进一步推进全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的思考
水2018.9中国水利
收稿日期:2018-04-08
作者简介:张海涛,博士后,高级工程师,主要从事水资源管理与保护、水管理体制、水权、水价和水市场等方面的政策研究。
进一步推进全国重要饮用水水源地
安全保障达标建设的思考
张海涛,王亦宁
(水利部发展研究中心,100038,北京)
摘要:深入推进全国重要饮用水水源地安全保障达标建设,可以有效提升人民群众饮水安全。在梳理我国水源地安全达标建设工作开展情况及其成效基础上,针对水源地安全达标建设存在的违法惩罚措施威慑力不足、水源保护相关技术标准不完善、水源地监测监控能力不强、协调机制不健全等问题,从修改完善相关法律法规、制修订相关技术标准、提高饮用水水源地监测和应急预警能力、完善饮用水水源地保护联防联控机制、完善全国重要饮用水水源地核准和评估考核制度等方面,提出了进一步推进全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作的相关建议。
关键词:饮用水;水源地;安全保障;达标建设;思考
Thoughts on boosting up -to -standard construction of major safe drinking water sources in China //Zhang Haitao ,Wang Yi ’ning Abstract :It can safeguard drinking water safety for boosting up-to-standard construction of major safe drinking water sources in China.On the basis of reviewing achievements and challenges of water source project construction,such as illegal punishment and imperfection of technical standards,lacking of monitoring of water sources and coordination mechanism,suggestions are given regarding revising relevant laws and regulations,capacity building for monitoring and emergency treatment and early warning,in order to establish a joint protection mechanism and build performance evaluation and assessment mechanism.The approach will not only upgrade the safety level of drinking water sources
but also provide important guarantee for people ’s drinking water safety.
Key words:drinking water;water sources;safeguarding measures;up-to-standard construction;considerations 中图分类号:TV213文献标识码:B 文章编号:1000-1123(2018)09-0017-03饮用水安全事关人民群众生命
安全、生活保障和生存发展。随着我
国经济社会快速发展,水资源供需
矛盾越发尖锐,一些地区饮用水水
源地环境质量差、水生态受损严重、
环境隐患多等问题十分突出,严重
威胁人民群众饮用水安全。2016年
10月,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,提出“把
健康摆在优先发展的战略地位”,并
要求“推进饮用水水源地安全达标
建设”。一、水源地安全达标建设工作开展情况及成效1.工作开展情况近年,按照党中央、国务院的部署,水利部把饮用水安全保障工作摆在突出重要位置,积极开展了全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作(以下简称水源地安全达标建设)。水利部自2006年起逐步建立全国重要饮用水水源地核准公布制度,于2006年、2008年、2011年分三批(第一批57个、第二批59个、第三批59个)将175个饮用水水源地纳入《全国重要饮用水水源地名录》(以下简称《名录》),印发《关于公布全国重要饮用水水源地名录的通知》(水资源函〔2011〕109号),将供水人口50万人以上及部分供水人口20万人以上的饮用水水源地纳入全国重点监管范围。2011年,水利部印发《关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》(水资源〔2011〕329号),开始开展以“水量保证、水质合水资源管理
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集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案(最新)
集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地
保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务
城市饮用水水源地安全评价(I)--评价指标和方法
水 利学报SHUILI XUEBAO 2010年7月 第41卷第7期 文章编号：0559-9350（2010）07-0778-08城市饮用水水源地安全评价（Ⅰ）：评价指标和方法 朱党生1，张建永1，程红光2，耿雷华3 （1.水利部水利水电规划设计总院，北京100120；2.北京师范大学环境学院，北京 100875； 3.南京水利科学研究院，江苏南京 210029）摘要：在全国城市饮用水水源地安全保障规划相关成果基础上，提出了城市饮用水水源地安全的概念和内涵。利用层次分析方法构建了城市饮用水水源地安全评价指标体系，从水质、水量、风险及应急能力等方面提出具体评价指标，确定了各指标的含义和计算方法。针对城市饮用水水质安全、水量安全、风险及应急能力状况及城市饮用水源总体状况，给出了定性和定量相结合的评价方法，可为城市饮用水水源地安全评价工作提供重要依据。关键词：城市；饮用水水源地；安全评价；指标；评价方法 中图分类号：TV148文献标识码：A 收稿日期：2009-09-02 基金项目：全国城市饮用水水源地安全保障规划（水利部重大专项） 作者简介：朱党生（1965-），男，江苏泗阳人，教授级高级工程师，博士，主要从事水资源保护和管理研究。E-mail ：shuiku@https://www.360docs.net/doc/9b17226523.html, 1研究背景 水是人类生存和经济社会发展的基本需求。经济社会发展、人口增长和城市化进程加快，对饮用 水安全保障提出了更高的要求。当前，我国城市饮用水水源安全形势仍十分严峻［1］，主要问题有：① 城市供水短缺加剧，随着城镇化率及城镇居民用水量的不断提高，以及局部地区的连续干旱，城市供水短缺给城镇居民生活造成了困难，也影响了城市的整体发展；②水污染严重，目前全国城市水域大部分受到污染，有机污染凸现，水性疾病种类增多，发病率明显升高，严重威胁人民的生命健康；③饮用水突发污染事故增多，应急能力低下，水源地监控体系不健全。城市饮用水安全受到社会高度关注，而城市饮用水水源地安全更是饮用水安全的重中之重［2］ 。对城市饮用水水源地安全状况进行全面合理的评价，是制定城市饮用水安全保障对策措施的依据，也是相关规划措施布局的重要基础。 国外对于饮用水水源地评价的研究主要集中在水质评价以及水源的适宜性评价方面［3］，不同国家采取的评价指标和方法具有不同特点。如欧盟制定的地表水体取水导则，根据水体满足公众饮用的处理水平及取水的适宜度将水体分为3种类别：①经过简单物理处理和消毒就能满足饮用要求的水体；②需常规处理、消毒以满足饮用要求的水体；③需要强化处理才能满足饮用要求的水体［4］。美国国家环保局（USEPA ）选取了饮用水源状况及其生态脆弱性方面的15个指标，用定性分级的方法对水源地进行总体评价［5］。新西兰的饮用水源监测和分级框架草案，通过确定水体水质等级和风险等级，评价饮用水源的适宜性，并说明每种等级对应水体所需的处理水平［6］。我国目前的水源地水质评价工作主要依据有关水质标准，采用单因子法进行评价，也有部分研究采用综合指标评价方法［7］，但总体上侧重水质指标评价［8］，且仅针对具体水源地，对水源水量、风险和应急能力以及城市饮用水源总体安全状况的评价比较薄弱，无法对城市饮用水安全状况进行全面评价。 城市饮用水水源地安全涉及因素复杂，这些因素彼此间相互作用而构成一个系统。在水源地评价中如仅仅关注这一系统的单一侧面，则在水源地规划和管理中将会弱化其它方面的需求。因此，有必要重新审视饮用水水源地安全的内涵，并以此为基础开展水源地安全评价。
饮用水水源地如何保护
饮用水水源地如何保护 水源地如何界定和分类 概念:饮用水水源地一般是指提供城乡居民生活及公共服 务用水(如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等用水)取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。广义的水源地还包括河流源头地区。饮用水水源地保护，是指为保证饮用水质量对水源区采取的法律与技术措施。 分类:根据供水的水体类型，可分为地表水水源地和地下水水源地；以供水人口数为分界线，分为分散式饮用水水源地(供水人口一般在1000人以下)和集中式饮用水水源地(供水人口一般大于1000人)。 我国实行怎样的保护制度 我国《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《饮用水水源保护区划分技术规范》等规定，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区是国家为保护水源洁净而划定的加以特殊保护、防止污染和破坏的一定区域。饮用水水源保护区可分为地表水源保护区和地下水源保护区。 等级划分:根据水源地环境特征和水源地的重要性，地表水饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时也可在二级保护区范围外设置准保护区。地下水水源保护区是指地下水水源地的地表分区，分为一级保护区和二级保护区，必要时也可在二级保护区范围外设置准保护区，准保护区范围为地下水水源的补给、径流区。 水质标准:《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，
一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》要求。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。 警示要求:《水污染防治法》规定，有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。 特殊规定:《饮用水水源保护区划分技术规范》规定，集中式饮用水水源地范围包括向城市自来水厂直接提供水源的地表水(河流、湖泊、水库)、地下水的取水水域和密切相关的陆域，以及海水淡化厂取海水的海域。跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道的饮用水水源地，应上下游兼顾、共同协调，制定出入境的水质和水量要求，其保护区的划分应与流域水污染防治规划相协调。 政策措施： 有哪些保护规定 饮用水地表水源保护 除了《水污染防治法》第56~63条对饮用水水源保护进行了规定，《饮用水水源保护区污染防治管理规定》作出了更为详细的规定。 按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被
水源保护地郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水
丽水市瓯江干流玉溪水库水源地保护工程项目建议书
1 项目建设的必要性及任务 1.1 项目建设的依据 水繁育生命，滋润万物，是生命的源泉，饮用水是人类生存的基本需求。饮水安全不仅事关经济社会可持续发展，更重要的是直接关系到公众的健康，是一个国家社会发展水平的重要标志。近年来，全国各地加大了对饮用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施，解决了一大批城乡居民的饮水安全问题，但饮用水安全形势仍十分严峻，饮用水污染突发事件还时有发生，如松花江水污染、四川沱江水污染、广州北江镉污染、无锡太湖蓝藻爆发、云南危化物品泄漏入百色水利枢纽、广西宜州化工厂有机车间爆炸污染龙江等威胁供水安全的重大事件，不断地给城市饮用水安全敲响警钟。 党中央、国务院对城乡饮用水安全保障工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示，要求把让群众喝上放心水作为今后一个时期水利工作的首要任务。丽水市委、丽水市政府对饮用水问题十分重视。自2002年以来，先后组织开展了《丽水市水资源保护和开发利用总体规划》、《丽水市城市饮用水水源地安全保障规划》、《丽水市城乡饮用水安全保障规划》等多项规划，上述规划均对玉溪水库的水源地保护工程提出了加快实施的要求。 随着经济社会快速发展和人民群众生活水平的提高，玉溪水库在丽水市城乡供水中的地位作用日益突出。但是，随着水库库区人类活动加剧和区域经济社会发展，生活、工业等点源污染、农业、水土流失等面源污染，以及临库公路建设、库区旅游发展等，都威胁着水库水源地水质安全。 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发…2005?39号）和《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》均提出“要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度；要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，强化污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”；《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》（浙政发…2006?11号）中明确要求“严格保护饮用水水源，综合防治水污染”。为贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略部署，为加强水库饮用水源地安全保障，发挥已建水库工程供水效益，统筹城乡协调发展，
项目区饮用水水源地保护工程-图文.
第四章项目区饮用水水源地保护工程 4.1饮用水源地分布情况 项目区内村民饮用水主要为井水和自来水，基本上每户1个水井，大部分村民通过泵提升至屋顶水箱，或加压进加压水箱，实现压力供水，少数村民通过手摇提升井水。 据此，项目区内集中饮用水水源地的保护对象为xxxx ，其中xx 也为xx 县城饮用水源，示范区位于县城上游。分散饮用水源地保护对象项目区域内地下水。 4.2饮用水源地保护措施 (1 完善水源保护制度，加强水源地监管 完善地方法规标准体系，建立水源地保护和执法监督力度。建立水源地管理机构，可由乡镇水务站、农村水管员开展监督检查。 建立健全环境执法与监督体系，加大执法力度。一级、二级水源地保护区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产。已有的规模化养殖场必须采取零排污工程技术，对于养殖散户位于连片整治排污收集受益范围内的进行集中收集处理，对于受益范围外的散户考虑采用生态补偿的措施，禁止畜禽养殖废物的排放进入饮用水源中。 建立健全引用水安全保障体系和应急机制，在特殊情况下及时启动应急预案或城乡供水联合调度方案。 地表水水源保护应符合下列规定： ①水源保护区内不应从事捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤和游泳等可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。
②水源保护区内不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不应堆放废渣、垃圾，不应设立有毒、有害物品仓库及堆栈。不得从事放牧等可能污染该段水域水质的活动。 ③水源保护区内不得新增排污口，现有排污口应结合村庄排水设施整治予以取缔。 ④输水渠道和用作预沉池(或调蓄池的天然池塘，防护措施与上述要求相同。 地下饮用水水源保护应符合下列规定： ①水源井的影响半径范围内，不应开凿其他生产用水井。保护区内不能使用生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性农药，不应修建渗水性厕所、污废水渗水坑、堆放废渣、垃圾，不得从事破坏深层土层活动。 ②雨季应及时对周围半径50米范围内修建隔离带，防止浅层地表污水渗透进入水井。 ③渗渠、大口井等受地表水影响的地下水源，防护措施应遵照地表水水源保护要求执行。 (2 加强污染综合防治，开展流域综合整治 以小流域为单元，强化水源地、涵养区以及山区丘陵等自然生态系统的保护与建设，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，建设生态清洁小流域，实现污水、垃圾、厕所、河道、环境5项同步治理。 加强农村污水治理，建设农村污水处理设施。优先考虑再生水回用于农业灌溉。教育和引导农民科学使用化肥农药，鼓励农民采用物理方法进行病虫害的防治，大力发展生态农业和有机农业。 实施规模化畜禽养殖场的废水废物处理，推进乡村工业结构调整，推广清洁生产技术。加快污染治理和工业企业调整搬迁，优化产业结构。
湖南省重要饮用水水源地安全保障达标建设方案编制技术大纲
湖南省重要饮用水水源地 安全保障达标建设方案编制技术大纲 湖南省水文水资源勘测局 二〇一五年六月
目录 1、总论 (1) 1.1目的意义 (1) 1.2 方案编制基本原则 (1) 1.3 方案编制依据 (2) 1.4 方案编制范围 (3) 1.5 建设方案期限 (4) 1.6 目标 (4) 2、饮用水水源地现状调查内容和方法 (1) 2.1调查基准年和区域 (1) 2.2 调查方法 (1) 2.3 城市状况调查 (2) 2.4 水源地调查 (3) 3、水源地安全评价 (9) 3.1 水质安全状况评价 (9) 3.2 水量安全状况评价 (14) 3.3 应急能力评价 (15) 4、饮用水水源保护区核定与补充划分 (19) 5、饮用水水源地达标建设内容 (20) 5.1 总体要求 (20) 5.2 水量达标建设 (22) 5.3 水质达标建设 (23) 5.4 监控达标建设 (25) 5.5 管理达标建设 (26) 6、主要成果 (27) 附表 (28) 附录一湖南省重要饮用水水源地名录 (43) 附录二报告编写参考目录 (52)
1、总论 1.1目的意义 获得安全的饮水是人类的基本需求和基本生存权。随着工业的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，人们对供水的要求将越来越高，保障饮水安全是促进经济社会发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件，是全面建设小康社会的具体行动，是实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的基础，也是贯彻落实《水法》、践行治水新思路的具体体现。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）明确要求加强饮用水安全保障，提出到2020年“城镇供水水源地水质全面达标”的目标。为切实保障饮水安全，水利部下发了《关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（水资源【2011】329号），对全国重要饮用水水源地开展安全保障达标建设工作，为做好此项工作，需对我省重要饮用水水源地进行现状调查评估，编制水源地安全保障达标建设方案，为开展水源地安全保障达标建设工作打好基础。 1.2 方案编制基本原则 (1)实事求是的原则。方案充分反映饮用水源保护的本质特征，达到水源保护的实际效果。编制的各个环节均应实事求是，坚持从实际出发，符合客观实际需要。 (2)预防为主、防治结合的原则。方案切实体现以预防为主的思想，预防和治理相结合。污染治理控制与产业结构调整、技术改造结合，点源治理与综合治理结合，源头控制与末端治理结合，工业布局调整与基础设施建设协调统一，区域整体优化原则。 (3)适用性原则。在坚持科学性的基础上，方案具有指导性和可操作性，易于推广应用，并具有持久效果，前瞻性强，以保证方案的全面落实。 (4)与流域污染控制相协调的原则。方案的编制，应与流域内水污染防治规划和环保规划相协调，统筹流域水污染治理和饮用水水源保护区的保护工作。 (5)统筹管理的原则。以科学发展观为指导，科学分析可能导致饮用水源地
饮用水水源环境保护措施
饮用水水源环境保护措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题 自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。
1．1相关法律法规制度不完善 据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立 对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测
全国重要饮用水水源地安全系统保障评估指南设计(试行)
附件2 全国重要饮用水水源地安全保障 评估指南 (试行) 水利部水资源司 2015年4月
目录 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4总则 (2) 4.1评估内容 (2) 4.2评估程序 (2) 5评估指标体系 (4) 6评估指标分值及评估方法 (6) 6.1水量保障 (6) 6.2水质保障 (7) 6.3监控保障 (10) 6.4管理保障 (11) 7评估结果分级 (12)
1 适用范围 本指南规定了全国重要饮用水水源地安全保障评估的内容、工作程序、指标体系、赋分标准和评估方法。 本指南适用于全国重要饮用水水源地的安全保障年度评估，其他饮用水水源地安全保障评估可参照执行。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007） 《水环境监测规范》（SL219-2013） 《地下水监测规范》（SL183-2005） 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本指南。 （1）饮用水水源地：提供居民生活及公共服务用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖库型和地下水型。 （2）饮用水水源地安全保障：为使水源地能持续满足一定供水保障率的水量和满足一定水质要求而采取的工程建设、环境保护、水量水质监控及相关管理的保障措施的统称。 （3）饮用水水源保护区：为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
饮用水水源地保护工程可行性研究报告.
饮用水水源地保护工程可行性研究报告201004 64页简介：1.1项目名称 1.2项目主管单位 1.3项目负责人 1.4项目承办单位 1.5项目法人 1.6项目建设地点 1.7项目建设时间 1.8项目类型 2.1编制依据 2.2编制原则 2.3编制范围 3.1经济、社会发展情况 3.2主要环境问题 4.1项目实施背景 4.2项目建设的必要性 5 项目建设内容 5.1水源保护地划分及保护地范围 5.2水源地保护措施 5.3项目建设内容 6.1工程设计年限 6.2工程设计内容 6.3水源保护地划分 6.4面源污染源拆除工程 6.5截污清淤工程 6.6隔离工程 6.7监测管理 6.8工程数量表 7.1劳动安全生产内容 7.2卫生要求 7.3劳动安全 7.4劳动保护 7.5安全卫生 8.1环境现状调查与评价 8.2水源保护地工程环境影响评价 8.3环境保护措施 8.4环境管理与环境监测 8.5环境保护投资 9.1实施组织机构与分工 9.2计划主要履行单位 9.3设计、施工及安装 9.4项目实施计划表 11.1组织管理 11.2财务管理
11.3工程管理 11.4技术管理 12.1经济效益分析 12.2社会效益分析 12.3环境效益分析 1.1法律法规 （1）一级保护地 （2）二级保护地 5.2水源保护措施 1）一类区Ⅱ时段，即烟尘排放浓度为80mg/m3、SO2排放浓度为900mg/m3。 一、面源污染源拆除工程 1、拆除居民房屋 2、仓房 3、简易厕所 4、畜禽舍 32 5、柴草垛 3 6、拆除排污管线及排污口 二、截污工程 1、生活污水截污工程 2、生活垃圾清运工程 3、畜禽养殖厂残留粪便清除工程 3 4、青一干清淤工程 6.3.1划分的基本原则 6.3.2水源保护水质要求 93）中的Ⅲ类标准《标准》GB5749-2006）。兴东群大马河组（Pt1d）：主要分布在萝北县的嘟噜河、鸭蛋河流域，岩性中下部以变粒岩为主夹大理岩和少量片岩，上部由变粒岩和混合岩组成，总厚度大于3470。 （2）含水岩组富水性 7.17.38，为弱碱性水。 1）第四系松散岩类孔隙水 （4）地下水位动态 13.5米左右，观测工作始于2009年1月5日，截止于2009年12月15日。根据观测资料,对地下水位动态分析如下: 1）松散岩类孔隙水水位动态 2.8米；11~12月份，地下水接受的补给量逐渐减少，小于排泄量，造成水位持续下降 图2 松散岩类孔隙水水位态曲线图 （5）水化学特征 4.524 5.42毫克/升，Na+含量5.52 6.49毫克/升，Ca+含量为30.13100.5毫克/升，水化学类型为HCO3--Ca型，PH值为 7.107.38，总硬度为27毫克/升，为弱碱性 724.60毫克/升，其中二价铁离子含量较高，在0.684.46毫克/升，是影响水质的主要因素，高铁含量对农作物尤其是水稻影响最大。 6.3.4水源保护地划分方法
湖南省重要饮用水水源地安全保障达标建设方案编制技术模板
湖南省重要饮用水水源地安全保障达标建设方案编制技术
湖南省重要饮用水水源地 安全保障达标建设方案编制技术大纲 湖南省水文水资源勘测局 二0 —五年六月 目录 1、总论 .......................................... 错误!未定义书签。
1.1 目的意义....................................... 错误! 未定义书签 1.2 方案编制基本原则............................... 错误! 未定义书签 1.3 方案编制依据................................... 错误! 未定义书签 1.4 方案编制范围................................... 错误! 未定义书签 1.5 建设方案期限................................... 错误! 未定义书签 1.6 目标........................................... 错误! 未定义书签 2、饮用水水源地现状调查内容和方法 ................ 错误! 未定义书签。 2.1 调查基准年和区域............................... 错误! 未定义书签 2.2 调查方法....................................... 错误! 未定义书签 2.3 城市状况调查................................... 错误! 未定义书签 2.4 水源地调查..................................... 错误! 未定义书签 3、水源地安全评价 ................................ 错误! 未定义书签。 3.1 水质安全状况评价............................... 错误! 未定义书签 3.2 水量安全状况评价............................... 错误! 未定义书签 3.3 应急能力评价................................... 错误! 未定义书签 4、饮用水水源保护区核定与补充划分 ................ 错误! 未定义书签。 5、饮用水水源地达标建设内容 ...................... 错误! 未定义书签。 5.1 总体要求....................................... 错误! 未定义书签 5.2 水量达标建设................................... 错误! 未定义书签 5.3 水质达标建设................................... 错误! 未定义书签 5.4 监控达标建设................................... 错误! 未定义书签 5.5 管理达标建设................................... 错误! 未定义书签 6、主要成果 ...................................... 错误! 未定义书签。
分散式饮用水水源地环境保护指南
附件： 分散式饮用水水源地环境保护指南 （试行） 二○一○年九月 — i —
目次 1 总则 (1) 1.1 适用范围 (1) 1.2 规范性引用文件 (1) 1.3 术语和定义 (1) 2 水源地选址和建设 (3) 2.1 水源地的基本类型和特点 (3) 2.3 水源地的建设 (5) 2.4 水源地的环境要求 (6) 3 水源地污染防治 (6) 3.1 生活污水防治 (6) 3.2 固体废物防
治 (8) 3.3 农药污染防治 (9) 3.4 化肥污染防治 (10) 3.5 畜禽养殖污染防治 (11) 3.6 工业污染防治 (12) 3.7 其他污染防治 (12) 4 藻类水华控制和地下水污染修复 (13) 4.1 藻类水华控制 (13) 4.2 地下水污染修复 (14) 5 水源地环境管理 (17) 5.1 完善环境管理机制 (17) 5.2 开展环境信息调查和风险源排
查 (17) 5.3 加强环境应急管理 (18) 5.4 保障水质安全 (20) 5.5 加强公众参与 (20) 附录 A 分散式饮用水水源地主要污染防治技术表 (22) 附录 B 本指南用词说明 (26) — ii —
1 总则 1.1 适用范围 本指南规定了分散式饮用水水源地选址、建设、污染防治和环境管理等要求。 本指南适用于分散式饮用水水源地（包括现用、备用和规划水源地）的环境保护工作。 1.2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB15618 土壤环境质量标准 HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范 GB18596 畜禽养殖业污染物排放标准 HJ/T433 饮用水水源保护区标志技术要求 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 GB50445 村庄整治技术规范 GB7959 粪便无害化卫生标准 1.3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。
广西省水利厅关于开展广西城市饮用水水源地安全保障规划编制工作的通知
广西省水利厅关于开展广西城市饮用水水源地安全保障规划 编制工作的通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】桂水水政[2005]38号 【发布部门】广西壮族自治区水利厅 【发布日期】2005.09.08 【实施日期】2005.09.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广西省水利厅关于开展广西城市饮用水水源地安全保障规划编制工作的通知 （桂水水政[2005]38号） 各市水利（水电）局，厅有关处室、厅属有关单位： 为了贯彻落实党中央、国务院关于保障人民群众饮水安全的指示，水利部于2005年7月1日印发了《关于开展全国城市饮用水水源地安全保障规划编制工作的通知》（办规计[2005]120号），在全国布置开展城市饮用水水源地安全保障规划编制工作任务。编制城市饮用水水源地安全保障规划是贯彻落实以人为本，全面、协调和可持续发展观的基本要求，通过开展该项规划工作，将进一步查清城市水源地饮水安全的现状，合理确定饮用水水源地安全建设方案，统筹协调好生活、生产和生态用水关系，保障城市饮水安全。为按期完成我区城市饮用水水源地安全保障规划任务，现将有关事项通知如下：
一、规划的任务、目标、范围及水平年规划的主要任务是： （一）开展饮水安全状况的普查，摸清城市饮水不安全的人口数量、饮用水质的状况和地区分布，查清城市水源地饮水安全的现状。 （二）合理确定饮用水水源地保护和安全建设的方案，统筹水源地的综合治理。 （三）科学制定饮用水水源地保护和管理对策及保障措施，主要是加强管理，为今后一个时期城市饮用水水源地保护和管理提供依据。 规划的总体目标是：到2010年基本解决建制市集中式饮用水水源和问题突出的其他城市的集中式饮用水水源安全保障问题。到2020年全面
关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知
河北省环境保护厅文件 冀环控【2008】98号 关于进一步加强饮用水水源地 环境保护工作的通知 各设区市环保局： 近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下： 一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于 2009年6月底前完成。 二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。 三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令
全国重要饮用水水源地安全保障评估指南试行解读
附件2 全国重要饮用水水源地安全保障评估指南 (试行) 水利部水资源司
2015年4月 目录 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4总则 (2) 4.1评估内容 (2) 4.2评估程序 (2) 5评估指标体系 (4) 6评估指标分值及评估方法 (6) 6.1水量保障 (6) 6.2水质保障 (7) 6.3监控保障 (10) 6.4管理保障 (11) 7评估结果分级 (12)
1 适用范围 本指南规定了全国重要饮用水水源地安全保障评估的内容、工作程序、指标体系、赋分标准和评估方法。 本指南适用于全国重要饮用水水源地的安全保障年度评估，其他饮用水水源地安全保障评估可参照执行。2 规范性引用文件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007） 《水环境监测规范》（SL219-2013） 《地下水监测规范》（SL183-2005） 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本指南。 （1）饮用水水源地：提供居民生活及公共服务用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖库型和地下水型。 （2）饮用水水源地安全保障：为使水源地能持续满足一定供水保障率的水量和满足一定水质要求而采取的工程建设、环境保护、水量水质监控及相关管理的保障措施的统称。 （3）饮用水水源保护区：为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保
饮用水水源地保护方案(1)
第一节设计原则 本项目方案设计的原则为： 1、执行国家环境保护政策，符合国家有关法规、规范及标准。满足《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》的规定要求。 2、提高全民意识、警示及保护地下水，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。 3、根据实际需求设计警示牌上的图形和文字。 4、根据现场情况设计绿化形式及植株选择。 第二节设计范围 本项目的内容包括： （1）设计内容包括：界标、警示牌图形文字；隔离栅布设；绿化。 （2）界标、警示牌的制作安装；隔离栅的采购、安装；绿化所需种植地整理、种植、浇水等。 第三节设计依据 本项目方案设计采用的主要规范及标准有： 1.《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》 2.《饮用水水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 3.《分散式饮用水水源地保护环境保护指南（试行）》 4.《饮用水水源地水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 5.《饮用水水源保护保护区划分技术规范》 (HJ/T338-2007) 6.《农业固体废物污染控制技术政策》 (HJ588-2010) 第四节项目概况 在饮用水水源区域做好防护措施，设立界标、交通警示牌和宣传牌，采用隔离栅来进行物理防护，对水源地周边进行合理绿化，建立植被绿化，利用植物的吸附和分解作用，拦截农业污染物进入水源，构建植被绿化防护工程。
①隔离栅建设 隔离栅的建设坚持以下原则：根据地形及实际情况，避开较大面积耕地、居住区， 有利于彻底保护水源地的生态及安全，所用材质为PVC浸塑护栏。 ②警示牌设置 在水源地区域显着位置设置警示牌，警示牌注明保护区范围及注意事项。 ③饮用水水源保护区界标 界标正面的上方为饮用水水源保护区图形标。中下方书写饮用水水源保护区名称，下方为监督管理电话等监督管理方面的信息，监督管理电话一般为当地村居主要负责 人联系电话。 ④植被绿化防护工程 对水源地周围进行植被绿化，改善土壤环境，提高植被蓄水能力，有效防止其他 生物对水源地进行污染和破坏。 辖区内14处农村饮用水水源地，建设饮用水水源保护设施。饮用水水源地保护内 容清单参照下表： 序号工程项目单位数量备注 1 警示牌个25 2 界标个14 3 隔离栅M 315 4 植被绿化M2800 采购项目分布如下： 序号名称工程项目单位数量 警示牌个 2 1 村 界标个 1 警示牌个 3 2 村 界标个 1 警示牌个 2 3 村 界标个 1 4 村警示牌个 3
龙门口水库重要饮水水源地安全保障达标建设项目
栖霞市政府采购 竞争性磋商文件 项目编号：370686201802000108 项目名称：龙门口水库重要饮水水源地安全保障达标建设项目采购人：栖霞市龙门口水库管理处 采购代理机构：山东万信项目管理有限公司 二○一八年六月
目录 第一部分邀请函 (2) 第二部分采购内容及相关要求 (3) 第三部分供应商须知 (10) 第四部分合同文本 (19) 第五部分响应文件格式 (23)
第二部分采购内容及相关要求 一、工程概况及范围： 1、工程名称: 龙门口水库重要饮水水源地安全保障达标建设项目 2、工程概况： 对龙门口水库饮用水水源地进行评估的基础上，针对存在的问题和不足，认真制定切实可行和具有可操作性的达标建设方案。开展饮用水水源地安全保障达标建设工作，对于缓解栖霞市水资源紧缺，改善水环境质量，加强水资源管理和保护工作都具有重要意义。 具体以采购人提供工程量清单及清单编制说明等内容为准。 工程名称或费用名称单位数量建筑工程 宣传牌块 4 9不锈钢钢管购买及制作m 49.600 0不锈钢钢管购买及制作m 51.200 9弯头个 4.000 不锈钢钢板（0.7）购买及制作㎡21.000 宣传栏喷字㎡21.000 宣传牌运输安装块 4.000 隔离护栏m680人工挖基坑100 1.370 人工回填土及外运100 1.370 5砼基础100 0.50 普通标准钢模板(一般部位) 100㎡ 3.29 预制混凝土柱100 0.070 预制混凝土柱运输(运距100 100 0.070 预制混凝土柱安装㎡0.070 钢丝网60*60*1.5 ㎡816.000 8#绑扎铁丝48.700 视频监控及传输光纤缆 一、前段摄像头单元 红外网络摄像机台8.000 球机台 4.000 适配电源个8.000 球机支架个 4.000
(最新版)饮用水水源地环境保护建设项目可研报告
饮用水水源地环境保护项目 水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告
目录 前言 (1) 1 总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.1.1 项目名称 (4) 1.1.2 建设地点 (4) 1.1.3 项目法人 (4) 1.1.4 工程内容 (4) 1.1.5 工程投资 (4) 1.2编制目的 (5) 1.3编制依据与基础资料 (5) 1.4编制原则 (6) 1.5编制范围 (7) 2 城市概况 (8) 2.1城市性质和规模 (8) 2.2自然条件 (9) 2.2.1 地形、地貌 (9) 2.2.2 气象 (10) 2.2.3 水文 (11) 2.2.4 地震 (12) 2.3地质概况 (13) 2.3.1 区域地质概况 (13) 2.3.2水源地地质条件 (14) 2.4供水现状 (17) 2.5地下水水源地概况 (17) 3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (20) 3.1项目背景 (20) 3.2项目建设的必要性和可能性 (22) 4. 项目水资源现状及水量预测 (27) 4.1地表水环境质量 (27) 4.2地下水水资源现状 (27) 4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (29) 4.3.1水源地供水水文地质条件 (29) 4.3.2 地下水资源评价 (40) 5水源地环境保护方案 (50) 5.1水源地环境保护思路 (50) 5.2水源地环境保护范围 (50) 5.3水源地保护区的管理制度 (50) 5.4水源地环境保护工程措施 (51) 5.5地方政府保障措施 (52) 6. 项目影响 (54) 6.1减少项目影响的措施 (54) 6.2项目影响范围 (54) 6.3.1 项目影响 (54) 6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55)