山阳县腰坪水电站工程建设征地移民安置规划报告

山阳县腰坪水电站工程建设征地移民安置规划报告

山阳县腰坪水电站工程

建设征地移民安置规划报告

陕西天元水利电力勘测设计有限公司

二〇一〇年元月·西安

目录

前言

1 项目概况 (1)

1.1 工程概况 (1)

1.2 移民安置概况 (1)

1.2.1 实物调查 (1)

1.2.2 移民安置方案 (1)

1.2.3 公路改建 (2)

1.3 移民安置补偿费用 (2)

2 建设征地区自然及社会经济概况 (7)

2.1建设征地区自然概况 (7)

2.2 社会经济概况 (8)

3 水库淹没处理标准及范围 (9)

3.1 水库淹没设计洪水标准 (9)

3.2 塌岸、浸没影响 (9)

3.3 水库淹没处理范围 (9)

4 建设征地移民实物调查 (12)

4.1 调查的依据 (12)

4.2 调查的内容和方法 (12)

4.2.1 社会经济调查 (13)

4.2.2 农村调查 (14)

4.2.3 专业项目调查 (17)

4.3 调查组织及程序 (17)

4.3.1 组织形式与分工 (17)

4.3.2 工作程序 (18)

4.4 实物指标公示 (19)

4.4.1 公示内容 (19)

4.4.2 公示的范围和时限 (19)

4.4.3 汇总成果确认 (20)

5 农村移民安置规划 (22)

5.1 规划依据 (22)

5.1.1 法规和政策 (22)

5.1.2 规程、规范 (23)

5.1.3 基础资料 (23)

5.2 规划原则 (23)

5.3 移民安置任务 (25)

5.3.1 规划水平年与基准年 (25)

5.3.2 人口自然增长率 (25)

5.3.3 移民安置人口 (25)

5.4 规划目标和安置标准 (27)

5.4.1 规划目标 (27)

5.4.2 安置标准 (29)

5.5 移民安置环境容量 (30)

5.5.1 分析范围 (30)

5.5.2 分析原则、方法 (30)

5.5.3 分析结果 (32)

5.6 移民安置规划 (33)

5.6.1 生产安置规划 (33)

5.6.2 搬迁安置规划 (34)

5.6.3 生产安置规划 (35)

5.6.4 搬迁安置规划 (36)

5.7 施工临时用地处理 (39)

5.8 农村移民生产生活预测 (39)

5.8.1 指标体系 (39)

5.8.2 分析预测 (40)

6 专项设施恢复改建 (42)

7 库底清理 (42)

7.1 库底清理及场地清理范围 (42)

7.2 库底清理技术要求 (43)

7.2.1 卫生清理 (43)

7.2.2 建、构筑物清理 (43)

7.2.3 林木清理 (44)

7.3 库底清理工程量 (44)

8 实施进度 (45)

9 后期扶持 (45)

10 实施管理 (47)

10.1 移民安置实施组织管理 (47)

10.2 建立健全移民组织机构 (47)

10.2.1 建立健全移民机构 (47)

10.2.2 加强培训工作 (48)

10.2.3 建立监督评估系统 (49)

10.3 资金管理及政策调控 (49)

10.3.1 资金管理 (49)

10.3.2 政策调控 (51)

11 建设征地移民安置投资补偿概算 (52)

11.1 编制依据 (52)

11.2 编制原则 (53)

11.3 补偿补助标准 (54)

11.3.1 水库淹没区 (54)

11.3.2 枢纽工程占地区 (58)

12.4 投资概算 (58)

附件：

1、《关于核准山阳县腰坪水电开发有限公司腰坪水电站项目的通知》（陕西省发展和改革委员会，陕发改农经[2005]）657号）

2、《关于山阳县腰坪水电站可行性研究报告审查意见的函》（陕西省水利厅，陕水电发[2005]14号）

3、《关于山阳县腰坪水电站项目建设用地预审的复函》（陕西省国土资源厅，陕国土资规发[2007]81号）

4、《关于陕西省山阳县腰坪水电站工程环境影响报告书的批复》（陕西省环境保护局，陕环批复[2006]181号）

5、《关于尽快上报山阳县猛柱山腰坪水电站建设征地及移民安置规划大纲的函》（商洛市水务局，商政水函[2009]110号）

6、《山阳县人民政府常务会议第20次会议纪要》

7、《关于印发山阳县腰坪水电站建设库区移民搬迁安置实施方案的通知》（山阳县人民政府报告书，山政办发[2009]）66号）

8、《户家塬镇库区移民搬迁征迁安置实施意见》（户家塬镇人民政府）

9、《关于杨地镇马河组征地拆迁实施方案》（杨地镇人民政府）

前言

腰坪水电站位于长江水系汉江一级支流金钱河中游山阳县杨地镇境内，跨陕、鄂两省，全流域面积5650km2，河流全长261km，干流平均比降2.8%，陕西省境内长198.4km，流域面积4695km2，占全流域面积的83.1%，坝址以上控制承雨面积1755km2，坝址位于杨地镇合河村合河口上游1100m处。

腰坪水电站早在1986年陕西省水利水电勘测设计院在历次规划工作的基础上，经过系统的规划，编制了《陕西省汉江主要支流水利水电规划报告》，对金钱河上游段提出了五级开发方案。即穆家庄、柴家庄、泪沟、猛柱山、蒲岭。泪沟水电站为高坝方案，淹没损失较大，后将泪沟一级改为两级开发，即腰坪、泪沟。2004年，山阳县电气化办公室编制了《金钱河干流山阳县水电资源开发规划》，其规划电站7处，总装机42160KW，腰坪水电站为其中开发的电站。受业主单位的委托，由杭州市水利水电勘测设计院于2005年4月完成了《陕西省山阳县腰坪水电站可行性研究报告》陕西省发改委以陕发改农经[2005]657号文《关于核准山阳县腰坪水电开发有限公司腰坪水电站项目的通知》，批准立项建设，同时陕西省水利厅以水电发[2005]14号文《关于山阳县腰坪水电站可行性研究报告审查意见的函》对电站建