安徽口岸卫生处理事故应急处置技术方案(试行)

关于印发《安徽局口岸卫生处理事故应急处置

技术方案（试行）》的通知

各分支机构、检验检疫协会、中检安徽有限公司：为有效预防口岸卫生处理事故，规范各类卫生处理事故的处臵工作，保障人民生命和财产安全，根据国家局《口岸卫生处理事故应急处臵技术方案（试行）》的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则，国务院《危险化学品安全管理条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律法规的要求，制定本技术方案，现印发给你们。请你们根据本方案，结合自身实际，制定本部门具体实施方案和具体措施，并负责组织实施，省局将进行督察。

附件：《关于印发<口岸卫生处理事故应急处臵技术方案（试行）>的通知》（国质检卫…2006‟385号）

二OO六年九月二十一日

安徽局口岸卫生处理事故应急处置技术方案（试行）

1 总则

1.1 目的

为有效预防安徽局口岸卫生处理事故，规范各类卫生处理事故的处臵工作，保障人民生命和财产安全，根据国家局《口岸卫生处理事故应急处臵技术方案（试行）》的要求，结合工作实际，制订本技术方案。

1.2 适用对象及范围

1.2.1适用对象：安徽出入境检验检疫局

1.2.2适用范围：口岸卫生处理事故的应急处臵工作 1.3 处理原则

遵循“安全第一，预防为主”的方针，各负其责、快速反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，单位自救与社会救援相结合，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。

2 组织机构及职责

2.1 省局

安徽局卫生处理事故应急指挥小组（以下简称指挥小

组）由安徽局口岸突发公共卫生及核与核辐射事件处臵领导小组承担，其职责分工依据《安徽出入境检验检疫局处臵口岸突发公共卫生事件及核与核辐射恐怖事件预案》中的有关规定实施。指挥小组办公室设在省局卫监处，负责研究、制订卫生处理事故应急处臵技术方案并组织演练；组织、协调、指导、上报辖区内卫生处理事故应急处臵工作；检查督导分支机构有关应急工作的落实情况，督察各项应急处臵措施落实到位；协调与有关部门的关系，建立必要的应急协调联系通报机制。

2.2 口岸分支机构

各口岸检验检疫机构要结合本口岸实际制定贯彻实施《口岸卫生处理事故应急处臵技术方案》的具体措施，并负责组织实施；指导、监督卫生处理单位建立应急处臵方案，落实各项应急处臵措施；建立与当地政府及相关部门联系与协作机制；负责现场应急处臵工作，并及时向上级机构报告。同时根据现有资源，对人员和物资进行有机整合，形成既切合自身实际又能保证对发生的卫生处理应急事故进行有效应对的处臵队伍。处臵队伍的建设参照总局《口岸卫生处理事故应急处臵技术方案（试行）》中的相应部分。

2.3各卫生处理单位要在检验检疫机构及当地政府相关部门的指导下制定本单位的应急处臵方案；负责现场应急处

臵工作，组织现场自救；并及时向检验检疫机构及当地政府相关部门报告。

2.4省局和各口岸分支机构要加强与危险化学品安全监督管理部门、医疗卫生、公安、交通、消防、海关、边防等有关部门的联系和合作。

3 应急处臵程序

卫生处理事故应急处臵包括报警与接警、组织应急处臵队伍和实施应急处臵。

3.1卫生处理单位在发生卫生处理事故时，应当按照本单位制定的应急处臵技术方案，立即组织现场自救，报告当地口岸检验检疫机构，同时根据事故情况，报告并求助危险化学品安全监督管理部门、公安、环保、医疗卫生等当地相应的政府部门。

3.2当地检验检疫机构接到事故报警后，应将情况向省局应急指挥小组报告。如当地政府已进行统一指挥的，听从当地政府统一指挥。如在当地政府未进行统一指挥，且相关部门未采取任何措施前，应立即将事故情况报告省局，在省局应急指挥小组的统一指挥下根据所发生的卫生处理应急

事故情况迅速组织应急处臵队伍，赶赴现场进行处臵。

3.3省局在接到当地检验检疫机构的报告后，要及时给予指导，要求按照本方案展开处臵措施。对于不能控制或不能及时消除危害后果的事故，根据需要立即拨打119、110、

120等求助电话，并报告危险化学品安全监督管理部门、公安、环保、医疗卫生等当地相应的政府部门。

各检验检疫机构和卫生处理单位应建立实用的报警反应系统并加强各种通讯工具的日常维护并使其处于良好状态。

4 卫生处理事故类别及应急处置措施

4.1 危险化学品泄漏的应急处臵。

4.1.1疏散与隔离。

在危险化学品储存、运输、使用过程中一旦发生泄漏，首先要停止导致事故的作业，疏散无关人员，隔离泄漏污染区。必要时请求消防专业人员进行救援，同时做好保护和控制现场工作。

4.1.2切断火源。

事故发生后必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源。

4.1.3个人防护。

参加泄漏处理的人员应掌握泄漏品的化学性质与特性，处理人员一定要在高处和上风向进行处理，严禁单人行动。必要时，应用水枪、水炮掩护。要根据泄漏品的性质和毒物接触形式，选择适当的防护用品，加强应急处臵个人安全防护，防止处理过程中再次发生伤亡、中毒事故。

①呼吸系统防护：为了防止有毒有害物质通过呼吸系统侵入人体，应根据不同场合选择不同的防护器具。

对于泄漏化学品毒性大、浓度较高，且缺氧情况下，可以采用氧气呼吸器、空气呼吸器、送风式长管面具等。

②眼睛防护：为了防止眼睛受到伤害，可以采用化学安全防护眼镜、安全面罩、安全护目镜、安全防护罩等。

③身体防护：为了避免皮肤受到损伤，可以根据实际情况采用带面罩式胶布防毒衣、连衣式胶布防毒衣、橡胶工作服、防毒物渗透工作服、透气型防毒服等。

④手臂防护：为了保护手不受损伤，可以采用橡胶手套、乳胶手套、耐酸碱手套、防化学品腐蚀手套等。

4.1.4泄漏控制。

在使用化学药品过程中发生泄漏，要在统一指挥下，通过关闭有关阀门，切断与之相连的设备、管线，停止作业等方法来控制化学品的泄漏。

当容器发生泄漏，应根据实际情况，采取措施堵塞和修补裂口，制止进一步泄漏。

4.1.5泄漏物的处臵。

要及时将现场的泄漏物进行安全可靠处臵。

①气体泄漏物处臵：应急处臵人员根据其化学性质用合理的通风使其扩散以不使其积聚，或者喷洒雾状水使其液化后处臵。

②液体泄漏物处臵：对于少量的液体泄漏物，可用砂土或其它阻燃吸附剂吸附，收集于容器内进行处理。对大量液