全面小康村建设工作意见.doc

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全面小康村建设工作意见

全面小康村建设工作意见

各基层党支部、村民委员会、镇直（办）各单位：

今年是全面达小康之年，也是落实科学发展观，让人民群众得实惠之年。为确保今年全镇全面达到小康社会标准，现根据市委、市政府的要求，结合我镇的实际，对全面小康村建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，强化组织领导，加大投入力度，采取有力措施，整治村庄环境，创建环境优美乡村，努力改善农村生产条件，提高农民生活质量，为实现今年全面小康社会奠定坚实基础。

二、目标要求

全镇60%左右的行政村达到市全面小康村标准。已达标的二个村必须抓提高，今年确定的7个村必须全力以赴抓创建、抓达标，未确定的11个村，必须全面抓启动，确保全镇整体工作的推进。

一是生产发展、民富村强。包括：农村劳动力从事非农产业比重≥80%、人均集体可支配收入（包括转移支付）≥100元或村集体可支配收入达20万元以上、高效农业面积比重≥30%、农村贫困户比例≤2%。

二是生活宽裕、质量提高。包括：农民人均纯收入≥8500元、农村自来水普及率≥98%、农民人均住房面积要达到40㎡、新型农村合作医疗覆盖率≥98%、农村社会养老保险覆盖率≥100%、农村年度计划生育率100%、农村有线电视行政入户率≥75%。

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三是乡风文明、社会和谐。包括：十星文明户参创率≥90%、村民对社会治安满意率≥90%。

四是村容整洁、环境优美。农村道路硬质化率100%、垃圾集中处理率≥90%、河塘清洁率≥85%、卫生厕所普及率≥80%、森林覆盖率≥20%。

五是管理民主、团结向上。包括：村务公开规范化程度100%、村级班子群众满意率≥90%。

三、工作措施

1、强化组织领导。镇成立全面小康社会工作领导小组，切实加强组织领导。明确部门职能部门牵头负责，各村、相关单位要把全面小康村建设工作摆到工作的重要议事日程，认真组织实施，主要负责人作为第一责任人。

2、实施两挂一结。镇领导挂钩联系、机关部门挂钩帮扶、企业结对共建。企业按照“自愿帮扶、就近结对、共建互助”的原则，开展村企结对共建，不断提升共建实效，有效促进企业发展和全面小康村建设的良性互动。

3、加大投入力度。多头多路筹措资金，拓宽筹措渠道，破解难题。一是财政加大投入，适当给予扶持。对全面小康村建设工作进行考核奖励。二是加大支农项目、资金的整合力度。三是鼓励部门、企业、经济能人赞助。四是在尊重村民意愿的基础上，采取“一事一议”办法筹集部分资金。

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4、跟踪督查考核。镇成立全面小康村建设工作督查指导小组，跟踪巡回督查，定期通报情况。新农村建设领导小组办公室建立健全全面小康村建设工作台账，推进全面小康村建设工作有序开展。

5、突出四项重点。按照市市全面小康村考核指标体系内容，结合我镇实际情况，在全面部署的基础上，重点突出四个方面工作。

一是突出增加村集体收入。大力发展村级集体经济，适当增加财政转移支付额度，确保创建村年底人均可支配收入≥100元或集体可支配收入总额达到20万元以上。

二是突出增加农民收入。大力发展高效农业，努力增加农民收入；认真组织劳务输出，认真组织农民技能培训，努力提高农民致富、创业本领。确保创建村农民人均纯收入年底达到8500元以上。

三是突出脱贫攻坚。组织推进万户结对帮扶工程，确保三年工作目标任务的完成。

四是突出创建环境优美乡村。认真开展村庄环境综合整治工作，创建环境优美乡村，做到村庄道路硬质化、垃圾集中收集处理、河塘清洁无污、厕所卫生无害、森林覆盖率达到20%以上，村容村貌得到改观，并落实好长效管理措施。

四、职责分工

全面小康村建设工作，是一项系统工程，必须以村为主，乡镇负责，单位配合，齐抓共管。镇相关部门要明确责任，加强服务，全力推进。

五、考核奖励

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10月底，由镇组织相关部门进行初检，合格后报市进行考核验收，并按工作实绩进行奖励。

1、对挂钩部门进行考核记分。⑴根据镇全面小康村建设工作目标的完成情况进行考核，列入全镇四个文明考核记分。⑵根据单位部门所挂钩村的全面小康创建情况和挂钩到位、帮扶、落实情况进行考核，列入全镇四个文明考核记分。

2、对挂钩部门和结对企业进行考核表彰。在全面小康村建设过程中，对领导重视、挂钩有力、帮扶到位的挂钩部门和结对企业进行表彰。

3、对全面小康建设达标村进行考核奖励。在全面小康建设考核达标村中设一等奖1名，奖金10万元，二等奖1名，奖金5万元，三等奖1名，奖金2万元，奖金直接到村。

六、考评办法

1、全面小康村建设工作考核验收。采取由镇初步验收，在达到全面小康村考核指标体系的基础上，对照全面小康村建设考核评比记分标准，以实际得分从高到低，筛选出前3名。

2、挂钩部门和结对企业考核评比。将按照工作的实绩，由党委集体讨论后确定。

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