欧洲的贸易保护主义

“阴奉阳违”背离法理
欧委会提案取消“非市场经济国家”名单，但提出将采用“市场扭曲”的概念和标准用于
反倾销。
而欧委会提出的新方法以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准， 名义上是履行了对世贸组织的承诺，实则变相延续原有做法，所谓“国际市场价格”在 世贸组织法律框架内是站不住脚的。
贸易保护主义恐伤及自身
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• 欧委会近年一直试图推动成员国同意其2013年提出的贸易保护体系改革方 案。该方案要求将反倾销和反补贴调查程序由9个月缩至7个月，在特定情形 下不使用“低税原则”，裁定超高税率。 • 欧盟智库亚洲问题研究所专家汉内斯表示，欧盟产业竞争优势在不断下滑， 升级贸易防护体系只能为落后产业提供一时安慰，长远来看并不利于推动产 业升级换代。他强调说，贸易保护主义会产生多米诺骨牌效应，从自由贸易 中获益良多的欧洲如果卷入其中，最终自身将被反噬。
15年期满与“市场经济地位”
• 美国1988年修订的《1930年关税法》第771节18段对市场经济国家提出了6 项标准：（1）货币可自由兑换；（2）劳资双方可进行工资谈判；（3）设 立合资企业或外资企业的自由度；（4）政府对生产方式的所有和控制程度； （5）政府对资源分配、企业产出和价格决策的控制程度；（6）商业部认为 合适的其他判断因素。 • 欧盟在1998年颁布的905.98号法令中也规定了市场经济地位的5项标准： （1）市场经济约定价格、成本、投入等；（2）企业有符合国际财会标准的 基础会计账簿；（3）企业生产成本与金融状况不收费市场经济体制的扭曲， 企业有向国外转移利润或资本、决定出口价格和数量等自由；（4）破产法 及资产法适用于企业；（5）汇率变化由市场供求决定。
欧洲的贸易 保护主义
11月28日“中欧可持续供应链高层论坛”在北京召开
• 中欧关系是全球最重要的双边关系之一，中国和欧盟互为重要的经贸伙伴， 中欧经贸关系已成为中欧全面战略伙伴关系的坚实基础。中欧纺织品贸易在 中欧贸易中占有重要地位。
• 该论坛第一次将纺织品供应链上下游、国内外各个参与方全部齐聚一堂，以 纺织品行业的可持续供应链为切入点，探讨中欧贸易以及中欧绿色贸易的发 展趋势，以及如何通过贸易转型带动纺织行业供应链绿色转型，增进国际合 作与交流，共同打造中欧绿色贸易通道。
欧盟贸易保护主义倾向恐影响中欧经贸大局
• 12月11日，中国加入世界贸易组织将满15周年，届时欧盟须终止对华 反倾销“替代国”做法。自年初以来，欧盟一直有人煞费苦心地在履行世贸组 织义务和保留贸易救济手段中的歧视性做法之间“钻空子”，但因缺乏法理根 据和成员国支持至今未形成定论。 • 中欧专家纷纷认为，欧盟应从中欧经贸大局出发，按期、全面、彻底地履 行中国入世承诺；欧盟滑向贸易保护主义倾向，将导致国际贸易秩序和中欧 经贸关系受损，从而伤及欧盟自身利益。
合作共赢仍是大势所趋
• 专家认为，为维护国际贸易秩序和中欧经贸关系大局，欧盟应放下执念，按 期、全面、彻底地履行世贸组织义务，确保中欧经贸关系合作共赢的主流不 被贸易保护倾向所干扰。 • 欧洲著名智库马达里亚加欧洲学院基金会执行主席皮埃尔.德福安对新华社 记者表示，反倾销措施仅涉及中欧双边贸易总量的不到2%，如果因此影响 中欧经贸大局，将得不偿失。 • 特朗普当选美国总统后，欧盟贸易委员马尔姆斯特伦表示，欧美《跨大西洋 贸易与投资伙伴关系协定》或将被“冷冻”相当长一段时间。德福安认为，在 这种情况下，“欧洲对外贸易必须更多倚重欧亚大陆尤其是中国”。
• 学者冯军认为，《议定书》第15条下的“替代国价格”期满后会有以下几种 可能的发展：（1）依据《议定书》第15条终止在反倾销中对中方适用“替 代国价格”；（2）欧美无视《议定书》第15条d款的规定，维持对中国企 业的“替代国”做法；（3）停止引用《议定书》第15条项下的“替代国” 做法，引用《反倾销协定》第2.2条关于“特殊市场”的规定。