大理州土地开发整理项目施工招标评标办法(试行)

大理州土地开发整理项目施工招标评标办法(试行)

第一条为了规范大理州土地开发整理项目施工招标评标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《大理州土地开发整理项目管理办法》结合我州实际，制定本办法。

第二条大理州行政区域内依法必须进行施工招标的土地开发整理项目施

工招标评标适用本办法。

第三条大理州土地开发整理项目施工招标评标，采用综合评定法。即：评标委员会根据投标人对工程质量的承诺以及施工组织设计、项目班子配备、工期、报价等内容进行综合评分确定中标人。

综合评定法采用百分制评分方法，评分分值由技术标15分、商务标85分

两个部分组成，共计100分。

第四条评标分技术标评审和商务标评审。评标委员会应当先评审技术标，

在技术标评审结果出来后，再评审商务标。

第五条评标程序。

（一）组建评标委员会；

（二）投标人资格审查；

（三）初步评审；

（四）技术性评审；

（五）计算中标基准价和投标人商务部分得分；

（六）投标报价的审核并修正；

（七）排序；

（八）推荐中标侯选人；

（九）撰写评标报告。

第六条评标委员会的产生和组成。评标委员会成员必须从大理州土地开发

整理专家库中随机抽取和招标人代表组成。评标委员会成员人数为9人以上的单

数，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员人数的三分之二，招标单位代表不得超过成员总数的三分之一。

评标委员会是评标工作的最高决策机构，评标委员独立开展工作。履行资格审查、初步评审、详细评审、推荐中标侯选人、撰写评标报告等工作。

第七条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

(二)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的；

(三)曾因在招标、评标及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

第八条评标必须遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。评委不得带

有任何主观臆断和偏见，高效率、高质量地对招标文件进行评审和比较，并坚持做到：

（一）认真阅读、审查招标、投标文件，坚持客观、独立、公正、详细、不错、不漏、不偏不倚。

（二）全面分析、审查、澄清、评价和比较投标文件，防止重价格、轻技术

或重技术、轻价格现象，对商务和技术不可偏一。

（三）积极发表意见，发现问题及时汇报。

第九条评标纪律。

（一）对评标内容要严格保密，不得向投标人或无关人员泄漏。

（二）评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评审结论，一律不

得外传和泄漏。

（三）任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或

无关人员泄漏。

（四）所有资料（包括招标文件、投标文件、评标办法、资格审查办法、评

标表格及各种文件记录等），在评标结束后应分别整理、存档备查，任何人不得

私自复制保留。

（五）评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。

（六）评标委员会成员受聘完成评标工作，不代表所在单位或部门。

（七）评标期间，评委原则上不得离开评标现场，确需外出必须征得监督人员同意。

（八）评标期间，所有评标人员不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清投标问题由评标委员会统一办理。

（九）评委发现违法、违规（嫌疑）行为的，应当在评标报告中作出详细说明，做好取证工作，并及时告知招标监督人员。

（十）评标结束所有的解释、询问由招标人或其委托代理人统一对外说明，

任何人不得私自对外发表有关评标的情况和结果。

（十一）评标期间，评委必须关闭手机等通讯工具，并将关闭后的手机等通讯工具交由评标监督人员统一管理。

第十条资格审查和初步评审。

按《大理州土地开发整理项目施工招标投标资格审查办法（试行）》相关规

定进行。

认真填写表一、表二。

第十一条技术评审。技术评审按照满分15 分评分。

(一)施工技术方案审查评分(满分2 分)

1、有施工技术方案、施工程序、施工大纲的得 2 分；

2、有施工技术方案，但施工程序及施工大纲不全面的得 1 分；

3、没有施工技术方案、施工程序、施工大纲的不得分。

(二)质量承诺及保证措施审查评分(满分3 分)

1、质量承诺满足招标文件，有具体的违约责任承诺，施工质量保证措施严

格按招标文件要求的施工技术规范、标准编制，针对性强的得 3 分；

2、质量承诺满足招标文件，有具体的违约责任承诺，施工质量保证措施基

本达到招标文件规定的施工技术规范、标准编制要求，但存在一些问题的得 2 分；

3、对质量无承诺或质量承诺不满足招标文件和对工程质量保证措施无阐述

的不得分。

(三)安全文明施工保证措施审查评分(满分2 分)

1、上年度投标人的企业安全资格证书年检结论为合格或持有安全生产许可

证书，投标书中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施，并符合国家、省、州的有关规定的得 2 分；

2、上年度投标人的企业安全资格证书年检结论为合格或投标人持有安全生

产许可证书，投标书中有安全文明施工实施保证措施，基本符合国家、省、州的

有关规定，但措施不具体、完整、针对性差的得 1 分；

3、安全资格证书（安全生产许可证书）或建设行政主管部门出具的其他证

明的复印件未装订在投标书中，或复印件虽装订在投标书中，但原件未携带到开标现场核对的和没有安全文明施工保证措施的不得分。

(四)工期承诺及保证措施审查评分(满分2 分)

l、工期承诺满足招标文件，有具体的违约责任承诺，有合理的施工进度计

划，且能保证工期的得 2 分；

2、工期承诺满足招标文件，且有奖罚条件和有基本合理的施工进度计划得

1 分；

3、无工期承诺或工期承诺不满足招标文件要求、无合理的施工进度计划不

得分。

(五)施工主要工序审查评分(满分3 分)

1、施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当，且对招

标项目的关键技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全的解决方案和可行保证措施的得 3 分；

2、施工主要工序有阐述、安排基本合理，有主要工种施工的得 2 分；