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教育法律法规与教师职业道德
第一部分
教育法百度文库法规
“开办一所学校，就等于关闭一所监狱。”
――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。
这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示 了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育 与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重 要课题。
教育政策的基本知识
❖ 教育政策的概念 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史
时期的教育任务而制定的行动准则。
❖ 教育政策的形式
党的政策文件 全国人民代表大会所制定和批准的有关教育的政策性文件 党的领导机关与国家机关联合发布的各种决议、决定、通知等
❖ 教育政策的实施
一定的教育政策只适用于一定的对象， 一定的教育政策只能在一定的范围内有效。
教育政策实施的基本步骤：
政策下达——政策学习——试点——展开——总结
❖ “三个面向、四个统一” ❖ “五大要义”
全面发展要义 全体发展要义 全过程发展要义 主动发展要义 创新与实践要义
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 （2001年5月29日）中的教育政策
❖ “十五”期间，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文 盲作为教育工作的“重中之重”，进一步扩大九年义务 教育人口的覆盖范围，初中阶段入学率达到90%以上， 青壮年非文盲率保持在95%以上；高中阶段入学率达到 60%左右，学前教育进一步发展。
❖ 深化中等以下教育体制改革，继续完善分级办学、分级管 理的体制。
校长负责制――就是校长受上级政府委托，对学校行 政实行统一领导和全面负责的制度。
一是负全责；二是有全权；三是有相应的利；四是学 校的代表。
❖ 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
❖ 中小学要切实减轻学生过重的课业负担。
❖ 要下决心，采取重大政策和措施，提高教师社会地位，大 力改善教师的工作、学习和生活条件，努力使教师成为最 受人尊重的职业。
《面向21教育振兴行动计划》（1998年12月24日） 中的教育政策
❖ 实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质 以“两基”目标为重点 改革课程体系和评价制度 改革教育内容和教学方法
❖ 实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质 “师德” “师学” “师训” “师聘”
❖ 实施“高层次创造性人才工程” ❖ 实施“现代远程教育工程” ❖ 依法保证教育经费的“三个增长”
《中国教育改革和发展纲要》（1993年2月13日） 中的教育政策
❖ “两基” 全国基本普及九年义务教育 全国基本扫除青壮年文盲
❖ 中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道， 面向全体学生，全面提高学生思想道德、文化科学、劳 动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办 出各自的特色。
❖ 改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、 社会各界共同办学的体制。
教育政策实施的主要途径：
依靠党的各级组织贯彻执行 依靠国家机构贯彻执行 依靠广大群众贯彻执行
重要的教育政策 ❖ 《中国共产党章程》中的教育政策
十六大： 科教兴国战略和可持续发展战略 依法治国和以德治国相结合
十七大：促进人的全面发展
十八大：努力办好人民满意的教育、推动实现更高 质量的就业
《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年5月27日） 中的教育政策
《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的 决定》（1999年6月13日）中的教育政策
❖ 坚持教育为社会主义、为人民服务，坚持教育与社会实践 相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新 精神和实践能力为重点，努力造就“有理想、有道德、有 文化、有纪律”的，德育、智育、体育、美育等全面发展 的社会主义事业建设者和接班人。
一、确立了发展教育事业的根本指导方针 教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。
二、提出了教育体制改革的根本目的 提高民族素质，多出人才，出好人才 面向现代化、面向世界、面向未来
三、实行九年制义务教育 四、基础教育管理地方化 五、调整中等教育结构，发展职业技术教育 六、中小学实行校长负责制 七、增加教育投资
❖ 进一步增加教育投入。
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 （1993年11月14日）中的教育政策
❖ 教育市场
教育市场就是以供求关系来决定教育活动的组织方式。
强化义务教育，大力发展职业教育和成人教育，优化 教育结构。义务教育主要由政府投资办学，同时鼓励多渠 道、多形式社会集资办学和民间办学；职业教育、成人教 育以及各种社会教育要更多地面向市场需求，发挥社会各 方面的作用。
中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出的教育政策
一、强调教育公平 “教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重
要基础。” 起点公平——过程公平——结果公平 教育公平与公民的利益分配息息相关，利益分配的公
平与否直接关系到社会稳定
二、明确了教育的公益性
坚持教育公益性质，加大财政对教育投入， 规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育， 健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务 工人员子女平等接受义务教育。
三、促进义务教育均衡发展
城市教育与农村教育均衡发展 区域之间教育均衡发展 学校之间教育均衡发展
优势群体与弱势群体教育均衡发展 四、实施素质教育 五、坚持育人为本、德育为先 六、进一步搞好非义务教育 七、加强教师队伍建设 八、鼓励社会力量兴办教育
教育法律的概念
教育法律是国家立法机关制定的； 教育法律是按一定程序制定的； 教育法律体现统治阶级的利益； 教育法律是强制性的； 教育法律规定教育行为。
B、区别：
①制定主体不同——法律只能由特定的国家机关制定，
而党的各级领导机关和各级国家机关都可以成为政策制 定的主体。
②表现形式不同——法律是以规范性的法律文件表现的，
教育法律与教育政策的关系
1、教育法律与教育政策的异同：
A、相同（本质是一致的）
①在内容上的一致性——体现了公民在教育领域中的根本
利益和共同意志；
②根本任务上的一致性——为了落实教育优先发展的战
略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革和发 展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设着 和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。
第一部分
教育法百度文库法规
“开办一所学校，就等于关闭一所监狱。”
――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。
这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示 了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育 与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重 要课题。
教育政策的基本知识
❖ 教育政策的概念 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史
时期的教育任务而制定的行动准则。
❖ 教育政策的形式
党的政策文件 全国人民代表大会所制定和批准的有关教育的政策性文件 党的领导机关与国家机关联合发布的各种决议、决定、通知等
❖ 教育政策的实施
一定的教育政策只适用于一定的对象， 一定的教育政策只能在一定的范围内有效。
教育政策实施的基本步骤：
政策下达——政策学习——试点——展开——总结
❖ “三个面向、四个统一” ❖ “五大要义”
全面发展要义 全体发展要义 全过程发展要义 主动发展要义 创新与实践要义
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 （2001年5月29日）中的教育政策
❖ “十五”期间，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文 盲作为教育工作的“重中之重”，进一步扩大九年义务 教育人口的覆盖范围，初中阶段入学率达到90%以上， 青壮年非文盲率保持在95%以上；高中阶段入学率达到 60%左右，学前教育进一步发展。
❖ 深化中等以下教育体制改革，继续完善分级办学、分级管 理的体制。
校长负责制――就是校长受上级政府委托，对学校行 政实行统一领导和全面负责的制度。
一是负全责；二是有全权；三是有相应的利；四是学 校的代表。
❖ 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
❖ 中小学要切实减轻学生过重的课业负担。
❖ 要下决心，采取重大政策和措施，提高教师社会地位，大 力改善教师的工作、学习和生活条件，努力使教师成为最 受人尊重的职业。
《面向21教育振兴行动计划》（1998年12月24日） 中的教育政策
❖ 实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质 以“两基”目标为重点 改革课程体系和评价制度 改革教育内容和教学方法
❖ 实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质 “师德” “师学” “师训” “师聘”
❖ 实施“高层次创造性人才工程” ❖ 实施“现代远程教育工程” ❖ 依法保证教育经费的“三个增长”
《中国教育改革和发展纲要》（1993年2月13日） 中的教育政策
❖ “两基” 全国基本普及九年义务教育 全国基本扫除青壮年文盲
❖ 中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道， 面向全体学生，全面提高学生思想道德、文化科学、劳 动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办 出各自的特色。
❖ 改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、 社会各界共同办学的体制。
教育政策实施的主要途径：
依靠党的各级组织贯彻执行 依靠国家机构贯彻执行 依靠广大群众贯彻执行
重要的教育政策 ❖ 《中国共产党章程》中的教育政策
十六大： 科教兴国战略和可持续发展战略 依法治国和以德治国相结合
十七大：促进人的全面发展
十八大：努力办好人民满意的教育、推动实现更高 质量的就业
《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年5月27日） 中的教育政策
《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的 决定》（1999年6月13日）中的教育政策
❖ 坚持教育为社会主义、为人民服务，坚持教育与社会实践 相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新 精神和实践能力为重点，努力造就“有理想、有道德、有 文化、有纪律”的，德育、智育、体育、美育等全面发展 的社会主义事业建设者和接班人。
一、确立了发展教育事业的根本指导方针 教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。
二、提出了教育体制改革的根本目的 提高民族素质，多出人才，出好人才 面向现代化、面向世界、面向未来
三、实行九年制义务教育 四、基础教育管理地方化 五、调整中等教育结构，发展职业技术教育 六、中小学实行校长负责制 七、增加教育投资
❖ 进一步增加教育投入。
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 （1993年11月14日）中的教育政策
❖ 教育市场
教育市场就是以供求关系来决定教育活动的组织方式。
强化义务教育，大力发展职业教育和成人教育，优化 教育结构。义务教育主要由政府投资办学，同时鼓励多渠 道、多形式社会集资办学和民间办学；职业教育、成人教 育以及各种社会教育要更多地面向市场需求，发挥社会各 方面的作用。
中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出的教育政策
一、强调教育公平 “教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重
要基础。” 起点公平——过程公平——结果公平 教育公平与公民的利益分配息息相关，利益分配的公
平与否直接关系到社会稳定
二、明确了教育的公益性
坚持教育公益性质，加大财政对教育投入， 规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育， 健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务 工人员子女平等接受义务教育。
三、促进义务教育均衡发展
城市教育与农村教育均衡发展 区域之间教育均衡发展 学校之间教育均衡发展
优势群体与弱势群体教育均衡发展 四、实施素质教育 五、坚持育人为本、德育为先 六、进一步搞好非义务教育 七、加强教师队伍建设 八、鼓励社会力量兴办教育
教育法律的概念
教育法律是国家立法机关制定的； 教育法律是按一定程序制定的； 教育法律体现统治阶级的利益； 教育法律是强制性的； 教育法律规定教育行为。
B、区别：
①制定主体不同——法律只能由特定的国家机关制定，
而党的各级领导机关和各级国家机关都可以成为政策制 定的主体。
②表现形式不同——法律是以规范性的法律文件表现的，
教育法律与教育政策的关系
1、教育法律与教育政策的异同：
A、相同（本质是一致的）
①在内容上的一致性——体现了公民在教育领域中的根本
利益和共同意志；
②根本任务上的一致性——为了落实教育优先发展的战
略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革和发 展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设着 和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。