得出行政违法事实和相关证据的过程，主要通过实地调查、取证、询问等方法进行。听证是在行政处罚案件中，让当事人就争议事实和证据进行陈述、申辩的一种程序，以保障当事人的合法权益。裁决是指国家机关根据事实和证据，依法作出针对违法行为的处理决定。执行是指对已经作出的行政处罚决定进行具
体执行的过程。
行政处罚的种类繁多，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、撤消职务、开除党籍等。对于不同的违法行为，可以根据具体情况采取最适当的处罚措施，以达到惩罚违法行为、有效预防和维护社会秩序的目的。
《行政处罚法》宣讲
《行政处罚法》宣讲
《行政处罚法》是中华人民共和国国家法律，于2014年开始
施行。它是一部关于行政处罚程序和行政处罚实施的基本法律，旨在保护公民和组织的合法权益，维护社会公共利益，规范行政执法行为。以下是对《行政处罚法》的宣讲：
一、宣讲目的
宣讲《行政处罚法》的目的是加强对法律的宣传和普及，使公众进一步了解和掌握行政处罚的法律规定，增强公民的法律意识和法律素养，提高对行政执法的监督和评价能力。
二、宣讲内容
1. 《行政处罚法》的基本原则：包括法定性原则、程序正义原则、罚当其罪原则等，介绍这些原则的含义和作用。
2. 行政违法与行政处罚：详细介绍行政违法的概念和行政处罚的范围，强调违法行为与行政处罚之间的关系。
3. 行政处罚程序：宣讲行政处罚的程序要求，包括立案、调查取证、听证、审理、作出行政处罚决定等流程，讲解公民在这个过程中的权利和义务。
4. 行政处罚的种类和方式：详细介绍行政处罚的种类，如警告、罚款、没收违法所得等，以及行政处罚的执行方式和限制。
5. 行政复议和行政诉讼：介绍行政复议和行政诉讼的基本概念和程序要求，强调公民的救济权利和途径。
三、宣讲形式
宣讲《行政处罚法》可以采取多种形式，如专题讲座、座谈会、培训班等。可以邀请相关政府部门的执法人员或法律专家进行讲解，结合案例进行讨论和解答问题，以提高宣讲的实效性和针对性。
四、宣讲对象
宣讲对象主要包括公民和社会组织，特别是涉及行政执法和行政处罚的从业人员、企事业单位负责人、律师、学生等。
通过宣讲《行政处罚法》，我们可以进一步普及法治知识，提高法治水平，加强对行政执法的监督和评价，推动建设法治社会，促进社会和谐稳定。
2024版学习行政处罚法全文PPT课件大纲
要点二
合理限定自由裁量权
通过立法和司法解释等方式，对行政处 罚自由裁量权的行使进行合理限定，防 止滥用职权和处罚不当等问题发生。
要点三
加强行政执法监督
建立健全行政执法监督机制，加强对行 政机关执法行为的监督检查，及时发现 和纠正违法行为，保障行政执法的公正 性和合法性。同时，加大对拒不履行行 政处罚决定行为的惩戒力度，提高行政 执法的威慑力和公信力。
定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定
申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
05
证据收集、审查和运用规则
证据种类及其收集方法论述
证据种类
包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘 验笔录和现场笔录等。
收集方法
通过调查、询问、检查、勘验、鉴定等手段收集证据，确保证据的真实性和完整性。
对于责任主体的违法行为，将依 法追究其法律责任，包括行政责
任、刑事责任等。
监督检查和整改落实要求
加强了对行政处罚实施情况的 监督检查，确保行政处罚的合 法性和有效性。
对于监督检查中发现的问题， 要求及时整改落实，确保问题 得到彻底解决。
强调了行政处罚的公开透明原 则，要求行政处罚决定书等法 律文书向社会公开，接受社会 监督。
简易程序和普通程序比较
简易程序
适用于事实清楚、证据确凿、处罚较 轻的案件，可以当场作出行政处罚决 定。
行政处罚法培训发言稿
行政处罚法培训发言稿
尊敬的领导、各位同仁：
大家好！
我今天非常荣幸能在这里为大家进行行政处罚法的培训。行政处罚是国家对违法行为进行惩处的一种方式，也是行政机关履行职责的重要手段。通过本次培训，我们将共同学习了解行政处罚法的基本原则、程序及常见问题，并探讨如何正确执行行政处罚，以维护社会秩序、保护公共利益。
一、行政处罚法的基本原则
行政处罚法的基本原则为合法性、适用性、比例原则和程序正义原则。
1. 合法性原则：行政处罚必须有法源依据，即依照法律规定进行，不能随意扩张权力。行政处罚的合法性主要体现在：法律授权的依据，合法程序的遵循，合法证据的收集及使用等方面。
2. 适用性原则：行政处罚必须根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，合理选择适用的处罚方式和幅度，确保处罚与行为相符合。
3. 比例原则：行政处罚的力度必须与违法行为相匹配。行政处罚时不能过轻或过重，不得违反法律规定的最低和最高幅度，保证处罚的公平合理。
4. 程序正义原则：行政处罚的实施必须遵循法定程序，保障当事人的权益，确保行政处罚程序的公正性和公平性。
二、行政处罚的程序
行政处罚的程序主要包括调查收集证据、听证、作出行政处罚决定、行政复议和行政诉讼等环节。
1. 调查收集证据：行政机关在进行行政处罚前，必须进行充分的调查，收集到足够的证据，确保对当事人的处罚具有充分的根据和合理性。
2. 听证：在行政处罚决定前，涉及当事人重大利益的情况下，行政机关应当听取当事人的陈述和申辩意见，确保当事人的权利得到充分尊重。
3. 作出行政处罚决定：行政机关根据调查收集到的证据及听证结果，以及适用的法律规定，依法作出行政处罚决定，并及时通知当事人。
行政处罚法讲课稿
行政处罚法讲课稿
行政处罚法是中华人民共和国法律体系中的重要一部分，其中包括行政处罚的适用、行政处罚程序、行政处罚的执行和监督等内容。行政处罚的主要目的是保护公共利益，维护社会秩序，同时也对违法行为者进行严厉的惩罚和警示。
一、行政处罚的适用
行政处罚适用的原则是依法行政，对于符合法律规定的行政违法行为必须依法进行处罚。行政处罚对象包括个人、企业和机构等行政主体，但不包括普通民事权利和义务主体。行政处罚适用的原则还包括适用最严格的法律、划定合理的违法标准、确定严格的责任和处罚标准等。
二、行政处罚程序
行政处罚程序主要包括查处违法行为、调查取证、听证、准备处罚决定、公示执法结果和复议或诉讼等环节。其中“听证”环节在行政处罚中尤为重要，因为它是行政机关了解当事人的利益、权利和义务的重要途径，对保障当事人合法权益和确立事实、认定相应违法行为的法律事实都具有重要意义。
三、行政处罚的执行
在行政处罚的执行过程中，行政机关应当遵循依法行政、公开透明、公正公平、权利平衡等原则。在执行中还要注意严
格限制执法行为的时限、遵守程序要求和监管意见体系等规定。
四、行政处罚的监督
行政处罚监督主要包括对行政机关的合法性和正当性进行监督、对行政机关的处罚行为进行监督、对行政机关工作人员的违法行为进行监督等方面。监督机构和监督对象分别是立法机关、司法机关、人民代表大会、政协、群众和媒体等。
总体而言，行政处罚法是保护社会秩序、保护公共利益和维护法律尊严的必要手段。对于违法行为，应该坚决依法处罚，同时也应该对受害者给予宽容和理解。在行政处罚的实践过程中，我们需要依托法治建设，完善制度、加强监管，同时也要注重相关机构的培训和提升，提高处罚效率和精度，保持行政处罚的合法性和正当性。
行政处罚法培训发言稿
行政处罚法培训发言稿
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！今天很高兴能够有机会和大家一起分享有关行政处罚法的相关知识和经验。作为一名行政处罚法的培训师，我深知行政处罚法对于我们日常工作的重要性，也深感责任重大。因此，我希望通过今天的培训，能够让大家对行政处罚法有更深入的理解，从而提高我们的工作效率，规范我们的行为，确保我们的工作在法律框架下合法合规进行。
一、行政处罚法的基本概念
首先，我们来了解一下行政处罚法的基本概念。行政处罚法是为了保护国家的法律权益和公共利益，维护社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和限制国家行政机关对个人、法人和其他组织的行政处罚权而制定的一部法律。它规定了国家行政机关对个人、法人和其他组织实施行政处罚的程序和原则，保护了个人、法人和其他组织的合法权益，维护了国家的法律权威。
行政处罚法作为一项重要的法律，对我们的工作有着深远的影响。在我们的日常工作中，经常会遇到各种涉及行政处罚法的问题，例如违法违规行为、行政裁量权的问题等。因此，了解行政处罚法，了解行政处罚的程序和原则，对我们的工作至关重要。
二、行政处罚法的适用范围及适用主体
接下来，我们要了解行政处罚法的适用范围及适用主体。行政处罚法适用于国家机关和授权的行政机关对违反法律、行政法规的公民、法人和其他组织实施的行政处罚活动，包括责令停止违法行为、责令改正违法行为、没收违法所得、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等行政处罚措施。
因此，行政处罚法的适用主体包括国家机关和授权的行政机关，适用范围包括对违反法律、行政法规的公民、法人和其他组织实施的行政处罚活动。在我们的工作中，如果涉及到行政处罚，我们必须牢固树立法治意识，严格遵守行政处罚法的规定，确保我们的行为合法合规。
行 政 处 罚 法 讲 座
2、简易程序的内容
（1）表明身份。 （2）说明理由和告知权利。 （3）制作处罚决定书以及备案。
一般程序
一般程序包括以下步骤： 1、立案 2、调查取证 3、调查结束，应当制作《案件处理意见书》，报行政
人审核无误后签字或者盖章。
5、听证报告
听证主持人应当依据听证情况，制作《行政处 罚听证会报告书》并提出处理意见，连同听证 笔录，报行政处罚机关负责人审查。
（二）行政处罚执行程序
1、申诉不停止执行的原则（《行政处罚法》第 45条 、《行政复议法》第21条、《行政诉讼法》 第44条）
2、作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离 的原则 （《行政处罚法》第46条第一款规定 ）
（二）行政处罚的设定
行政处罚的设定是指有关国家机关在法律规范中 规定行政处罚的活动。包括创设权和规定权。
《行政处罚法》规定设定权分为四个层次： 1、法律的设定权 2、行政法规的设定权 3、地方性法规的设定权 4、行政规章的设定权
三、行政处罚的程序
行政处罚决定程序 行政处罚执行程序
（5）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一 至二人代理；
（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的 事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和 质证；
行政处罚法讲座课件
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行政处罚的执行方式还包括限制人身自由、责令停产停业、责令关闭 、限制从业等。
行政处罚的执行方式还包括对违法所得的追缴、对财物的处理等。
行政处罚的执行方式还包括对违法行为的消除等。
行政处罚的强制执行
行政处罚的强制执行包括：强 制履行、强制拆除、强制戒毒
、强制带离现场等。
行政处罚的强制执行还包括强 制划拨、强制收购、强制退还
公开原则
总结词
行政处罚行为必须公开透明，保障公众的知情权和监督权。
详细描述
公开原则要求行政机关在实施行政处罚时，必须及时向社会公开相关信息，包括处罚决定、处罚依据 、处罚程序等。公开原则有助于保障公众的知情权和监督权，提高行政处罚的透明度和公信力。
无救济即无处罚原则
总结词
未提供救济途径的行政处罚行为无效。
行政处罚的管辖
行政处罚的管辖是指行政处罚由哪个 机关或组织来实施的问题。
对于法律、法规、规章另有规定的特 殊情况，可以从其规定。
根据《行政处罚法》的规定，行政处 罚由违法行为发生地的县级以上地方 人民政府具有行政处罚权的行政机关 管辖。
对于涉及不同领域的违法行为，可以 由相关领域的行政机关进行管辖。
包括警告和通报批评。警告是 对违法者发出警告，提醒其注 意行为的违法性和可能承担的 法律责任；通报批评则是通过 公开批评的方式，对违法者施 加舆论压力。
行政处罚法培训发言稿
行政处罚法培训发言稿
尊敬的各位领导、各位同事：
大家下午好！
我很荣幸能够在此为大家进行行政处罚法的培训，今天我将为大家简要介绍行政处罚法的基本概念和主要内容。行政处罚法是我国用于规范行政执法活动的法律法规，对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。
首先，我们先了解一下行政处罚的定义。行政处罚，顾名思义，是行政机关依照法定职权，对违反行政法规、行政许可、行政契约等法律关系的主体进行的一种法律制裁。行政处罚有三个基本要素，即行政机关、法定职权和面向主体。
在行政处罚法中，我们需要了解行政违法行为的范围和种类。行政违法行为是指机关、公务人员违反法律、法规规定，采取不当行为或者不履行法定职责的行为。这包括违法行政行为和违法不作为两个方面。而行政违法行为又分为违法处罚行为和违法禁止行为，每一类都有其特定的法律依据和处理方式。
行政处罚法的核心在于程序保障。在行政处罚的各个阶段，包括立案调查、听证、处罚决定等，都需要确保程序的公正性、公开性和合法性。行政机关在行使处罚权时，必须遵守程序规定，不能滥用职权、随意变更处罚依据，对被处罚方应当进行听证和申辩的权益给予充分保护，确保处罚的公正性和合法性。
最后，我想强调一点，行政处罚法的真正目的是促进社会和谐稳定，保护公共利益。行政机关在行使处罚权时，要注重引导和教育，以惩罚为辅助手段，促使被处罚方改正错误、纠正违法行为，实现法治社会的目标。
以上是我对行政处罚法的简要介绍，希望能够对大家有所帮助。在今后的工作中，我们应当加强对行政处罚法的学习和理解，准确把握处理各类违法行为的原则和方法，提高行政执法的水平和效能。
行政处罚法讲稿
行政处罚法讲稿
邴集乡行政处罚法讲稿
先谈一下行政执法人员要提高执法水平，必须具备“四种能力”的问题。
一是学习能力。
二是话语能力。
三是思维能力。
四是适应能力。
行政执法人员具备上述“四种能力”，对做好行政执法工作来说，显得非常重要。“四种能力”中，学习能力是基础，话语能力是途径，思维能力是关键，适应能力是保障。“四种能力”环环相扣，缺一不可。只有加强对这些能力的培养和提高，才能不断提高行政执法人员的素质，也才能确保行政执法工作的落实。
下面，我讲一下《行政处罚法》，在讲之前，我先简要谈一下行政处罚的概念和特征。
行政处罚也称“行政罚”，是指特定的行政主体对被认为违反行政法律规范的公民、法人和其他组织所给予的一种制裁。
行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会秩序，保障法律贯彻实施的一个重要手段。它属于行政法律制裁，与刑事法律制裁、民事法律制裁一样，都属于国家制裁制度。一般来说，只要公民、法人或者其他组织实施了违反行政法律规范的行为，拥有行政处罚权的行政主体就应当对其实施行政处罚，以维护正常的社会公共秩序。
行政处罚的特征主要体现在五个方面：
1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。对于行政处罚主体，我将在后面进行详细阐述。
2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。
3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法
人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
《行政处罚法》宣讲
《行政处罚法》宣讲
行政处罚法是中华人民共和国的一部法律，是为了加强和规范行政执法行为，保障公民的合法权益而制定的。本文将从行政处罚法的背景、主要内容以及实施过程中的问题等几个方面进行探讨。
一、背景
行政处罚法是我国自1979年《中华人民共和国行政处罚法》出台以来的第三次修订，于2017年6月1日正式实施。这部法律的修订，是为了适应我国现代化社会对行政执法工作提出的新要求，加强行政执法的法制化、规范化水平，保障公民的合法权益。行政处罚法的宣讲就是要向广大公民普及法律知识，提高公民的法律素养，推动全社会形成文明、规范、公正的行政执法环境。
二、主要内容
行政处罚法主要包括行政处罚的适用范围、程序规定、处罚种类、案件审理程序以及行政复议、行政诉讼等内容。它明确了行政执法机关行使行政处罚权的条件和方式，并规定了会议审议、听证、听证制度、行政复议以及行政诉讼等多种保障措施。行政处罚法的宣讲要重点强调这些内容，让公民了解自己的权利和义务，以避免不必要的纠纷。
三、宣讲意义
宣讲行政处罚法的意义在于提高公民的法律意识和法律素养，增进公民对法律的尊重和遵从。通过宣讲，能够让公民了解行政执法机关
的职责和权力，知晓面对处罚时应当如何行使自己的权利和义务，避
免自身利益受损或者因过于纠结法律程序而耽误正常生活工作。同时，宣讲行政处罚法也能促进行政执法机关自身的规范化建设，增强行政
执法的公正性和透明度。
四、实施过程中的问题与建议
在宣讲行政处罚法的过程中，可能会出现一些问题，如公民对法律
内容的理解难度较大、处罚机关的执法不规范等。为了解决这些问题，我们建议：
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行政处罚法讲课稿
以前对咱们城管大队了解的比较少，这次和葛队长一交流才感受到咱们的工作是多么的“庞杂”，大的如依法拆除违章建筑物，小的如禁止在公共场所随地吐痰、便溺及乱丢瓜果皮核、烟头、口香糖等，现在最常见的如整治散发、张贴小广告，清理“无照商贩”，甚至井盖丢失、夜间施工扰民等，都是城管的职责与任务。
这是葛队给我的一本《城市管理法规汇编》，也是咱们的执法依据，它包括《行政处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建设管理条例》等51部法律法规、地方性法规和部门、政府规章。涉及范围之广，从城容环境到城市节水、违法停车、毁坏绿地、施工现场扬尘和遗洒等各种事情，都在咱们的管辖范围内。
多、杂、细、碎是城管工作的特点。如果把咱们的县城比作一个大家庭，那么城管就是这个县城的“家庭主妇”，那么我们如何才能做好这个“家庭主妇”呢？
俗话说：“打铁先要身硬”。作为执法人员首先要求我们自身要有过硬的法律水平。而行政处罚法是《城市管理法规汇编》中非常重要的一部法律。今天我们着重学习一下这部法律。
一、行政处罚概述
（一）行政处罚的概念
行政处罚的概念
行政处罚是指享有行政处罚权的行政主体，对实施违反行政管理法律规范，尚未构成犯罪，且应当承担行政法律责任的的公民、法人或者其他组织依法进行的行政法律制裁。
（二）行政处罚的基本原则
1、行政处罚法定原则
行政处罚法定原则是具有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织在法定权限内依据法定程序对违反行政管理秩序应当给予行政处罚的行为实施行政处罚。
2、行政处罚公正、公开原则
首先公正是指行政处罚应当具有公正性。表现在两个方面：其一，行政处罚应当合法。其二，行政处罚应当适当。
其次，公开是指行政处罚应当公开。要求：1、设定行政处罚的规范性法律文件要公布；
2、行政主体在作出行政处罚决定之前要表明自己的身份；
3、在作出正式行政处罚决定之前要告知当事人事实理由和依据，必须听取当事人的陈述和申辩；
4、在作出重大行政处罚当事人要求听证时必须举行听证，而听证原则上必须公开举行；
5、行政处罚决定书要公开送达等等。
3、一事不再罚原则
一事不再罚原则是指行政相对人的同一违法行为，不能给予两次以上的罚款。就是说同一个违法行为，依法可由两个以上行政机关给予罚款的，如果一个行政机关给予了罚款，其他行政机关就不得再次实施罚款。
4、行政处罚与教育相结合的原则
行政处罚与教育相结合的原则是指行政主体在实施行政处罚时，要注意说服教育，及时纠正违法行为，实现制裁与教育双重功能。
5、保障权利的原则
行政处罚法还赋予当事人九种程序性权利：1、知情权；2、陈述权；3、申辩权；4、听证申请权；5、申请回避权；6、申请行政复议权；7、提起行政诉讼权；8、行政赔偿请求权；
9、拒绝交纳权等。
6、行政处罚与违法行为相适应原则
设定和实施行政处罚必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
7、行政处罚不得以罚代刑原则
违法行为构成犯罪的，应当追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
8、行政处罚不免除民事责任原则
公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
9、行政处罚权分离原则
（1）行政处罚设定权与行政处罚实施权分离。
（2）行政违法调查权与行政处罚决定权分离。
（3）决定罚款与收缴罚款的机构分离。
10、行政处罚监督原则
行政执法监督来自于以下几方面监督：一是来自于人民群众的监督；二是来自于专门机关的监督。如审计、物价、监察；三是来自于上级行政机关的监督；四是来自于人大、政协的监督；五是来自于新闻媒体的监督；六是来自于检查院、法院的司法监督。
二、行政处罚的种类
1、警告
2、罚款
3、没收违法所得、没收非法财物
4、责令停产停业
5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
6、行政拘留
7、法律和行政法规规定的其他行政处罚
三、行政处罚裁量情节
1、不予处罚情节
不予处罚情节，是指据以对行政相对人的违法行为免于行政处罚的特定情形，它是一种有利于行政相对人的行政裁量情节。《行政处罚法》规定，有下列情形的不予处罚：
①未达到法定责任年龄。即14周岁。
②精神失常。
③超过追诉时效。（2年）
④同时具备违法行为轻微，及时纠正，并没有造成严重后果三种情形。
2、从轻处罚情节
从轻处罚情节，是指据以对违法行为人从轻处罚的具体情节，它是一种有利于违法行为人的裁量情节。
①已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的。
②主动消除或者减轻违法行为危害后果的。
③受他人胁迫实施违法行为的。
④配合行政机关查处行政违法行为有立功表现的。
⑤其他依法应于从轻行政处罚的。
3、减轻处罚情节
减轻处罚情节，是指据以对违法行为人减轻处罚的具体情形。它也是一种有利于违法行为人的行政处罚裁量情节。
减轻处罚是指在法定处罚幅度的最低限度以下给予处罚。应当注意的是，减轻处罚也不是无限制的，应当在法定最低限与免除处罚之间选择处罚。《行政处罚法》对减轻处罚的适用情形与从轻处罚的几乎相同。
4、从重处罚情节
从重处罚情节，是指据以对违法行为人从重处罚的具体情形。
违法行为人有下列情形之一的，应当依法从重实施行政处罚：
(1)危害社会管理秩序，责令限期改正，逾期末改正的；
(2)一年内因同一违法行为受到二次以上行政处罚的；
(3)拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的；
(4)拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。
四、行政处罚决定程序
行政处罚程序是指行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序等。
（一）简易程序
简易程序即当场处罚程序是指行政主体对案情简单清楚，处罚较轻的行政违法行为当场给予处罚所采用的程序。
l 、简易程序的适用条件
行政机关对行政违法行为适用简易程序，必须同时具备以下两个条件：第一，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。
第二，案情简单、违法事实确凿。
2、简易（当场）处罚程序步骤
第一，向当事人出示执法身份证件。
第二，口头告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。
第三，听取当事人的陈述和申辩。
第四，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
第五，将行政处罚决定书当场交付当事人。
第六，执法人员将行政处罚决定书报所属行政机关备案。
第七，对当场处罚程序的法律救济。
（二)—般程序
一般程序又称普通处罚程序，是指行政机关进行行政处罚所遵循的最基本的程序。
1、一般程序的适用范围
除以上规定的简易程序以外，其他行政处罚应适用一般程序。
2、步骤：1、：登记立案润查取证：填写立案审批表。2、调查取证：制作调查笔录、询问笔录、听取当事人陈述和辩解。3 、做出处罚决定： ( l ）办案执法人员根据调查情况提出处罚意见，填写处罚审批表； ( 2 ）按有关审批机构批准的处罚意见填写处罚决定书。 4 、送达：将处罚决定书送达当事人。 5 、执行督促当事人在收到处罚决定书十五日内旅行处罚决定，当事人逾期不履行的，可采取下列措施：（1）每日按罚款数额的百分之三加处罚款 ( 2 ）将扣押的财物拍卖抵缴罚款 ( 3 ）申请人民法院强制执行。 6 案卷归档：填写结案报告，存入档案。
（三）听证程序
1、听证的概念
听证是指行政机关在作出重大行政处罚之前以特定方式听取当事人及利害关系人的陈述和申辩，并允许当事人及利害关系人与执法人员进行质证的程序。
2、听证的条件