输变电工程的造价及成本管理的方法

输变电工程的造价及成本管理的方法

摘要：电力工程的发展逐渐加快，电力工程的建设也在向着投资大、工期长、

项目多的方向发展。在输变电工程建设中，造价分析以及成本控制成为了工程造

价管理的核心。输变电工程的建设是电网系统的重要组成部分，对其进行造价分

析和成本管理，能够节约资源和人力，促进输变电工程的大力发展，也有利于电

网的稳定。从而提出输变电工程造价和成本管理中存在的问题，以提出合理的解

决策略。

关键词：输变电工程；造价管理；成本管理

1输变电工程造价及成本管理中的不足

1.1成本管理中的问题

输变电工程的成本管理中存在着较多的问题，施工企业认为，成本管理就是

缩减成本。一味地控制成本，一方面会导致输变电工程的质量出现问题；另一方面，安全事故发生后，需要加大投入进行工程的修复，从而使成本增加。输变电

工程建设中的成本问题的来源是施工企业未能对工程项目的成本进行预测，从而

使资金的配置不合理，也会造成成本费用的增加。在控制成本的过程中，多数企

业常常对未知的成本进行控制，而不对工程的造价进行分析、评估，这也是成本

增加的主要因素。目前，输变电工程施工企业为了提高竞争力，通常以低价投标，不注重对成本的控制，未能结合企业的实际情况进行成本的合理规划，使得企业

的经济负担加重，并且在造价管理中，存在着较大的预算偏差，从而使工程的造

价成本过高。成本预算是输变电工程造价控制的基础，当成本确定后，如果不对

工程造价进行科学、合理的分析，盲目的进行投标，施工方案不合理、缺乏可行

性等，都会使工程的造价控制不合理，从而增加成本。成本管理中的问题会直接

增加输变电工程建设的成本，不利于提高施工企业的经济效益。

1.2造价及成本管理的方法落后

电力工程建设的发展逐渐加快，且造价及成本管理的方法也随之不断优化与

完善。科学、系统的造价及成本管理方法能够事半功倍，大力促进建设单位经济

效益的增长。但是，目前的造价及成本管理方法主要以理论为主，缺乏与实际的

结合，因而输变电工程造价控制的效果不佳。造价及成本管理的方法如果不能与

实际的输变电工程相结合，便会使造价控制的方法落后，不能适应飞速发展的电

力工业。在输变电工程建设过程中，不应仅致力于理论知识的研究，还要充分考

虑实际的操作方法。

1.3工程造价控制不合理

虽然电力工程的发展迅速，但输变电工程的预算体系不健全，这使得工程建

设在预算方面存在严重问题。预算体系的落后使得输变电工程的造价与实际的工

程施工不相符，从而影响工程的造价和成本，延长了工期。此外，输变电工程在

建设过程中需要准确的地质环境、气象等的数据，这些数据的不完整也会影响输

变电工程的造价。与此同时，由于输变电工程的工期长，且设备材料在市场中的

价格会产生波动，因此，以固定的价格进行输变电工程成本的预算会产生很大的

偏差。在进行造价控制过程中，需要专业人员参与整个过程。然而在实际的造价

管理过程中，由于专业人才的限制以及缺乏一定的价格参考标准，从而增加了造

价控制的难度。

1.4输变电工程造价形成过程不明确

输变电工程的造价及成本管理首先明确工程造价管理的过程，通常多数企业

不能准确、客观、科学地对造价过程进行分析，反而增大了造价、成本控制的盲

目性，很难形成科学地造价管理机制。

2输变电工程的造价及成本管理的方法和策略

2.1工程造价控制与管理贯穿于工程建设的全过程

（1）项目决策阶段的工程造价管理。在项目决策阶段，项目具体技术经济决策，会对项目的实际工程造价产生直接影响，如建设标准水平的情况、建设地点

的选择以及实际选用的施工工艺与设备等，都会直接影响工程造价的高低。对项

目投资决策阶段的具体造价进行严格控制，可有效降低工程造价。建设单位应把

自身的主体作用充分发挥好，控制与管理好工程造价，其具体工作内容大致包括：①应把项目决策前的准备工作做充分。对设备的运行情况以及必要技术参数要尽可能地搜集全面等。②对项目进行可行性研究，并把研究报告切实做好，对工程的实际规模、建设标准等进行科学、合理的确定，尽早完成项目的立项工作。③对工程项目的实际效益进行综合分析，并估算其投资，要根据实际情况全面、细

致地来编制投资估算，对施工过程中可能影响工程造价的不利因素进行充分考虑，使投资基本上与实际相符，并且应有一定余地，要让投资估算能真正控制项目总

投资。2）设计阶段的工程造价管理。推行标准设计和典型造价有利于强化设计

人员对工程全过程的造价意识，有利于经济管理人员及时进行造价计算，为设计

人员提供信息，使勘测设计小组内部形成有机整体，克服设计深度不够及勘测设

计相互脱节的现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，使投资达到

动态控制的目的。同时，推行标准设计和典型造价还可以促使设计和造价人员进

行项目全寿命费用的分析，使他们不仅要考虑项目一次性投资，还要考虑施工阶

段和运行后的经济费用。3）实施阶段的工程造价管理。建构筑物实体是由工程

项目的实施阶段来完成的，要消耗大量的人力、财力和物力。此阶段的显著特点

是工程量大、涉及面广。为了使工程造价处于设计概算范围内，就要在工程实施

阶段加强工程建设的管理和监督职能，这样有利于全方位、全过程地控制工程项

目建设的造价，在工程实施阶段建设单位要想控制与管理工程造价应把控制与管

理的重点放在招标管理、施工管理、竣工结算管理等环节。（2）施工管理。在

项目实施过程中，施工现场出现工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各

种预算外费用的情况较为多见。因此，建设单位应重视管理施工现场。若实际施

工时发现施工必须进行变更，应严格执行先算后批再实施原则。在此过程中，对

于需增减的款项应由专业预算人员与施工方及时结算清楚，各方对工程造价的具

体增减额度应随时掌握，以免出现积压成堆现象，各方都应做到心中有数。现场

施工时，建设单位要多去现场走访，严格控制施工方提出的工程变更、材料代

用、额外用工等要求。（3）竣工结算管理。工程结束后的结算工作是业主和施工方最重视的工作之一，为有助于这项工作的顺利进行建议工程造价科室应把

如下三点做好：一是要依照合同条件条款来对工程内容进行详细核对及合同中约

定的结算方法、计价依据、取费标准等；二是要验收所有的隐蔽工程，确保业主

满意。

2.2加强输变电工程造价的动态管理

在对输变电工程造价管理的过程中，主要采取动态管理，动态管理忽略了各

种因素引起的价格波动。为了提高工程造价管理的科学准确性，通常采取动态管

理的方式。动态管理的实施能够使管理机制更加完善，它不仅将各种变化的因素

考虑在内，还能使预算体系与工程更加匹配，从而大大缩减了工程造价的成本。