《安全管理学》第二版-田水承 第一章绪论及第二章安全管理学理论基础概述

1.1 安全形势严峻
2009年2月22日，山西西山煤电集团屯兰煤矿瓦斯爆 炸事故。造成78人死亡。
1.1 安全形势严峻
2010年8月，河南航空有限公司一客运航班在黑龙江 省伊春市林都机场30号跑道坠毁。造成44人遇难。
1.1 安全形势严峻
2013年6月，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生 特大火灾爆炸事故。造成121人死亡，76人受伤。
1.1 安全形势严峻
2013年11月，山东省青岛经济技术开发区中国石油化 工管道储运分公司东黄输油管道泄露发生爆炸。造成 62人死亡，136人受伤。
1.1 安全形势严峻
造成安全形势严峻的一个重要原因是 安全管理不科学、不到位
其主要表现为事故灾害后果依然严重、人因事故比例逐 渐增大、重大责任事故依然频发。
案例二：
2008年“5.12汶川 大地震”后，全国 总动员采取救灾救 援措施，挽救人们 的生命财产。
1.1 安全形势严峻
如果事故后安全管理到位，救援有力，则“力挽狂澜”。
案例三：
2009年7月26日西安开往乌鲁木齐 的1043次列车运行至兰州附近乌鞘 岭隧道，电力机车突然起火，由于 救援指挥指挥及时到位，约1700名 乘客顺利徒步逃生，无伤亡。
1.2 安全管理学概述
1.2.2 安全管理学的研究对象
管理追求效率，强调目的； 安全管理则是在保证安全目标
实现的前提下，对达到安全所 需的人、物、信息、环境、时 间等要素进行科学有效地协调 和配置。
1.2 安全管理学概述
1.2.3 安全管理学的主要任务
基本任务是运用现代管理科学的理论和 原理，探讨、揭示我国安全管理活动的 规律，建立健全我国安全管理机构体制 和安全管理的科学方法。以达到提高管 理效益、实现安全生产的目的。
的规律 为安全生产法治建设、安全管理体制和规章制度的建立提供指导和
帮助，以达到提高管理效益，防止生产事故，实现安全生产的目的 。
1.2 安全管理学概述
1.2.2 安全管理学的研究对象
安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境 等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理有效的配置诸要 素及其之间的关系，从而保证系统中安全状况的持续实现，保 证人类社会活动中的安全生存、安全生活、安全生产。
1.2 安全管理学概述
1.2.3 安全管理学的主要任务
理论
研究安全管理学的本质规律 ，形成既体现个体人的不安 全行为和物的不安全状态控 制又体现组织的不安全行为 控制的安全管理学。
实践
研究安全管理的决策、对策、 系统科学的方法、控制论的方 法、信息的开发和使用，以及 研究安全法规、安全教育、安 全监察等一系列管理方法和安 全检查的技术等。
1.1 安全形势严峻
“硬”的安全装备、技术与“软” 的安全管理相结合才能发挥它 们应有的作用。
1.1 安全形势严峻
对安全管理的挑战
• 生产工艺、 技术及环 境的复杂 性在增加；
• 安全管理 的对象也 日益复杂。
• 有关安全 生产的立 法、执法 还有待进 一步完善。
• 从业人员 整体素质 有待进一 步提高。
• 社会总体 协调管理 水平尚待 提高。
• 安全管理 学的发展 尚落后于 社会实际 需要。
1.1 安全形势严峻
1
是贯彻落实“安全第一，预 防为主”方针的基本保证。 具体的安全工作、活动要由 安全管理来组织、协调。
4
对社会经济发展起保驾 护航的作用。
做好安全管理 工作的意义
2
是防止伤亡事故和职业危害 的根本对策。 安全管理是减少、控制事故 尤其是人因事故发生的有效 屏障。
1.2 安全管理学概述
1.2.1 安全管理的定义及分类
按照主体和范围的大小
宏观的安全管理 微观的安全管理
按照对象不同
狭义的安全管理 广义的安全管理
1.2 安全管理学概述
1.2.2 安全管理学的研究对象
安全管理学是研究安全管理活动规律的一门科学。 运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动
人因事故占事故总数的70%~90%以上。人因事故归根 结底是组织管理失误导致的不良后果。
1.1 安全形势严峻
如果事故后安全管理到位，救援有力，则“力挽狂澜”。
案例一：
2007年河南陕县支 建煤矿“7.29”透 水事故后69名矿工， 在井下被困75个多 小时后全部生还。
1.1 安全形势严峻
如果事故后Baidu Nhomakorabea全管理到位，救援有力，则“力挽狂澜”。
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安全技术和职业安全健康措 施要靠有效的安全管理才能 发挥应有的作用。
1.2 安全管理学概述
1.2.1 安全管理的定义及分类
安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健 康状态）及其保障条件。 安全是对系统在某一时期，某一阶段过程状态的描述。
安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和 控制的一系列活动。
据国际劳工组织（ILO）的保守估计，每年全球的工伤事故达2.5亿起， 这意味着每天就有68万起事故，每秒钟9起。换言之，每天有3000人 于工作中丧命。
在我国，由管理原因直接或间接导致的重大伤亡事故屡禁不止。
1.1 安全形势严峻
例如2005年屡次死亡百人以上的矿难：
2月14日，辽宁省阜新矿业公司海州立井特大瓦斯爆炸事故，214人； 8月7日，广东省梅州市大兴煤矿透水事故，121； 11月27日，黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿爆炸事故，171； 12月7日, 河北唐山市开平区刘官屯煤矿井下发生瓦斯爆炸，108人。
安全管理学
适用于教材《安全管理学》第二版 适用专业：安全工程
第一章 绪 论
安全形势严峻
章
安全管理学概述
节
概
主要内容及特点
要
安全管理的形成和发展
1.1 安全形势严峻
安全管理面临前所未有的挑战
21世纪以来，全球安全形势严峻，环境污染、重大事故与灾害频发— —严重威胁人类生命与健康，造成了物质财富的大量损失。
1.1 安全形势严峻
2005年11月13日中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13” 爆炸事故,并造成了松花江特别重大水污染
1.1 安全形势严峻
2007年8月13日的湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13” 特别重大坍塌事故。
1.1 安全形势严峻
2008年9月8日，267 人遇难的山西临汾市 襄汾县塔儿山铁矿尾 矿库溃坝事故。