教育政策法规培训_课程

三、促进义务教育均衡发展
城市教育与农村教育均衡发展 区域之间教育均衡发展 学校之间教育均衡发展
优势群体与弱势群体教育均衡发展 四、实施素质教育 五、坚持育人为本、德育为先 六、进一步搞好非义务教育 七、加强教师队伍建设 八、鼓励社会力量兴办教育
教育法律的概念
教育法律是国家立法机关制定的； 教育法律是按一定程序制定的； 教育法律体现统治阶级的利益； 教育法律是强制性的； 教育法律规定教育行为。
教育法律法规与教师职业道德
第一部分
教育法律法规
“开办一所学校，就等于关闭一所监狱。”
――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。
这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示 了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育 与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重 要课题。
教育政策的基本知识
❖ 教育政策的概念 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史
时期的教育任务而制定的行动准则。
❖ 教育政策的形式
党的政策文件 全国人民代表大会所制定和批准的有关教育的政策性文件 党的领导机关与国家机关联合发布的各种决议、决定、通知等
❖ 教育政策的实施
一定的教育政策只适用于一定的对象， 一定的教育政策只能在一定的范围内有效。
教育政策实施的基本步骤：
政策下达——政策学习——试点——展开——总结
《面向21教育振兴行动计划》（1998年12月24日） 中的教育政策
❖ 实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质 以“两基”目标为重点 改革课程体系和评价制度 改革教育内容和教学方法
❖ 实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质 “师德” “师学” “师训” “师聘”
❖ 实施“高层次创造性人才工程” ❖ 实施“现代远程教育工程” ❖ 依法保证教育经费的“三个增长”
一、确立了发展教育事业的根本指导方针 教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。
二、提出了教育体制改革的根本目的 提高民族素质，多出人才，出好人才 面向现代化、面向世界、面向未来
三、实行九年制义务教育 四、基础教育管理地方化 五、调整中等教育结构，发展职业技术教育 六、中小学实行校长负责制 七、增加教育投资
❖ 深化中等以下教育体制改革，继续完善分级办学、分级管 理的体制。
校长负责制――就是校长受上级政府委托，对学校行 政实行统一领导和全面负责的制度。
一是负全责；二是有全权；三是有相应的利；四是学 校的代表。
❖ 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
❖ 中小学要切实减轻学生过重的课业负担。
❖ 要下决心，采取重大政策和措施，提高教师社会地位，大 力改善教师的工作、学习和生活条件，努力使教师成为最 受人尊重的职业。
中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出的教育政策
一、强调教育公平 “教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重
要基础。” 起点公平——过程公平——结果公平 教育公平与公民的利益分配息息相关，利益分配的公
平与否直接关系到社会稳定
二、明确了教育的公益性
坚持教育公益性质，加大财政对教育投入， 规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育， 健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务 工人员子女平等接受义务教育。
《中国教育改革和发展纲要》（1993年2月13日） 中的教育政策
❖ “两基” 全国基本普及九年义务教育 全国基本扫除青壮年文盲
❖ 中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道， 面向全体学生，全面提高学生思想道德、文化科学、劳 动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办 出各自的特色。
❖ 改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、 社会各界共同办学的体制。
❖ “三个面向、四个统一” ❖ “五大要义”
全面发展要义 全体发展要义 全过程发展要义 主动发展要义 创新与实践要义
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 （2001年5月29日）中的教育政策
❖ “十五”期间，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮பைடு நூலகம்文 盲作为教育工作的“重中之重”，进一步扩大九年义务 教育人口的覆盖范围，初中阶段入学率达到90%以上， 青壮年非文盲率保持在95%以上；高中阶段入学率达到 60%左右，学前教育进一步发展。
B、区别：
①制定主体不同——法律只能由特定的国家机关制定，
而党的各级领导机关和各级国家机关都可以成为政策制 定的主体。
②表现形式不同——法律是以规范性的法律文件表现的，
❖ 进一步增加教育投入。
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 （1993年11月14日）中的教育政策
❖ 教育市场
教育市场就是以供求关系来决定教育活动的组织方式。
强化义务教育，大力发展职业教育和成人教育，优化 教育结构。义务教育主要由政府投资办学，同时鼓励多渠 道、多形式社会集资办学和民间办学；职业教育、成人教 育以及各种社会教育要更多地面向市场需求，发挥社会各 方面的作用。
教育法律与教育政策的关系
1、教育法律与教育政策的异同：
A、相同（本质是一致的）
①在内容上的一致性——体现了公民在教育领域中的根本
利益和共同意志；
②根本任务上的一致性——为了落实教育优先发展的战
略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革和发 展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设着 和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。
教育政策实施的主要途径：
依靠党的各级组织贯彻执行 依靠国家机构贯彻执行 依靠广大群众贯彻执行
重要的教育政策 ❖ 《中国共产党章程》中的教育政策
十六大： 科教兴国战略和可持续发展战略 依法治国和以德治国相结合
十七大：促进人的全面发展
十八大：努力办好人民满意的教育、推动实现更高 质量的就业
《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年5月27日） 中的教育政策
《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的 决定》（1999年6月13日）中的教育政策
❖ 坚持教育为社会主义、为人民服务，坚持教育与社会实践 相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新 精神和实践能力为重点，努力造就“有理想、有道德、有 文化、有纪律”的，德育、智育、体育、美育等全面发展 的社会主义事业建设者和接班人。