加快辽宁省县域经济发展的对策措施
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提 下 ． 励 和 引 导 农 村 土 地 流 转 。 肃 各 地 也 进 行 了有 益 的 尝 鼓 甘 试 。但 是 ， 村 土 地 流 转 应 依 据 一 定 的条 件 为 前 提 ， 体 包 括 ： 农 具
的 城 市 化 ． 除 他 们 的认 识 障 碍 、 策 障 碍 、 度 障 碍 、 质 障 消 政 制 素
城 市 的 一 系列 制 度 ． 现 农 民 意 识 形 态 、 活 方 式 和 行 为 方 式 实 生
同 等 国 民待 遇 和 农 村 人 口的 有 序 流 动 ， 要 有 利 于农 村 经 济 的 又 振 兴 和 城 市 经 济 的发 展 。 ３３３ 创 新 农 村 土 地 制 度 。前 述 已经 提 到 ： 户 家庭 经 营 在 今 ．－ 农 后 一 段 时 间 仍 继 续 发 挥 作 用 ． 这 种 制 度 对 于 甘 肃 省 农 村 农 户 但 经 营 主 体 的 转 型 和 提 升都 有 制 约 。 自 ２ ０ ０ ５年 以来 ， 央 政 府 连 中 续 ｌ号 文 件 及相 关 会 议 政 策 文 件 ， 提 出 在 土 地 政 策 稳 定 的 前 都
［ ］ 公德 俊、 宝华、 ２ 李 潘成傻 ． 农户 家庭 经营状 况实证 分析 Ｌ］ 宁经 Ｊ． 辽
济 ，０ ２ （） ４ ２ ． ２ ０ ， ： － ５ ５２
上 ； 农 户分流 （ 进入 城市 的渠道 及政 策 ） ④ 或 的预期 ； 流转 土 ⑤
地 的农 户 发 展 环 境 状 况 等 等 。 这 些 内 容 都 是 一 个 有 机 整 体 ， 反 映 着 各 级 政 府 的 执 政 能力 和 组 织 经 济 建 设 能 力 ， 们 不 能 简 单 我
碍 等 ， 强 城 市 对 农 民 的亲 和力 和吸 引力 增
参考文献 ：
［ ］ 曹阳 ， １ 当代 中 国 农 村 微 观 经 济 组 织 形 式研 究 ［ ］北 京 ： 国社 会 Ｍ ． 中 科 学 出 版社 ．０ ７ ２０．
① 流转土地 的农 户利益 能否得到有效 保障 ； （ 土地 流转 的机制 是否健 全 ： 农户 土地 流转后相 关制度特 别是保 障制度能 否跟 ③
１１ 经 济 规 模 ．
辽宁省 共辖 ４ ４个 县 域 ， 域 总 面 积 为 １ ０ ９ ｋ ， 全 省 县 ３ ８ ８ 占
土 地 面 积 的 ８ ． ％ ， 域 总 人 口为 ２ ７ ． 人 ， ８４ 县 ４ ３ ０６万 占全 省 总 人 口 的 ５ ． ％。２ ０ ～ ０ ８年 ， 宁 县 域 经 济 Ｇ Ｐ总 量 占全 省 经 济 ５７ ６ ０４ ２０ 辽 Ｄ Ｇ Ｐ总 量 在 ３ ．７ Ｄ ６ ％左 右 波 动 ．０ ０年 县 域 Ｇ Ｐ为 ８ ６ ．３亿 ９ ２１ Ｄ ４ ７８ 元． 占全 省 Ｇ Ｐ的 比 重 增 长 至 ４ ．８ ， Ｄ ５８ ％ 即从 ２０ ０ ６年 开 始 ， 宁 辽
苏 ： 快 省县 济 展的 策 东日 加 辽宁 域经 发 对 措施
农 业 经 济
加快辽宁省县域经济发辰的对策措施
苏东 日
（ 中央农 业 广播 电视 学校 葫 芦岛 市分校 ， 宁 葫芦 岛 １ ５ ０ ） 辽 ２ ０ ０
［ 摘 要 ］ 辽 宁 县 域 经 济 发 展 的 概 况 入 手 ， 点 分析 了辽 宁省 县 域 经 济发 展 中存 在 的 内部 差 异 和 与 发 达 省 份 之 从 重
快 提 高 农 民素 质 。
３． 逐 渐 消 除城 市 发 展 所 形 成 的 无 形 壁 垒 ５
肃 省 农 村 发 展 的 一 大 进 步 。 但 与 城 市 居 民 相 关 制 度 比较 ， 种 在
类 、 围 以 及保 障 度 上 的 差 距 仍 十 分 悬 殊 。因 此 ， 肃 省农 村 社 范 甘 会 保 障 制 度 应 逐 步 进 行 调 整 和 完 善 ， 要 有 利 于 保 障 农 户 享 受 既
实 现 农 户 家 庭 转 型 ， 要 消 除城 乡 壁 垒 。 除 了 消 除 有 形 的 需 城 乡户籍身 份制度 的差 异 ． 需要 消除在居住 、 育 、 疗 、 还 教 医 就 业 等 方 面城 市 和 农 村 的差 别 政 策 和 无 形 的 “ 术 ” 垒 ， 农 民 技 壁 使 在 居 住 、 育 、 疗 、 业 和 社 会 保 障 等 方 面 能 享 受 与 城 市 居 民 教 医 就 相 同的 国 民待 遇 。改 革 农 民 市 民 化 过程 中 ， 民进 入 城 市 、 农 融入
的 只针 对 农 村 孤 立 地 考 虑 农 村 、 业 与 农 民问 题 。 农
来自百度文库
１ 辽 宁 县 域 经 济 发 展 概 况
９ ． ％ 。一 些 地 方 （ 如 ： 市 郊 区 、 中村 等 ） 实 行 了最 低 生 ５５ ４ 例 城 城 也 活 保 障 制 度 等 一 些 有 利 于 农 户 生 活 与 发 展 的规 章 制 度 ， 是 甘 这
县 域 经 济 总 量 呈 增 长态 势 ，特 别 是 ２０ ０ ９年 增 长迅 速 ，较 ２０ ０８
间 的 差 距 ． 此基 础上 提 出 了加 快 辽 宁 省 县 域 经 济 发 展 的对 策 。 在
［ 键 词 ］ 域 经 济 ； 策 ； 施 ； 宁 关 县 对 措 辽
近 年 来 ， 辽 宁 省 实 施 以 县 域 经 济 为 重 要 载 体 、 进 社 会 在 推 主 义新 农 村 建 设 的 发 展 战 略 下 ，特 别 是 在 ２ ０ ０ ８年 提 出 实 施 县 域 经 济 三 年 倍 增 计 划 以 来 ， 宁 县 域 经 济 发 展 令 人 瞩 目 ， 辽 辽 对 宁 经 济 的支 撑 作 用 显 著增 强 ，０ ０年 全 省 县 域 Ｇ Ｐ达 ８ ６ ．３ ２１ Ｄ ４ ７８ 亿 元 ， 比增 长 ２ ．１ ， 同 ６３ ％ 占全 省 Ｇ Ｐ总 量 的 ４ ． ％。 Ｄ ５８ ８
的 城 市 化 ． 除 他 们 的认 识 障 碍 、 策 障 碍 、 度 障 碍 、 质 障 消 政 制 素
城 市 的 一 系列 制 度 ． 现 农 民 意 识 形 态 、 活 方 式 和 行 为 方 式 实 生
同 等 国 民待 遇 和 农 村 人 口的 有 序 流 动 ， 要 有 利 于农 村 经 济 的 又 振 兴 和 城 市 经 济 的发 展 。 ３３３ 创 新 农 村 土 地 制 度 。前 述 已经 提 到 ： 户 家庭 经 营 在 今 ．－ 农 后 一 段 时 间 仍 继 续 发 挥 作 用 ． 这 种 制 度 对 于 甘 肃 省 农 村 农 户 但 经 营 主 体 的 转 型 和 提 升都 有 制 约 。 自 ２ ０ ０ ５年 以来 ， 央 政 府 连 中 续 ｌ号 文 件 及相 关 会 议 政 策 文 件 ， 提 出 在 土 地 政 策 稳 定 的 前 都
［ ］ 公德 俊、 宝华、 ２ 李 潘成傻 ． 农户 家庭 经营状 况实证 分析 Ｌ］ 宁经 Ｊ． 辽
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上 ； 农 户分流 （ 进入 城市 的渠道 及政 策 ） ④ 或 的预期 ； 流转 土 ⑤
地 的农 户 发 展 环 境 状 况 等 等 。 这 些 内 容 都 是 一 个 有 机 整 体 ， 反 映 着 各 级 政 府 的 执 政 能力 和 组 织 经 济 建 设 能 力 ， 们 不 能 简 单 我
碍 等 ， 强 城 市 对 农 民 的亲 和力 和吸 引力 增
参考文献 ：
［ ］ 曹阳 ， １ 当代 中 国 农 村 微 观 经 济 组 织 形 式研 究 ［ ］北 京 ： 国社 会 Ｍ ． 中 科 学 出 版社 ．０ ７ ２０．
① 流转土地 的农 户利益 能否得到有效 保障 ； （ 土地 流转 的机制 是否健 全 ： 农户 土地 流转后相 关制度特 别是保 障制度能 否跟 ③
１１ 经 济 规 模 ．
辽宁省 共辖 ４ ４个 县 域 ， 域 总 面 积 为 １ ０ ９ ｋ ， 全 省 县 ３ ８ ８ 占
土 地 面 积 的 ８ ． ％ ， 域 总 人 口为 ２ ７ ． 人 ， ８４ 县 ４ ３ ０６万 占全 省 总 人 口 的 ５ ． ％。２ ０ ～ ０ ８年 ， 宁 县 域 经 济 Ｇ Ｐ总 量 占全 省 经 济 ５７ ６ ０４ ２０ 辽 Ｄ Ｇ Ｐ总 量 在 ３ ．７ Ｄ ６ ％左 右 波 动 ．０ ０年 县 域 Ｇ Ｐ为 ８ ６ ．３亿 ９ ２１ Ｄ ４ ７８ 元． 占全 省 Ｇ Ｐ的 比 重 增 长 至 ４ ．８ ， Ｄ ５８ ％ 即从 ２０ ０ ６年 开 始 ， 宁 辽
苏 ： 快 省县 济 展的 策 东日 加 辽宁 域经 发 对 措施
农 业 经 济
加快辽宁省县域经济发辰的对策措施
苏东 日
（ 中央农 业 广播 电视 学校 葫 芦岛 市分校 ， 宁 葫芦 岛 １ ５ ０ ） 辽 ２ ０ ０
［ 摘 要 ］ 辽 宁 县 域 经 济 发 展 的 概 况 入 手 ， 点 分析 了辽 宁省 县 域 经 济发 展 中存 在 的 内部 差 异 和 与 发 达 省 份 之 从 重
快 提 高 农 民素 质 。
３． 逐 渐 消 除城 市 发 展 所 形 成 的 无 形 壁 垒 ５
肃 省 农 村 发 展 的 一 大 进 步 。 但 与 城 市 居 民 相 关 制 度 比较 ， 种 在
类 、 围 以 及保 障 度 上 的 差 距 仍 十 分 悬 殊 。因 此 ， 肃 省农 村 社 范 甘 会 保 障 制 度 应 逐 步 进 行 调 整 和 完 善 ， 要 有 利 于 保 障 农 户 享 受 既
实 现 农 户 家 庭 转 型 ， 要 消 除城 乡 壁 垒 。 除 了 消 除 有 形 的 需 城 乡户籍身 份制度 的差 异 ． 需要 消除在居住 、 育 、 疗 、 还 教 医 就 业 等 方 面城 市 和 农 村 的差 别 政 策 和 无 形 的 “ 术 ” 垒 ， 农 民 技 壁 使 在 居 住 、 育 、 疗 、 业 和 社 会 保 障 等 方 面 能 享 受 与 城 市 居 民 教 医 就 相 同的 国 民待 遇 。改 革 农 民 市 民 化 过程 中 ， 民进 入 城 市 、 农 融入
的 只针 对 农 村 孤 立 地 考 虑 农 村 、 业 与 农 民问 题 。 农
来自百度文库
１ 辽 宁 县 域 经 济 发 展 概 况
９ ． ％ 。一 些 地 方 （ 如 ： 市 郊 区 、 中村 等 ） 实 行 了最 低 生 ５５ ４ 例 城 城 也 活 保 障 制 度 等 一 些 有 利 于 农 户 生 活 与 发 展 的规 章 制 度 ， 是 甘 这
县 域 经 济 总 量 呈 增 长态 势 ，特 别 是 ２０ ０ ９年 增 长迅 速 ，较 ２０ ０８
间 的 差 距 ． 此基 础上 提 出 了加 快 辽 宁 省 县 域 经 济 发 展 的对 策 。 在
［ 键 词 ］ 域 经 济 ； 策 ； 施 ； 宁 关 县 对 措 辽
近 年 来 ， 辽 宁 省 实 施 以 县 域 经 济 为 重 要 载 体 、 进 社 会 在 推 主 义新 农 村 建 设 的 发 展 战 略 下 ，特 别 是 在 ２ ０ ０ ８年 提 出 实 施 县 域 经 济 三 年 倍 增 计 划 以 来 ， 宁 县 域 经 济 发 展 令 人 瞩 目 ， 辽 辽 对 宁 经 济 的支 撑 作 用 显 著增 强 ，０ ０年 全 省 县 域 Ｇ Ｐ达 ８ ６ ．３ ２１ Ｄ ４ ７８ 亿 元 ， 比增 长 ２ ．１ ， 同 ６３ ％ 占全 省 Ｇ Ｐ总 量 的 ４ ． ％。 Ｄ ５８ ８