新能源产城一体化示范园区

《渝邻新能源汽车产城一体化示范基地》

项目建议书

●项目名称——渝邻新能源汽车产城一体化示范基地

●项目属地——四川省广安市

●项目主管——川渝合作示范园区管委会

●项目规模——总投资人民币60亿元/年产低速电动车30万辆/规划用地4300亩

●项目预期——年产值100—120亿元/利税20—30亿元/带动集群产值80—100亿元

●项目形态——新兴生产力驱动发展、低碳智慧社区维和的产城一体化和谐卫星城镇

●项目机制——政产学研联盟互动/.核心竞争力牵引带动/培育服务形成纽带

●项目发起——科技有限公司

●项目载体——渝邻新能源汽车产业发展有限公司（在邻水本土注册）

一、时势背景：

党的十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

二、项目启于：

基于国家当前大政方针，《国家发展改革委关于川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》的批复，《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》，《邻水县人民政府2013年工作要点》的要求，启动建设“高滩川渝合作示范园”已推入“川渝合作”快车道；经实地考察并与邻水县相关领导座谈，对邻水县委县府突出“融入重庆、同城发展”主战略，唱响“三产联动、四化同步”主旋律，坚定不移地转化五大优势、实施五大战略、着力五个率先、建设五个邻水，的战略思想、总体部署高度赞誉，颇有鱼水相融之感。对邻水将阔步走在川渝合作示范区建设的最前列亦充满信心、满怀期待。近年来、我们到处寻觅需要我们去开垦的“处女地”，适合“新理念”、“新模式”、“新机制”着床的孕育之所在，却天时、地利、人和已然聚合于“高滩川渝合作示范园”，鉴此、我们意欲落地扎根高滩，在邻水县委县府这个园丁的呵护、培育、滋养下开花、结果，成长繁衍。

三、项目概要：

A、项目名称——《渝邻新能源汽车产城一体化示范基地》

B、项目规模——总投资人民币60亿元/年产低速电动车30万辆/规划用地4300亩

C、项目预期——年产值100—120亿元/利税25—30亿元/带动集群产值80—100亿元

D、项目形态——新兴产业集群+低碳智慧社区+进化人文环境=产城一体和谐卫星城镇

E、战略定位——服务“三农”、紧跟统筹城乡、产城一体化建设，为新型产城一体化提供绿色产通体系，契合融入“万村千乡”、“新网”工程，促进农业生产力发展、新农村社会经济繁荣、农民增收致富，致力于低碳智慧经济，努力实现“兴高（滩）、富邻（水）、助广（安）、益渝”的战略意图。

F、市场定位——着眼于二三线市场、以区县中心城镇至区划边界为半径的小（微）型客货运输的需求为主打市场，联盟供销社、农村经济合作社打造农村绿色交通体系。

G、产品定位——盘式全封闭三轮电动车系列/三轮货运电动车系列/四轮微型乘座电动车系列/四轮小型货运电动车系列/多功能农用电动车系列/农用电动机具系列/微型代步电动车系列/特种功能电动车（机具）系列。

H、理念确立——立足于服务“三农”、作用于“兴农、利农、富农”，融汇于“万村千乡”、“新网”工程，着眼于整合资源要素因地制宜地创建“绿色交通体系”，以其“农民买得起、使用划算、服务便利”的特性、在促进新农村经济发展的同时实现节能减排，绿色环保的可持续发展。

I、项目内涵——政产学研战略联盟/低碳智慧经济的产城一体化/新兴高科技产业联盟/研发职教实训一体化/课题攻关—成果转换—生产力孵化接力化/工艺技术流程—人力资源配置—设施设备配置—采供物流配送—资金周转结算—生产运行协调—市场拓展营销—升级提档扩张,统筹协调优化适配。

J、项目载体——渝邻新能源汽车产业发展有限公司（邻水注册落户高滩）

四、项目形态：

A、体制机制——“改革”即是通过创新突破、重组诸元获得在新的发展态势中的对称平衡，项目的运营是以项目范畴内诸元的共同目标、共同利益为基准、构建共享平台，在“政产学研战略联盟”承上启下的指导、协调下，以共谋自律的联盟形式集合诸元潜能，以项目主体的综合能量为驱动引领，协同互动、共享多赢为准则，共同实现产城一体化统筹协调和谐发展的愿景。

B、方式模式——改变、转换、重组资源要素惯性常态、优化适配集合正能量，行政

管理局部转换经营服务，资源、资产、资本移形换位流通转换，生产经营、资产经营、资本运营融汇交替，生产力模块植入式孵化，市场营销连锁联盟系统化，产业发展、经济社会、人文环境、生态平衡统筹和谐。

五、项目的必要性：

根据国家关于发展战略性新兴产业、节能环保产业、新能源汽车产业，推行节能减排相关系列文件精神；国发〔2013〕1号文件精神，万村千乡”、“新网”工程的实施推进；中央关于城镇化建设的指示精神；随着统筹城乡发展和城镇化建设的推进、农业产业化的发展趋势，需要更适应发展和使用要求的新能源车辆满足生产和生活需求。

A、渝邻合作——邻水要建设“五个邻水”、实施“五大战略”实现战略宏图，需要具备前瞻性、可持续性的新兴产业龙头企业以其核心竞争力带动牵引上下游配套产业及关联产业形成产业链、产业集群，实现规模化、集约化的新兴产业生产力集聚，作为“产城一体化”、“渝邻合作示范区”建设发展的动力、发挥传导带动牵引作用。

B、产城一体——城镇化建设是发展的必然，没有生产力支撑和驱动的城镇化建设便没有经济生成和发展的内核，而产城一体化是统筹城乡、和谐持续发展的优化模式，项目的形态属性涵盖了低碳智慧经济的要件元素，对于实施“产城一体化”是非常需要和最为适宜的。

C、节能减排——项目的支柱产业纯电动汽车、购置、运行成本低且排放为零，作为绿色交通体系，既节能减排推进低碳经济，又拓展了三农发展的空间；辅助产业之LED半导体照明的推广应用节能增效显著，两项的推广应用是低碳生态环保的需要。

D、持续发展——邻水经开区入驻企业中很多是承接产业转移的企业，尤其是摩托车及零部件企业，传统的摩托车产业若不转型升级，将很难适应新型工化、低碳智慧经济发展的趋势，而本项目与其具有关联性和兼容性，将在其转型升级而获得可持续发展中发挥至关重要的作用。

E、智慧经济——“智慧经济”是实现“中国梦”的进化剂，本项目全程融汇了“创意、创新、创造”的“智慧经济”元素，项目辅助产业之“智能化控制”通过“物联网”、“装备、工艺智能化”等，在一定时空中使资源要素的利用最大化，资源要素得以优化配置与衍生，改变和转换了经济发展方式、经济运营模式，是维和生态平衡、统筹协调和谐发展的必须。

五、项目的可行性：

A、方针政策——本项目集战略性新兴产业/新能源产业/环保节能产业/科技创新产业/