矿区规划说明

总说明
一、矿区位置、资源量和任务的由来
（一）矿区位置
华亭矿区位于甘肃省平凉市所属华亭、崇信两县境内，由华亭、安新、赤城三块煤田组成。

华亭煤田在华亭县城周围，地处东经106°40′～106°57′，北纬35°10′左右。

安新煤田距华亭县城21km，在华亭县安口镇周围及崇信县新窑镇，地理坐标东经106°50′～106°57′，北纬35°5′～35°14′。

赤城煤田处于安新煤田以东崇信县新窑镇与灵台县交接部位，地理坐标位于东经106°56′30″～107°06′45″，北纬35°03′45″～35°14′。

依据国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于甘肃华亭矿区总体规划的批复》（发改能源〖2004〗2613号），原华亭矿区总体规划面积为133.8km2。

依据甘肃煤田地质局146队于2014年1月提交的《甘肃省华亭矿区赤城煤田煤炭勘查资料汇编报告》、“国土资厅函〔2013〕188号”文备案的《甘肃省华亭矿区赤城煤田矿业权设置方案》及国土资源部门审核备案的《甘肃省华亭矿区安新煤田矿业权设置方案》，现矿区面积约为278.325km2。

（二）资源量
依据我院2004年9月编制的《甘肃省华亭矿区总体规划（修改本）》、国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于甘肃华亭矿区总体规划的批复》（发改能源〖2004〗2613号），华亭矿区原地质资源储量为28.5亿吨。

结合原总体规划批复文件精神、安新煤田和赤城煤田的矿业权设置方案及现生产矿井的实际资料，华亭矿区目前保有地质资源量为30.08亿吨。

（三）任务的由来
1、由于华亭矿区部分矿井进行改扩建后，生产能力扩大。

2、近几年加快了对华亭矿区赤诚煤田的地质勘探工作后，原普查区已达到详查深度，部分范围已达到勘探深度，符合国家有关规划矿井的要求。

3、由于安新煤田和赤城煤田矿业权的重新设置。

鉴于以上情况，甘肃省发展和改革委员会委托我院对《甘肃省华亭矿区总体规划》
进行修编。

二、规划编制的依据
1、甘肃省发展和改革委员会《关于修编华亭矿区总体规划的委托函》（甘发改能源函【2011】121号）。

2、国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于甘肃华亭矿区总体规划的批复》（发改能源〖2004〗2613号）。

3、兰州煤矿设计研究院2004年9月编制的《华亭矿区总体规划（修改本）》。

4、甘肃煤田地质局146队于2014年1月提交的《甘肃省华亭矿区赤城煤田煤炭勘查资料汇编报告》。

5、甘肃煤田地质局146队于2014年1月提交的《甘肃省华亭矿区赤城煤田煤炭勘查资料汇编报告》评审意见书（甘国土资储评字【2014】19号）。

6、甘肃省国土资源厅已经备案的《甘肃省华亭矿区赤城煤田矿业权设置方案》。

7、《煤炭工业矿区总体规划文件编制标准》（GB/T50651-2011）。

9、《煤炭工业矿区总体规划规范》。

10、华亭矿区详查和精查地质报告及评审备案证明；
11、相关的法律、法规、规程、规范、标准和华煤集团公司提供的大量资料。

三、矿区总体规划修编理由
（一）原矿区总体规划情况
依据我院2004年9月编制的《甘肃省华亭矿区总体规划（修改本）》、国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于甘肃华亭矿区总体规划的批复》（发改能源〖2004〗2613号），矿区总体规划范围由华亭、安新煤田和赤城普查区组成。

矿区划分为12个井田，建设总规模为2060万t/a。

其中新建矿井大柳240万t/a，赤城矿井90万t/a，新周90万t/a，周家寨北45万t/a，周家寨南45万t/a，改扩建矿井华砚由600万t/a扩建到800万t/a；山寨由21万t/a扩建到120万t/a，陈家沟由110万t/a扩建到150万t/a，东峡由60万t/a扩建到120万t/a，马蹄沟由80万t/a扩建到120万t/a，新柏由45万t/a 扩建到120万t/a，新窑由45万t/a扩建到120万t/a。

原华亭矿区总体规划矿井详见表0.1-1。

原华亭矿区总体规划矿井见图0.1-1。

原华亭矿区总体规划矿井
表0.1-1
（二）修编理由
1、矿区当前发展和建设的需要
近年来华亭煤业集团加大了各矿井的技术改造力度，将山寨煤矿改扩建为240万t/a 的矿井，将华砚煤矿改扩建为1000万t/a的矿井，将东峡煤矿改扩建为150万t/a的矿井，陈家沟煤矿维持其原150万t/a的生产能力，另外又收购了地方煤矿净石沟矿井，并将其改造为60万t/a。

原周寨煤矿（地方小矿）和新周煤矿（地方小矿）通过改扩建均达到60万t/a的生产能力。

2010年9月28日，甘肃省国土资源厅以国土资矿发【2010】158号文件将赤城南部煤炭勘查区煤炭资源采矿权配置给酒钢集团平凉煤焦化公司（现称平凉天元煤电化有限公司），由平凉天元煤电化有限公司进行勘查。

原总体规划中的赤城普查区（现赤城煤田）现已完成五举井田30.331km2、赤城井田31.565km2的勘探工作，以及百贯沟煤业7.5709km2详查工作和赤城北普查工作。

目前华煤集团除赤城矿井处于基建阶段外，其他矿井均已完成改扩建和技术改造，酒钢集团申请赤城煤田探矿权（五举煤矿）范围内的煤炭勘探报告已完成，酒钢集团所属平凉天元煤电化有限公司五举煤矿建设筹备工作已经展开，为了项目建设的顺利进行，为了煤矿产业的发展，需要对总体设计进行修改，重新规划。

基于以上情况，原来总体设计的井田划分、矿井规模、建设顺序等已不适合目前的实际及形势发展要求，所以，必须对原总体设计进行修编。

2、产权多元化、股份制改革的需要
对国有企业进行产权多元化及股份制改革是我国目前的基本国策之一，省上要求企业建立健全现代产权制度，实现产权多元化，加快建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

股份制是公有制的主要实现形式，是适应市场经济市场化发展的大趋势。

酒钢集团入驻华亭矿区，已筹划建设五举煤矿，已有众多投资者（企业）拟向华煤集团参股。

原华亭矿区总体设计是10年前做的，已不能适应产权多元化、股份制改造的要求，必须进行重新规划。

3、全国能源发展规划的需要
全国能源发展规划中，华亭矿区属于黄陇亿吨煤炭基地，到2020年，重点基地要达到5000万t/a以上规模，原华亭矿区总体设计总生产能力为2060万t/a，已不适应国家新的规划要求，必须对原总体设计进行修改，重新规划。

目前华煤集团除赤城矿井处于基建阶段外，其他矿井均已完成改扩建和技术改造，酒钢集团申请探矿权范围内的煤炭勘探报告已完成，酒钢集团所属平凉天元煤电化有限公司五举煤矿基建工作已经展开，为了项目建设的顺利进行，为了煤矿产业的发展，需要对总体设计进行修改，重新规划。

（三）本次修编的主要内容
本次华亭矿区华亭煤田、安新煤田及赤城煤田的井田划分主要维持国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于甘肃华亭矿区总体规划的批复》（发改能源〖2004〗2613号）精神，并结合矿井生产能力核定情况、已经国土资源部门备案的矿业权设置方案及矿区实际情况进行总体规划的修编。

华亭煤田：将华砚煤矿由800万t/a调整为1000万t/a，将山寨煤矿由120万t/a调整为240万t/a，将东峡煤矿由120万t/a调整为150万t/a，陈家沟矿井维持原生产能力150万t/a不变。

总规模为1540万t/a。

与原总体规划相比各个矿井的生产能了均增大。

安新煤田：由八对生产矿井组成，分别为马蹄沟煤矿（120万t/a）、新柏矿井（150万t/a）、新窑矿井（150万t/a）、净石沟矿井（60万t/a）、甘肃新周煤业有限责任公司矿井（60万t/a）、平凉新安煤业有限责任公司矿井（90万t/a）、周寨煤业有限责任公司矿井（60万t/a）、大柳矿井（240万t/a）。

总规模为930万t/a。

与原总体规划相比，周家寨南、北井已不存在，增加了甘肃新周煤业有限责任公司矿井、周寨煤业有限责任公司矿井、净石沟矿井，将赤城矿井划归到赤城煤田。

赤城煤田：由四对矿井组成，分别为赤城矿井（90万t/a）、五举煤矿（240万t/a）、百贯沟矿井（60万t/a）和嘉利煤矿（21万t/a）。

总规模为411万t/a。

与赤城煤田矿业
权设置方案保持一致。

四、矿区特点、建设方针和规划的主要原则
1、矿区特点
矿区地理位置好，交通比较方便；矿区虽处山区，但有开阔的川地，且气候湿润；矿区资源丰富，开采条件好；矿区煤质好，用途广；煤田浅部虽有地县乡镇煤矿开采，但中深部完整，矿区战略地位优越。

2、建设方针
以科学技术进步为先导，以经济效益为中心，尽量充分利用矿区现有的一切设施，主要规划建设赤城煤田，装备国内先进的高产高效采掘设备和与之相配套的安全监测、监控设备，争取以最小的投资将华亭矿区建设成为一个年产2800万t以上的特大型矿区。

3、规划的主要原则
（1）由于华亭煤田和安新煤田所属矿井已基本建成，本次规划修编不再重新划分井田。

（2）原总体规划中的赤城普查区已达到详查及以上程度，本次规划修编主要将其纳入规划矿井。

（3）因赤城南勘查区的范围与周家寨南井和周家寨北井的部分范围重叠，设计考虑将周家寨南井和周家寨北井未包含在赤城南勘查区范围内的地段列为勘查区，包含在赤城南勘查区范围内的划归赤城南规划区。

（4）此次总体规划修编以赤城煤田为主要规划对象。

五、矿区主要技术经济面貌
1、本次设计范围，主要考虑赤城煤田，因华亭煤田和安新煤田所属矿井已基本建成或改造完成，本次不再重新划分井田。

2、井田划分与建设规模
华亭煤田的井田划分主要维持国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于甘肃华亭矿区总体规划的批复》（发改能源〖2004〗2613号）精神，并结合矿井生产能力核定情况，将华砚煤矿由800万t/a调整为1000万t/a，将山寨煤矿由120万t/a调整为240万t/a，将东峡煤矿由120万t/a调整为150万t/a，陈家沟矿井维持原生产能力150万t/a不变。

总规模为1540万t/a。

安新煤田由八对生产矿井组成，分别为马蹄沟煤矿（120万t/a）、新柏矿井（150万t/a）、新窑矿井（150万t/a）、净石沟矿井（60万t/a）、甘肃新周煤业有限责任公司矿
井（60万t/a）、平凉新安煤业有限责任公司矿井（90万t/a）、周寨煤业有限责任公司矿井（60万t/a）、大柳矿井（240万t/a）。

总规模为930万t/a。

赤城煤田由四对矿井组成，分别为赤城矿井（90万t/a）、五举煤矿（240万t/a）、百贯沟矿井（60万t/a）和嘉利煤矿（21万t/a）。

总规模为411万t/a。

华亭矿区总规划能力为2881万t/a。

3、矿区建设顺序
华亭矿区由华亭煤田、安新煤田、赤城煤田组成。

现华亭煤田和安新煤田所属的矿井均已建成投产。

赤城煤田所属赤城矿井、五举煤矿、百贯沟矿井和嘉利煤矿共四个矿井，其中赤城煤矿和百贯沟矿井均处于建井阶段，赤城矿井预计2016年年底建成投产，百贯沟矿井预计2014年年底建成投产，五举煤矿预计2014年年底开工建设，2017年年底建成投产，嘉利煤矿处于整合停产阶段。

4、矿井开拓方案
华亭煤田华砚煤矿采用斜-立井开拓方式，山寨煤矿、陈家沟煤矿及东峡煤矿均采用斜井开拓方式。

安新煤田大柳矿井、周寨煤业有限责任公司矿井及新安煤业有限责任公司矿井采用立井开拓方式，马蹄沟煤矿、新柏煤矿、新窑煤矿、净石沟矿井及甘肃新周煤业有限责任公司矿井均为斜井开拓方式。

赤城煤田赤城矿井采用斜井开拓方式，五举煤矿采用立井开拓方式，百贯沟矿井及嘉利煤矿采用斜井开拓方式。

5、城镇搬迁
华亭县城和安口镇均建在煤田上，已形成一定规模，所以暂不考虑搬迁。

赤城煤矿井田范围内有村庄，考虑搬迁。

6、煤的用户与加工方式
华亭矿区煤的主要用户为：平凉电厂、华亭电厂、宝鸡第二发电厂、江油电厂、渭河化肥厂、四川化工厂及华亭周边地区一般工业企业和民用用户。

五举煤矿用户主要为：平凉天元煤电化有限公司240万t/a煤制兰炭项目。

各矿井煤的加工方式以筛选及洗选为主，产品分四级，可随市场需求调整。

7、矿区地面布置
矿区内华亭煤田、安新煤田内各矿井的工业场地已形成，矿区的行政、文教卫生、公共设施、居住区及大部分附属、辅助企业及设施也都已建成。

新柏煤矿选煤厂（60
万t/a）、新窑煤矿选煤厂（60万t/a）、大柳矿井选煤厂（240万t/a）、砚北选煤厂（600万t/a）和陈家沟选煤厂（200万t/a）已投入运营，各场（厂）地位置的选择基本合理。

8、矿区运输
华亭煤田煤炭的外运已畅通，铁路、公路网已形成。

矿区专用线分别于宝中宝安段的安口南工业站及神峪河车站接轨。

全矿区的煤炭产品除满足华亭电厂和地方工业及民用煤的需求外，全部通过铁路及公路外运。

华亭电厂需煤180万t/a，平凉电厂需煤约360万t/a，地方工业及民用煤用量约390万t/a，铁路运量为1400－1460万t/a，其主要流向为陕西宝鸡和四川江油等地。

地方用煤主要通过公路运输至本省各市（州）、县及外省部分地区。

9、矿区供电、通信及监测、监控
华亭区：
1）陈家沟110kV区域变电所，主变为31500/110、110/35/6kV，31500kV A两台。

110kV电源一回引自平凉眉岘330kV变电所，两回引自西华开关站，一回引自华亭华明电厂。

2）华亭华明电厂，装机容量2x25MW，以110千伏电压等级接入系统，“∏”接在110千伏华亭～新窑线上。

3）华亭电厂，装机容量2x145 MW，以110kV电压等级接入西华开关站。

4）策底35kV变电所，主变现为6300/35、35/6kV，6300kV A两台，35kV电源一回引自陈家沟110kV变电所，另一回引自安口石堡子110kV变电所。

安新区、赤城区：
1）新窑110kV区域变电所，主变为20000/110、110/35/6kV，20000kV A两台。

110kV 电源一回引自平凉眉岘330kV变电所，一回引自华亭华明电厂，另一回引自泾川110kV 变电所。

2）安口35KV变电所，主变为6300/35、35/6kV，6300kV A两台。

35kV电源一回引自陈家沟110KV变电所，另一回引自新窑110kV变电所。

3）赤城镇35kV变电所，主变容量为5000/35、35/6kV，5000kV A两台。

35kV电源一回引自新窑110kV区域变电所，另一回引自安口石堡子110kV变电所。

华亭110kV区域变电所和新窑110kV区域变电所电源电压等级为110kV，策底35kV 变电所、安口35kV变电所，赤城镇35kV变电所电源电压等级为35kV。

以上各变电所均承担着华亭矿区内各矿井的生产用电和地方生产生活用电。

目前、
华亭矿区所有矿井的供电电源均取自上述两变电所，而且做为矿区永久供电电源，上述两变电所从供电电源到变电所安装容量完全可以满足目前矿区的供电需求。

矿区建信息中心，在信息中心总机房（通信终端）规划3000门程控电话，用通信2芯通信光缆接入总汇接局（地方电信局）。

各矿井配置井上、井下、生产、安全监控和企业管理信息网络装置。

10、矿区给水
矿区总用水量80095.2m3/d。

生活水源12处，日供水能力62512 m3左右。

生产用水取自各矿井地下水、地表河流水和处理后的废污水，其水量完全满足需求。

11、经济
矿区劳动定员按本次规划中在建和待建的设计能力，依据现有技术规范和国家有关产业政策法规进行估算。

劳动定员估算范围为3对矿井、2个选煤厂及辅助、附属企业所必需的人员。

在建和待建工程在籍总人数为2914人，其中：矿井在籍总人数为2251人，全员工效7.18t/工，选煤厂在籍总人数为169人，全员工效81.30t/工，其他辅助附属设施为494人。

本次华亭总体规划修改只估算在建和待建工程投资，通过以上原则估算的项目静态总投资为505286.07万元，其中矿井391668.80万元，吨煤投资1004.28元；选煤厂29680.05万元，吨煤投资89.94元；辅助、附属及非煤企业62337.22万元；其他费用21600万元。

六、问题与建议
1、尽快对新窑110kV变电所进行扩容改造，使其容量满足矿区开发的需求。

2、为加快实现2017年矿区原煤产量突破2881万t/a的目标，该规划批复后，需开展各单项工程的设计等筹备工作。

3、本次规划修编中，五举煤矿井田范围内煤层埋藏深度在1200m以下区域较多，但考虑到随着勘查和开采技术的发展提高，故本次规划将此区域列为规划勘查区2。

4、随着安新煤田的大柳矿井，赤诚煤田的赤城矿井、五举煤矿的开发建设，新窑110kV变电所两台20000kV A主变容量不能满足负荷增长需要，应扩容改造成40000kV A 两台。