人才外流特点影响及原因分析(建文)

当今世界,人才问题已经成为关系到党和国家事业发展的关键问题，人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源。新一代中央领导集体已经明确提出了以人为本的理念，这是重视人才的具体而又充分的表现。在竞争中，人才的重要性越来越得到人们的普遍认同。

我国人才外流特点、影响及原因分析

回归;根据制度经济学的理论,改革需要付出高昂的成本,制度具有“路径依赖

性”,必须有冲击力才有助于推进改革,从这个意义而言,目前的外流现象具有积

极的效应,它是对国内的冲击,是推动国内进行改革的激励力量。`

()人才流动提高了世界总的生产力

在市场经济条件下,人才的流动是随着经济的流动而流动的。人才资本跨越

国界是与其价格相对应的。人才资本总要寻求受益的最大化,朝着使其贡献增至

最大的方向流动,在接受国和我获得低成本额外收益的同时,也提高了世界总

的生产能力,从而直接或间接地给全人类(包括输送国)带来益处。特别是就公派留

学而言,外流的比例并不高,给留学人员和社会带来巨大的和长远的收益。例如

当年李政道、杨振宁由中国流向美国,他们运用自己的聪明才智,利用美国的先

进条件,发现了宇宙不守恒定律,为人类作出了巨大贡献。

()人才回流后对我国将做出很大贡献

在经济全球化、社会信息化、网络社会化的今天,知识、学术、技能的流动

性极强,流动速度极快,作为其载体的人才由一国完全垄断的情况越来越不可能,

人才共享成为国际人才流动中的新趋势。只要发展中国家不断致力于经济发展和

社会进步,本国的人才流失就只是暂时现象。从亚洲四小龙的经验来看,他们在

经济发展初期都曾有过大规模的人才外流,但随着本国经济的发展,又出现了大

规模的人才回流。而这些回归的人才资源己在输出国当年投资的基础上,通过接

受国的教育、培养、工作产生了新的资本增值,使输出国获得更大的收益补偿。

我国改革开放的巨大成就伴随着举世瞩追求经济大发展,正在吸引着旅居海外的

各行各业的专业人士回国创业。

、消极影响

在全球化潮流中,一定规模的人才外流,对中国来说很可能是一种追踪世界

科技潮流、发展自己力量的有效途径,其积极意义值得肯定和十足利用。首先,

总有一部分外流科技英才在祖国的召唤下回国服务,他们在国家建设和科技发展

方面起到了中流砒柱的作用。其次,客观的讲,国内科技教学工作的软硬环境与

先进国家还存在较大差距,让一部分学界精英留学国外甚至参加工作,可以利用

其优越条件来发挥他们的聪明才智,也是一种快捷方式。虽然说人才外流对我国

发展有一定的积极作用,但总体上还是弊大于利的。人才外流带来的弊端主要有

以下几点:

(二)人才外流对我国发展的影响

积极影响

()从长远看,人才流动是利于国家发展的

其原因在于:外流是暂时的,只要经济实力增强、综合国力增强,人才自会有。

()人力资源的流失

当代经济发展的决定因素己经由物资资本转变为人力资本,人力资本己经取

代物资资本成为经济发展的第一资源。因此,知识经济形态将成为世纪世界经

济发展的主流,知识创新和技术进步将成为世界经济发展的“龙头”。同时,这一

发展趋势,必然引发世界范围内的激烈的经济竞争。然而,世界经济的发展史己

经证明,经济的竞争,最终要归结于人才的竞争。我国科技人力资源总量指标居

世界前列,但就人均水平而言无疑是较低的,中国的国民素质从整体上而言还处

在较低的水平。这些不利因素本身已构成对中国经济发展的很大制约,而宝贵的人力资源流失更加重了这一制约。在留学后定居在国外的人群中有相当一批是中国科技界比较卓越的人才。中国的科技人员人数虽然总数很大,但整体素质不尽梦想,高层次人才流失加剧了这种状况。在知识经济时代,一国家的科技竞争往往争的就是高层次科技人才。

()财政收入和财政支出效果的损失

一方面,人才外流意味着能够缴纳各种税的人在总量上减少了,对国家财政

收入来讲是一个损失。如果考虑人才的成长过程中,政府在义务教育和非义务教育、卫生保健等人力资本投资的财政支出,这种损失会更大;另一方面一国所建

立的公共设施的利用率也会因人才的外流而下降。一般来说,公共设施的投资效益或利用率是以享用人数的多少来衡量的。在公共设施一定的情况下,享用人数与该设施的利用率成正比。人才外流给中国带来的首先是教育投资的流失,其次是自费留学生还会导致国内资金的进一步外流。

()国际竞争力的损失

当今,非经济因素对国际竞争力的影响日渐上升,而丰富的自然资源对国际

竞争力提高的作用己经大大下降,甚至不起主要作用,“转换过程”才是竞争力大小的关键所在。转换过程和创造过程同样重要,成为国际竞争力的核心,而转换

过程和创造过程都需要人才。如果一国人才外流,不但意味着留出国竞争力的削弱,而且因我国人才往往流向科技发达的美日欧发达国家,增强对手的国际竞争力,使我国与发达国家的竞争力差距进一步拉大,我国处于更加不利的地位。我

国八十年代以来的人才外流就己严重影响我国的科技竞争力。

政府行使职能容易过

不应该因为是海归就捧作掌上明珠,而对本土人才就置之不

理,在吸引海外人才回归的同时,留住国内的人才一定不能忽视。

其实,国内还是大有人才的,政府与其花重金,漂洋过海去招人,不如先修

筑“工事”,守住阵地,设法先把身边人才留住。这样不仅能少花钱、多办事,而

且也同样能把国外的人才吸引进来。只要人才在国内比在国外更能受到重用,更有发展前途,他们自然不会离井背乡,到国外去打洋工;而那些留学在外的,也

指不定哪一天会主动找上门来。因此,今天我们求才,既要求远,更要求近。一

味舍近求远,未必是明智之举。有些时候我们忽略了当前拥有的人才,努力的创

造各种优惠条件和环境吸引海外人才回归,在这种情况下,同样是博士,海外归

来的博士待遇就比国内的土博士要高很多,这就造成了待遇不公正的问题,使已

有人才心理有落差,从而导致人才流向其他单位,或者这些人要想得到同等待遇

又要留学海外,造成更严重的人才流失的恶行循环。

、强调文化认同感

叶落归根,尤其是我们有着独特文化背景的中国人。我们不难发现,任何一

个在外国的中国人都有思乡的感觉,因为虽然西方国家愿意吸引别国大量卓越人才,但他们大多从观念上不愿接受,甚至排斥外国人,又因为外来人才冲击本国

就业,加上文化观念的碰撞,常常有各种矛盾和误解,产生过许多的不愉快,其

中有些不乏对国家和人身的攻击。也基于此,许多中国人在外国过着优裕的物质生活,却苦于没有聊天释怀的人,所以他们常常有一种孤独感。而且大多西方文

化都具有排斥性,而中国传统文化所具有的是包容性,回国创业应该强调我国文