百万工时安全统计管理办法(1)

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2.专业公司
专业公司：专业公司安全管理部门是本专业百万工 时安全统计工作的归口管理部门，主要职责： （1）制定本专业百万工时安全统计实施细则。 （2）协调并组织实施本专业的百万工时安全统 计工作。 （3）汇总分析和报告本专业的统计数据。
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3.所属企业
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目 录
一
百万 工时 安全 统计 工作 背景
二
国内 外百 万工 时安 全统 计的 状况
三
百万 工时 安全 统计 管理 办法
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一、国外安全指标体系
• 国际油气生产者协会（简称OGP）安全绩效 关键指标：死亡率、死亡事故率、损工伤害 率、总可记录事故率、限工 +损工伤害率、 损工事故严重度、限工伤害事故严重度等 7 项指标。 • OGP的安全指标体系关注的不仅仅是企业的 安全指标，也关注承包商的安全指标。
4.技术机构
技术机构：集团公司安全环保部委托安全 环保技术研究院承担百万工时安全统计技 术支持工作。
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内容提要
�总则 �机构和职责 �统计内容 �统计数据报送程序 �统计工作要求 �奖励和处罚 �附则 �附件
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三、统计内容
第3章统计内容，规定了统计项目和统计 指标2项内容。
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二、国内安全指标体系
• 1986年，颁布了《企业职工伤亡事故经济损 失统计标准》（GB6721-1886），界定了直 接经济损失和间接经济损失，提出了千人经 济损失率和百万元产值经济损失率等指标及 计算方法。
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二、国内安全指标体系
• 中国海洋石油公司自2005年起全面推行 OSHA统计。并作为年度工作目标之一。职 业伤害安全指标主要有可记录伤害率、误工 事件率等。
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二、国内安全指标体系
• 我国法规对安全指标的要求 • 2004年，颁发了《国务院关于进一步加强安全 生产工作的决定》。要求建立安全生产控制指 标体系。 • 2008年，国务院下达安全生产控制考核指标， 由总体指标、绝对指标、相对指标和较大重特 大事故起数指标4类共27个指标构成。综合来 看，指标分绝对指标和相对指标。
2005 公司及 承包商 可记录事件率 0.317 误工事件率 0.095 公司 0.139 0 2006 公司及 承包商 0.254 0.106 公司 0.0069 0.069 公司及 承包商 0.15 0.05 2007 公司 0.02 0
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世界各国2002年采用安全事故统计指标统计
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内容提要
�总则 �机构和职责 �统计内容 �统计数据报送程序 �统计工作要求 �奖励和处罚 �附则 �附件
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五、统计工作要求 第5章统计工作要求，规定了对统计人 员、统计数据分析应用、统计技术的要求 相关内容。
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2.企业和承包商统计数据报送程序
�企业：企业安全管理部门汇总并填写“企业百万工 时安全统计表”，于每月10日前将上月统计数据报集 团公司安全环保部，同时报送归口专业公司。统计时 间段为本月1日0时至本月末24时。 �承包商：建设单位（或总承包商）负责统计上报承 包商（分包商）百万工时安全统计数据，统计数据中 应对集团公司内部承包商和外部承包商做出区分。
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二、国内安全指标体系
• 国家标准对安全指标的要求 • 1986年颁布并实施了《企业职工伤亡事故分 类标准》（GB6441-1986）。该标准提出并 界定了与企业事故有关的统计指标，即损失 工作日、千人死亡率、千人重伤率、伤害频 率、伤害严重率、伤害平均严重率和按产品 产量计算的死亡率等7项指标。
1.统计人员
�统计人员：所属企业、二级单位、基层单位应指定 统计人员，承担百万工时安全统计工作。统计人员应 经过培训。
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2. 数据分析应用
�数据分析应用：各专业公司及企业应定期对百万工 时安全统计数据进行分析，根据数据变化趋势，发现 事故、事件规律，建立预警机制，为改进安全管理提 供决策依据。
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百万工时安全统计管理办法
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目 录
一
百万 工时 安全 统计 工作 背景
二
国内 外百 万工 时安 全统 计的 状况
三
百万 工时 安全 统计 管理 办法
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背 景
�为增强企业安全生产统计指标的科学性和可比性，逐步 与国际接轨，集团公司近年来一直开展百万工时安全指标 统计试点工作。 �2009年12月，蒋总在集团公司HSE委员会上强调：“要 统一部署安排，从明年开始启动百万工时统计和考核工 作”。 �2010年1月，廖总又在集团公司2010年一季度安全环保 工作例会上指出：“要逐步改进考核方式，创新指标体 系，要按照国际大公司的惯例考核百万工时损失率 ” 。
一、国外安全指标体系
• 国际大石油公司采取绝对指标和相对指标相 结合的形式进行事故统计分析，主要包括： 事故亡人数，损工伤害率，离岗工伤率，可 记录伤害率等。 • 指标设置同时考虑了企业和承包方数据，有 利于了解企业和承包方的安全绩效，便于加 强承包方管理。 • 除上述指标外，国际石油公司还记录和统计 各类未遂事件。
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目 录
一
百万 工时 安全 统计 工作 背景
二
国内 外百 万工 时安 全统 计Biblioteka Baidu 状况
三
百万 工时 安全 统计 管理 办法
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内容提要
�总则 �机构和职责 �统计内容 �统计数据报送程序 �统计工作要求 �奖励和处罚 �附则 �附件
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一、总则
内容提要
�总则 �机构和职责 �统计内容 �统计数据报送程序 �统计工作要求 �奖励和处罚 �附则 �附件
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二、机构和职责
第2章机构和职责，规定了安全环保部、 专业公司、所属企业和技术机构百万工时安全 统计职责等内容。
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1.安全环保部
安全环保部：是百万工时安全统计工作的归口管理部 门，主要职责： （1）贯彻和执行国家有关安全统计的政策、规定和 要求。 （2）制修订百万工时安全统计管理制度。 （3）组织开展集团公司百万工时安全统计工作，对 统计工作进行监督、检查和考核，提供对外披露的统计 信息。
所属企业：所属企业安全管理部门是百万工时安全统计工 作的管理部门，主要职责： （1）贯彻执行集团公司和专业公司有关安全统计的规 定和要求。 （2）组织实施本企业百万工时安全统计工作，汇总、 分析和上报本企业的百万工时安全统计数据。 （3）对下属单位百万工时安全统计工作进行监督、检 查和考核。
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一、国外安全指标体系
• 壳牌公司指标包括：死亡人数、损工伤害率 （包括公司员工和承包商）、总可记录事故 率（包括公司员工和承包商）、总可记录职 业病患病率等指标。 • 壳牌公司百万工时损工伤害率近年来处于业 界先进水平。
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一、国外安全指标体系
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1.统计项目
统计项目包括：员工总数、工时数、死亡事故起数、 死亡人数、损工伤害人数、损失工时数、工作受限人 数、医疗处理人数、急救箱事件人数、无伤亡事故起 数、未遂事件起数。
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2.统计指标
总可记录事件人数 总可记录事件率（TRIR）= 总工时 总损失工时 损失工时率（TLWR）= 总工时 损工伤亡人数 损工伤亡率（LTIF）= 总工时 死亡事故起数 死亡事故率（FIR）= 总工时 死亡人数 死亡率（FAR）= 总工时 ×108 ×108 ×106 ×106 ×106
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3.统计技术要求
�统计技术：统计技术：钻井队、海洋平台作业队、勘探队等 野外作业活动，作业区和生活区一直暴露在与工作有关的危 险中，员工每人每天按24工时计算，为其提供相关服务的员 工每人每天按12工时计算。 �在施工现场工作的工程建设管理类员工每人每天按11工时计 算，为其提供相关服务的员工每人每天按9工时计算。 �采油、炼油、化工、管输等固定场所循环作业类员工按每人 每天12工时计算，为其提供相关服务的员工每人每天按8工时 计算。其他机关、后勤等服务类员工每人每天按8工时计算。
损工伤亡人数= 死亡人数+ 损工伤害人数 总可记录事件人数= 事故死亡人数+ 损工伤害人数+ 工作受限人数+ 医疗处理人数
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内容提要
�总则 �机构和职责 �统计内容 �统计数据报送程序 �统计工作要求 �奖励和处罚 �附则 �附件
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四、统计数据报送程序
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3.名词定义
本办法所称百万工时安全统计，是指所 属企业在生产经营活动中，在规定的时段内对 发生的事故、事件用每百万工时进行统计分析 的方法。
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4.统计原则
�实事求是、尊重科学， �统计数据应完整、准确、真实可靠。
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第1章总则，规定了办法制定的目的意义、 办法的适用范围、名词定义、统计原则等内容。
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1.编制目的
�规范百万工时安全统计工作， �增强安全统计方法的科学性， �提高安全管理水平。
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2.适用范围 适用于集团公司及所属企事业单位 （以下统称所属企业）的百万工时安全统 计管理工作。
• BP公司统计指标：死亡人数、损工事件、损 工事件率、可记录事件、可记录伤害率。 • 近年来，公司的雇员和承包商的总可记录伤 害率（20万工时）在0.5左右，同期业界平 均水平为1.2上下，BP公司保持业界领先的 安全记录。
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一、国外安全指标体系
• 埃克森美孚指标主要有：伤亡人数，损工伤 害率，总可记录事件率等指标。 • 自2004年来，公司的雇员和承包商的总可记 录伤害率（每20万工时）均在0.5以下，低 于美国石油学会统计的业界平均水平，保持 业界领先的安全记录。
第4章统计数据报送程序，规定了基层单 位、二级单位、企业、承包商安全统计数据报 送相关内容。
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1.基层单位和二级单位统计数据报送程序
�基层单位：所属企业基层单位记录和填写“基层单 位百万工时安全记录表”，按月逐级报上一级安全管 理部门。 �二级单位：二级单位安全管理部门汇总并填写“二 级单位百万工时安全统计表”，按月报企业安全管理 部门。
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背 景
�2006年4月，CNODC发布《HSE绩效报告指南（试行版）》， 并根据2年多的试运行情况，修订和发布正式版《指南》。 �2009年，工程技术分公司发布百万工时统计方法（试行），所 属长城钻探公司、东方物探等有海外业务的企业按要求开展安全 统计工作。 �2007年12月，寰球工程公司发布 HSE信息统计工作程序，规范 信息统计、上报工作。不仅统计了损失工时的重伤、死亡事故的 事故起数和损失工时，也统计了轻伤的起数的损失工时，以及影 响工作日事件、医疗处理事件等事件的起数；员工伤亡的起数、 损失工时，交通事故、火灾事故等事故起数和损失工时 。
绝对死 亡人数 国际劳工 组织 美国 澳大利亚 英国 德国 加拿大 日本 韩国 波兰 俄罗斯 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
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10万人 100万工 20万工 死亡率 时死亡率 时死亡率 √ √ √ √
1000人死 亡率
死亡率 百分比
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一、国外安全指标体系
• 国际劳工组织（简称ILO）的职业伤害统计 指标：死亡人数、伤害人数、总损失工作日、 伤害频率、伤害发生率、伤害严重度、事故 平均损失工作日等7项指标。 • ILO的安全指标体系中的工人包括企业正式 员工和临时员工 。
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