施工承包商考核管理办法2019

承包商考核管理办法

1 目的

加强工程建设项目管理，确保项目的安全、质量、进度、投资、合同管理受控，提高承包商的服务质量。结合国家建设部、地方建设工程安全生产法律法规、集团公司及分公司安全生产管理规章制度，特制定本办法。

2 范围

2.1所辖区内新建、扩建、改建、维修项目。

2.2所辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工单位。

3 职责

由基建部各片区负责人对所负责辖区内所有承包商管理、建档。

4 控制程序

4.1资格预审

4.1.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具有三年以上的良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。

4.1.2承包商持有关材料进行安全资格确认；

a.营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）

b.施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）

c.安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）

d.承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

e.特种作业人员所持的特种证件。

f.若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

4.2选用

4.2.1施工单位进入所辖区内从事施工任务前必须参加我部组织的安全生

产管理规章制度学习、施工项目涉及危险因素、安全控制措施、施工注意事项安全技术交底，经培训教育交底后，由监理单位签发开工许可，未取得开工许可的单位，不得擅自开工。

4.2.2承包商要严格遵守合同书中规定的安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：

a.承包商必须遵守国家和我公司的有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

b.承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。

c.承包商要根据国家、集团公司和公司的法律、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

d.承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并由监理单位审核。

e.明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

f.存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

4.3开工前的准备

4.3.1职责和义务

a.片区负责人对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入场安全教育。进入施工现场前，监理单位也应对进入现场施工前施工单位人员（包括民工、临时工）进行安全教育、安全技术交底。

b.监理单位负责对承包商作业现场的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据承包商的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中监理单位有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。

c.承包商应自觉接受我部、监理单位的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守我公司各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

d.承包商负责施工现场的安全管理，有权向监理单位及我部提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守我公司及监理单位提出的安全要求并落实在施工过程中。

e.承包商在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向我部和监理单位报告，并落实应急措施防止事态扩大。

f.由于承包商不服从我部及监理单位的安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由承包商调查处理，所发生的费用均由承包商自理；我公司概不负责。

g.承包商在上报其监理单位时，应同时抄送我部，承包商应严格按事故处理“四不放过”的原则，认真进行处理。

4.3.2安全要求

a.健全施工现场安全管理制度，明确现场安全管理的对口负责人，并佩戴明显标志。

b.施工前，应提供施工方案和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经监理单位审查同意后方可施工。

c.监理单位工程师陪同承包方安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及公司安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且双方必须派专人监护。

d.承包方特种作业人员必须持证作业，并到监理单位备案。

e.承包方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品。

4.3.3安全管理

a.施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、我公司各项职业安全

卫生管理制度。

b.作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的

劳保护具。

c.施工单位必须做到文明施工，严格执行《中联公司安全作业管理制度》。

d.进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理通行证，车辆阻火

设施齐备、完好、符合国家标准。

4.4 考核内容

施工承包商考核内容由“开工考核、施工考核、竣工资料交付考核”三块

内容组成，换算后满分分别为15分、70分、15分，总分为100分。

4.1 开工考核

由监理单位项目负责人组织考核，根据开工前的相关准备资料、事实记录、现场实际情况等，给出评分。满分为100分。

考核具体内容有：是否在规定时间内按《承包商进场审查表》要求报备相关资料文件；开工令下达后是否按时开工。

考核工作应于工程开工后1个月内完成，并报基建部另外存档。

4.2 施工考核

施工考核每季度举行一次，每年汇总。

由监理单位项目负责人组织考核，考核结果汇总后报基建部另外存档。

对施工承包商的季度施工考核分为“安全、质量、进度、投资、综合”五

个类别，每个类别满分为100分，总分为500分。

安全方面，由基建部牵头，监理单位组织，每季度不定期的进行安全文明

施工检查，检查参照附表《项目安全文明施工检查评分表》。

质量方面，由基建部组织，监理单位参加，根据本季度基建部片区负责人、