现代航运服务业发展研究

现代航运服务业发展研究

1.课题研究的目的与意义

众所周知，航运业务一直是一个国家的对外贸易的重要力量，随着经济的全球化，多元化，航运服务业竞争压力也日益紧迫。与其他国家相比我国的航运服务业起步较晚，虽然发展迅速，但是与欧美等一些发达国家相比较还是有很大的差距，企业系统还是不够科学完善。为了增强我国航运服务业在世界领域的竞争力，同时不断完善和发展我国的航运服务业，就必须不断研究和探索现代国内外航运服务业的发展方向，趋势以及与发达国家的差距。

2.国内外研究现状、发展现状综述

首先我们明确一点，就是现代航运服务产业是指，以一定规模的国际贸易港口为依托，以现代国际航运企业为对象，集合金融、贸易、法律、咨询、政策、运输等各种服务方式所形成的综合性国际产业链。此外，很重要的一点，现代航运服务产业既是现代港口发展的重要内在要素，同时也是现代航运产业发展的重要外部条件，现代航运服务产业为国际航运中心建设提供了重要的产业基础。

由于我国航运业起步较晚，发展相对于发达国家还有一些滞后。对于航运服务业的发展还没有形成系统的理念与思想。所以我国航运服务业还存在这许许多多这样和那样的问题。其中比较突出的是企业数量多、规模小、服务不规范或标准较低；行业存在市场垄断经营、服务资源不能共享、高层次航运服务专业人才匮乏等问题。这就导致了在航运金融、航运经纪、航运保险、海事仲裁、航运信息咨询服务等高端的现代航运服务业还欠发达以及国际化程度较低。

最近几年，我国日益加大了对航运服务业发展的重视。并不断的总结经验，借鉴国外的先进技术和经验促进自己的发展。其中效果最明显，进步最快的要数上海港。

在未来的整个“十二五”期间，上海浦东将紧紧围绕“增强全球航运资源配置能力”这个目标，大力发展高端航运服务，加快提升全球服务能力。目前，浦东已经拥有近5000家航运服务企业，构成了功能相对完整，具有一定相互配套能力的产业体系。其中注册资金上亿元的航运企业近百家，一大批国家级航运机构和组织，如中国船级社上海分社，上海船舶运输科学研究所等。

然而，就算是代表着中国最前端发展的上海，在航运服务业发展如此迅速的情况下，也不得不接受一个事实，那就是，现如今我们还是存在着许多弊端，不足和落后。与世界公认的国际航运中心伦敦、新加坡和香港相比，上海建设国际航运中心的软环境还尚未形成。软环境建设的相对滞后，尤其在航运金融、航运经纪、航运保险、海事仲裁、航运信息咨询服务等高端的现代航运服务业还欠发达以及国际化程度较低等。尤其是受人民币尚不能自由兑换等政策方面的制约，上海目前还不能大规模吸引境外班轮公司的地区营运总部进驻。

现如今的情况，总体来看，我国的航运服务企业景气状况略微缓和。现列举数字说明：

上海国际航运研究中心3日发布报告称，2011年首季度，约24.07%的航运企业认为当前中国航运业发展状况良好，约52.78%的航运企业认为一般，中国航运信心指数为107.71点，处于微景气区间，较上期下降24.55点。

2011年首季度，约8%的船舶运输企业认为当前中国船舶运输业发展状况良好，61%的船舶运输企业认为一般，船舶运输业的信心指数为71.15点，处于较为不景气区，较上期下降了39.6点，降幅较大。中国船舶运输企业信心指数表明目前行业整体运行状况处于低迷状态，各位企业经营人并不看好后市，认为第一季度中国船舶运输行业的总体状况逐步恶化。

2011年首季度，57%的港口企业认为当前中国港口业发展状况良好，43%的港口企业认为一般，港口业的信心指数为149.10点，处于较为景气区，较上期下降了25.40点。表明各中国港口企业家对总体行业运营情况较为满意，中国港口业继续较快发展。

根据预测，约35%的航运服务企业认为2011年第二季度中国航运服务业发展状况将良好，约42%的航运服务企业认为一般，航运服务企业的信心指数预计为121.00点，处于较为景气区，较本期上升了5.95点。

但是不得不承认的一个现实就是，相比于伦敦、新加坡、中国香港等国际公认的国际航运中心，我国在航运服务业虽然发展迅速，但仍然处于相对落后的一种地位。而相对于国内的快速发展，国外一些发达国家已处于一个相对成熟，稳定发展的态势。伦敦作为16世纪的海上霸主，是航运交易和保险的起源地，全球3/4的干散货船交易在伦敦达成协议，超过一半的新造船在此立约，是全球船舶融资和海事仲裁的中心，伦敦航交所发布的波罗的海运价指数在全球享有绝对权威；新加坡以其独具优势的地理位置和得天独厚的吃水等自然条件赢得了今天的辉煌，其航运服务业特色主要是金融与信息，并实行港口发展带动城市发展的战略；香港采用自由港政策来增强竞争力，并通过提供全面广泛的航运服务如船舶注册、融资、保障以及补偿、航运保险船务经纪、海事仲裁、船舶管理、验船、维修、船舶补给等等来吸引全球航运公司和相关产业的投资。伦敦是全球最重要的船舶买卖市场，是航运金融衍生品的起源地，它具有完备的还是法律体系，大批的高素质航运人才，可以为世界各地提供高质量的航运服务。经过几百年的发展，伦敦航运服务业已经拥有成熟的市场运作机制。新加坡是亚太地区重要的国际贸易，金融和航运中心。具有航运相关产业五千多家，它注重吸引高素质传播注册并借此吸引船公司和船舶管理公司，这成为其航运服务业的发展基础。尤其是新加坡的自由港政策，更是促进了其航运服务业的发展。与伦敦相似，，新加坡也非常重视航运人才的培养，并颁布了许多有关于航运服务人员的优惠政策。中国香港是是海事法和商业法在亚洲的中心，是船舶买卖经纪中心之一。它具有高效率的经济运作环境，公平开放的市场竞争环境，并实行相对宽松的市场管制和税收环境。这些都非常有利于航运业和航运服务业的良性发展。同时与前两者一样，香港业非常重视航运人才的储备和培养。以保证其行业的可持续发展。

3.现代航运服务业发展及港航现代化水平提升对策

就我国目前的现状以及国家政策发展要求，对加快我国现代服务业发展，有如下几点思考

当前，国家把“扩内需、保增长、调结构”作为新一轮经济发展的重要目标，从国际发展经验和国内发展需求上看，依靠科技进步和自主创新，加快现代服务业的发展，将更有利于高质量地实现上述目标。为此，我们建议做好以下几方面的工作：

3.1 抓住机遇，把现代服务业作为产业结构调整的战略重点进行部署

当前，现代服务业大发展的机会、国际转移的机会已经出现，且趋势和规模在不断地扩大，我们能否抓住这一机遇，取决于我们的发展思路和应对措施。新型工业化既要求我们重视积极承接制造业的转移，同时也要求我们注意承接服务产业的转移；既要成为国际制造业中心，也要努力成为国际服务业中心，避免“一条腿长、一条腿短”，要使之相互促进，协调发展。当前和今后，只有采取现代服务业与制造业并重发展甚至超前发展的思路，才能把握经济发展和结构调整的主动权，避免在新一轮国际竞争中被淘汰的危险。对此，国家和地方在制定“十二五”规划中，应当把现代服务业作为国家战略性产业、作为促进产业结构调整的重点进行专项部署，按照突出自主创新、推进系统集成、扩大公共服务的思路，加强统筹协调，着力解决好制约现代服务业发展的一些关键性问题。

特别是要引导大城市将战略重点逐渐转向现代服务业，通过辐射带动，推进城镇化建设和城乡经济的发展。一座城市的国际竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。大城市高度的工业化和城市化对服务业的需求更加多样化、专业化，更有利于现代服务业的迅速发展。另一方面，现代服务业的高附加值、高技术含量以及对人才素质的高要求突出了大城市资源丰富的优势。我国的大中城市应当率先转变发展思路，把发展服务业放在更加重要的位置，优先考虑发展现代服务业。大城市的服务业发展，会为周边地区提供更便利的服务平台，从而促进周边地区的城镇化、现代化；也会加强核心城市的科技、管理、文化等的辐射能力，从而更好地发挥大城市引领全国经济发展的作用。

3.2 以市场为导向，制定政策和采取有效措施，引导和支持现代服务业的快速发展

现代服务业的发展，政策的作用至关重要。要按照市场化、产业化、社会化的方向，以创造宽松、公平、自主的发展环境为重点，加快面向服务业的改革，努力营造有利现代服务业迅速发展的政策和市场环境。

一、制定积极的政策措施。要制定符合现代服务业发展规律、特点的政策措施，特别是针对当前我国现代服务业发展存在的主要问题，采取一些优惠的税收、金融、贸易、市场准入、资源配置、服务采购等方面的政策，突破发展瓶颈，形成调动汇聚各方力量投入和发展现代服务业的新局面。

二、进一步开放服务业，消除体制障碍。除特殊领域外，服务业领域应该全部向社会开放，让社会力量公平参与和竞争。凡是向外资开放的领域，全部向民间资本开放。同时，也要给国内服务企业与外商投资企业在体制上和政策上以平等地位，使国内企业在开放竞争的环境下提高和发展，鼓励本土服务企业“走出去”，参与国际现代服务业竞争。

三、大力培育致力于现代服务业发展的企业和中介组织。采取政策扶持、项目带动、改革推动等手段，加快培养一批在国内国际有重要影响的现代服务业企