工程量清单漏项问题解决
针对招标工程量清单漏项处理意见及建议
对于固定总价招招标工程量清单漏项的办理建议和建议致：贵州兴义电力发展有限企业据悉贵企业在本次招招标结束还没有签订施工合同前发现工程量清单存在漏项，现本所律师依照相关法律规定就招招标阶段及施工阶段工程量清单漏项的预防及办理方式提出以下指导性建议和建议，供贵企业在此次及此后的招招标参照。
一、对于工程量清单漏项问题在招招标阶段的预防及处理（一）招招标过程中的预防及办理针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件常常会有几种要求招标人办理的方法。
1、在清单后附表直接增添项目。
2、在主要资料价钱表中列明可能要采纳的资料单价，作为评分时专家打分的一个依照。
1）招标人供给的主要资料价钱表应包含详尽的资料编码、资料名称、规格型号和计量单位等。
2）所填写的单价一定与工程量清单计价中采纳的相应资料的单价一致。
招标方进行增补是应当被绝大多数招标文件同意的。
招标人这样做，对业主起码有两点利处：一是此后若发生了近似项目的更改，就有了套价的依照，并且这个价因为竞争的原由不会高；二是总价报死报价，假如招标人在清单后面增添了一些项目，而总价又拥有竞争力，那说明其余清单的综合单价也不高。
假如招标文件规定招标人应当增补而招标人考虑竞争的原由没有做增补项，绝大多数招标文件会认为该漏项花费已计入其余项目。
（二）经过招标文件进行预防和办理合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建设工程施工合同》示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在采纳“固订价钱合同”时就明确提示两方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险花费的调整和计算等做出明确的商定，以防止往后引起纠葛。
在招标方简单以清单无列项的原由向甲方进行索赔，进而使甲方肩负其供给清单漏项的风险的基础上，甲方为了躲避这类风险，达到在一次招标报价中达成其供给图纸的工程建设，在招标文件中能够做以下说明：所供给的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件联合起来查阅与理解，招标人供给的工程量清单中所列工程数目仅作为招标的共同基础和最后结算与支付的依照，而招标人一定按设计图纸进行施工。
工程量清单漏项问题解决
工程量清单漏项问题解决1. 漏项问题产生的原因漏项问题产生的根本原因按照土木工程合同类型分类中,常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同;建设工程价款结算暂行办法财建「2004」369号第八条对固定总价适用范围做出更为详细的规定：“合同工期较短且工程总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式”;实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点,更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算,若在施工中发包方不改变合同约定的施工内容,合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款,结算简便且节省了计量核价工作；另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大部分风险转移给承包方承担,从根本上控制工程造价不突破预算;因此基于合同中建设方的优势地位和对于竣工结算的考虑,签订固定总价合同对承包方来说,所要承担的风险比建设方更多;当采取固定总价招标的时候,工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当中提供的工程量清单没有很好地反映工作内容,与图纸相脱节,造成的招投标过程中补遗工作量的增加;由此导致的问题还延伸到施工过程中和工程竣工决算全过程;如果此类问题未在招投标阶段得到解决,并被招投标双方忽略,或者是投标方有意隐瞒,施工过程无可避免要牵涉到项目费用增加,还可能由于二次订货耽误工程工期;漏项问题产生的具体原因1.图纸不熟悉编写清单的人员毕竟精力和经验有限,不可能对大量的图纸事无巨细的一一把握,造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏;例如对某整个装饰物品的漏项或者数间教室的石膏板吊顶的数量只算了其中一间;2.对招标文件及法律、法规条款不熟悉招标文件并不是一张纸,包括招标图纸、清单、补遗等各种材料;许多甲方要求的措施费或独立费就隐藏在其中,例如甲方要求由乙方完成桩基的监测费用或由乙方在工程结束后完成消防验收工作或由乙方承担当地政府加收税收费用等等;这些不小的费用往往不显示于图纸,也容易被清单遗漏;3.对施工工艺、施工流程或施工规范不熟悉在一项清单组项中,要完成多个定额内容或一个施工流程包括多个施工步骤; 编制清单中往往注意工程量大的工作内容,而遗漏了数量相对小的工作内容;例如打预制工程桩遗漏引桩,而地质条件又很不好；例如设计图纸规范用PE给水管,按规范PE给水管不能暴晒,但并未说明屋面部分要采用的保护措施;另外定额和规范不符时,应以规范为准,因为验收时以规范为准;4.图纸模糊或不完善造成报价偏差招标的施工图纸可能由于设计深度问题,部分内容未达到施工图纸的要求,编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容;例如在平面示意图上有一个化粪池,而并无具体做法和大样图；例如在厕所隔断上画有扶手的示意图,却无文字说明, 亦无材质尺寸等介绍等等;从以上这些原因分析来看,投标方所处的位置相对比招标方有利,亦应当承担相应责任;因为施工企业长期从事专业技术工作,有经验的承包商理所应当发现招标文件及清单中的问题和漏洞;2. 漏项问题在招标阶段的初步预防招投标过程中预防针对工程量清单编制时漏项的问题,招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法;1在清单后附表直接增加项目2在主要材料价格表中列明可能要采用的材料单价,作为评分时专家打分的一个依据;①招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等;②所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致;投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许的;投标人这样做对业主至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更,就有了套价的依据,而且这个价由于竞争的原因不会高；二是总价包死报价,如果投标人在清单后面增加了一些项目,而总价又具有竞争力,那说明其他清单的综合单价也不高;如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项,绝大部分招标文件会认为该漏项费用已计入其他项目;招标文件中预防合同价款支付方式是合同中核心的条款,建设工程施工合同99示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在选用“固定价格合同”时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等做出明确的约定,以避免日后引发纠纷;在乙方容易以清单无列项的理由向甲方进行索赔,从而使甲方承担其提供清单漏项的风险的基础上,甲方为了规避这种风险,达到在一次投标报价中完成其提供图纸的工程建设,在招标文件中可以做如下说明; 所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解,招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据,而投标人必须按设计图纸进行施工;投标过程中投标人必须认真阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前的文件对照工程量清单数量进行全面复核,对发现的数量差额与缺项,投标人必须以书面形式通知招标人检查,除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正,所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整,若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正,投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整;如投标书中未补充编制分部分项清单偏离表或偏离表中未完整列出分部分项偏离内容,则投标人不能再以提供的工程量清单存在差额与缺项为由提出增加费用;3. 施工过程中漏项问题解决措施在施工过程中承包商要及时与业主沟通,图纸上不明确的地方主动提出要求设计确认,以免耽误采购时间,延误工期;这里牵涉到一个承包商内部部门协调的问题;因为作为投标单位的时候由投标人员和预算人员与招标单位接洽,而进入施工阶段时则由承包项目组接手;人员换了,资料交接是不是完整,造价人员如果也更换的话那么对工程的了解也要重新开始,招标阶段发现的问题可能被施工人员忽略;因此承包商不应该有中标就万事大吉的观念,因为承接工程的最终目的是盈利,只有施工阶段按时保质地完成工作,才能保证企业的持续成长;具体讲就是,承包商在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表,当发现清单的漏项及时向建设方及设计方确认;若确属于图纸不明确的地方,应尽快明确详细的做法、材质等等;除了及早安排此项目施工的同时,保留建设方的确认依据,为申报款项做准备;清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量变更需调整时,除合同另有约定外,应按照下列办法确定：①工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据;②由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后,作为结算的依据;4. 竣工结算中对漏项问题导致的造价问题进行复核这里应该明确几点内容;首先,总价合同的情况下,招标时的工程量清单仅供参考,按清单所报的综合单价仅仅是为了发生变更时计算变更造价,施工单位履行合同的具体内容就是按照招标时的图纸和投标的施工组织设计在约定工期内完成符合国家验收标准的工程;图纸上有的都应当完成,而不是只看清单;第二,按照合同法有关规定,施工合同文件的各组成部分之间有严格的解释顺序,其中图纸解释工程量清单;报价时以图纸为准;图纸有图例,也有相应的画图规则和规范,应当以正常的方式理解图纸;对读图导致的失误不是变更合同价格的理由,不明白的地方就应该提出疑问,否则只能自己承担后果;第三,设计变更和设计深化的概念是不同的;设计变更是把已经有的变成另外的,增加或取消；设计深化是在原来的基础上细化而不是引起新的变化;对清单漏项项目的造价结算处理通过上面讨论的清单漏项原因,其中前三项原因造成的漏项,在采用固定总价合同的模式下,按照上述的合同条件,很清楚承包商是不能以清单漏项向业主索赔的;而针对第四种情况,由于图纸模糊或不完善引起的清单漏项,这在一定范围内属于设计变更,承包商是有权利进行相应的提出费用要求或索赔的;对于图纸模糊或不完善的情况,建设方通常采取原图纸完善、变更或干脆取消这几种处理方法,于是对于价款结算也产生了不同的结果;漏项项目原图纸完善的结算对于建设单位及设计单位在施工过程中对原招标图纸的完善内容,原则上采用补差价的方式,即在此单项工程实际价格基础上扣除理应含在原投标价中的价格;一般在图纸不完善的时候,采用扣除整个工程同档次品牌的价格;例如某工程厕所隔断应附加安装残疾人扶手,可是图纸未明确此为扶手及扶手的材质尺寸等等;只是在施工平面图上有一个扶手标志,同时清单没有此扶手内容;业主工程师指定了品牌及样式,指定由承包商完成;那么在结算时,业主根据招标文件要求,表明图纸上有,隔断上有扶手的平面图,应该按图纸验收,属于清单漏项,不增加费用；承包商认为这图纸不明确,属于设计变更,应该费用增加;建设单位在给承包商扶手的实际价格的同时,应怎么扣除清单组价的价格呢;因为清单上没有明确,那么是按照普通扶手价格扣,还是按照整个工程同档次的品牌价格扣,或是按照我业主指定的品牌价格扣按照工程量变更的调整规则,清单上有类似的扶手的相应报价,所以扣除时参照了此单价;对漏项项目变更的结算原图纸的施工做法很清楚,但清单该项中遗漏;在实际施工过程中,建设单位或设计单位又对此项内容进行变更; 例如某装修工程,图纸标有6扇木门,清单未提供此项目,招投标时承包商也未提出疑问;在实际施工中,结合以后消防验收考虑,更改为防火门;那么类似此类的变更结算应在实际发生的费用中扣除原招标图纸的工程量费用;漏项项目取消时的追减原图纸做法可能模糊也可能清晰,但在施工过程中,建设单位或设计单位表示,此项工程内容不必做了或另请施工单位完成;那么在结算时,就应该按照上述原则追减相关部分费用;关于清单计价风险责任承担的讨论施工单位有可能很怨,为什么同样属于清单漏项,叫我做吧,不给钱；不叫我做吧,倒扣钱,好像风险都在施工单位;其实这正是固定总价合同的精神所在,即施工单位只要理解,工程是按照图纸及规范来验收的,而不是按照业主提供的工程量清单;举个对承包商有利的例子,某建筑构件厂因上海欧尚杨浦一号项目的钢结构工程与上海某超市有限公司签订建设工程施工合同,合同约定为固定总价合同,总价款800万元;工程按期完成,质量合格;施工方在施工过程中较工程量价格清单少用钢材40吨价值人民币约80万,在结算时业主以承包商少用钢材为由拒付该部分工程款,遂酿成纠纷;最后处理结果：按合同结算;因此可以看出,工程量清单计价对业主来说,同样也有一定的风险;作为施工单位能否获得盈利规避风险,关键在于提高自身的素质,在招投标相对短的时间内完善工程量清单,规避自身的风险；在施工过程中,充分发挥自身优势,节约成本,才能创造出可观的利润;5.结论工程量清单模式的实行已经被大家渐渐认同,在合同履行过程中当遇到漏项问题造成的矛盾时,只有深刻理解工程量清单计价和固定总价合同的这些意义和原理,才能比较清楚地划分责任,避免纠纷;任何一种制度和模式都不可避免存在瑕疵,正如清单漏项问题,也由于我国建筑行业企业水平参差不齐,普遍不重视风险防范,抗风险能力差,同时建设方没有足够的经验,不规范操作等国情,不可能把这一风险简单地归于承包商,而应该分析其中原因,分别地加以处理;无论是编制清单人员还是承包商应该在这过程中吸取教训,提高自身水平走上专业化、精细化的道路;建设单位则应该往长远着眼,重在提高建设效率,这样才能够将清单计价的优势真正发挥出来;参考文献：1建设工程施工合同99示范文本2 建设工程价款结算暂行办法财建「2004」369号3 建设工程工程量清单计价规范4 从两起案件看固定总价合同的风险及防范。
编制工程量清单避免漏项
编制工程量清单避免漏项在建设项目的过程中，编制工程量清单是非常重要的一项工作。
它能够清晰地列出项目涉及的各个工程项目及其数量，为项目的施工和管理提供了有力的依据。
然而，在编制工程量清单的过程中，往往会出现一些漏项的情况，这就给项目的进展和实施带来了许多麻烦和困难。
本文将探讨一些避免漏项的方法和技巧，以帮助项目团队编制准确完整的工程量清单。
1. 熟悉项目规划和设计文件：在编制工程量清单之前，项目团队必须详细研究和了解项目的规划和设计文件。
这包括施工图纸、技术规范、设计说明等。
只有对项目的整体结构和内容有清晰的认识，才能更好地避免漏项。
2. 分析工程项目的特点和要求：每个工程项目都有其特定的要求和技术指标。
在编制工程量清单时，项目团队必须充分了解每个工程项目的特点和要求，这包括其施工方式、材料规格、工程质量要求等。
只有了解这些信息，才能编制出准确的工程量清单，避免漏项的发生。
3. 利用历史工程数据进行参考：过去的工程项目经验是宝贵的财富。
项目团队可以通过研究历史工程项目的数据，了解各个工程项目的常见构造和用量，以及一些容易被忽略的项目。
这样可以在编制工程量清单时，对照历史数据，避免遗漏某些重要项目。
4. 建立专门的工程量清单编制团队：为了确保编制工程量清单的准确性和完整性，项目团队可以组建一个专门的工程量清单编制团队。
团队成员应具有丰富的工程经验和专业知识，能够准确理解和识别各个工程项目，确保不会出现遗漏。
5. 进行多次复查和核对：在编制工程量清单的过程中，项目团队应进行多次复查和核对。
这可以通过交叉核对、多次对照设计文件等方式进行。
只有经过多次核对和复查，才能确保工程量清单的准确性和完整性。
6. 与施工单位和设计单位进行沟通和协作：在项目的不同阶段，与施工单位和设计单位进行沟通和协作是非常重要的。
在编制工程量清单时，与施工单位和设计单位密切合作，共同商讨和确认各个工程项目的内容和用量，可以有效地避免由于沟通不畅或理解不一致而导致的遗漏。
探讨工程量清单漏项问题的处理办法
探讨工程量清单漏项问题的处理办法摘要针对造价行业中工程量清单漏项现象，笔者尝试分析、探讨工程建设过程中各阶段的处理办法。
关键词：清单漏项；原因；预防；处理一、绪论工程量清单是按照招标文件要求和施工图设计要求将拟建工程的全部工程内容依据建设工程工程量清单计价规范以及国家相关文件规定进行编制。
采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，避免了各投标单位因预算人员水平差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选择合适的承包商。
一份全面又准确的工程量清单是所有投标单位投标报价的基础。
保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资、提高企业经济效益乃至完善整个建筑招投标市场起到重要的作用。
因此，在工程量清单编制过程中，如何保证内容准确、全面、完整，如何避免出现工程量清单漏项是对编制人的一次重要考验。
二、漏项问题产生的主要原因（一）图纸设计不规范、设计深度不够招标的施工图纸由于设计深度问题，部分设计内容未到达施工图纸的要求，在编制工程量清单时，往往只能忽略此部分设计内容。
例如设计院设计的空调系统中的冷媒管往往没有标注规格，对于编标清单人员在编制清单时会产生难度，铜管清单是按照管径规格进行分类，在没有设计规格的情况下，需要我们在原设计图基础上进行深化设计后才能计算工程量并列出详细清单。
（二）编制时间不充裕、编制人员对图纸不熟悉建设方为了加快项目进程，往往会压缩招标准备时间，作为清单编制人员，需要在短时间内熟悉图纸并将图纸上的设计内容全部反映到工程量清单上，这个过程需要有经验的编制人员认真阅读图纸，充分考虑清单编制细节，并做好查漏补缺。
对于工程量较大的项目不容易遗漏，往往是工程量较小、规格较多的项目容易漏项。
例如空调系统中的连接风管与百叶风口的软接，如果不深入理解设计的系统布局，往往就会漏算或少算软接的工程量。
（三）编制人员对施工工艺、施工规范不熟悉有些施工工艺、施工内容不会在设计中具体说明，却又是实际施工过程中必须实施的，如果不实施将影响后续工作的进行，甚至会影响工程质量。
固定总价前提下工程量清单漏项问题
固定总价前提下工程量清单漏项问题一、施工过程中漏项问题解决措施在施工过程中承包商要及时与业主沟通，图纸上不明确的地方主动提出要求设计确认，以免耽误采购时间，延误工期。
这里牵涉到一个承包商内部部门协调的问题。
因为作为投标单位的时候由投标人员和预算人员与招标单位接洽，而进入施工阶段时则由承包项目组接手。
人员换了，资料交接是不是完整，造价人员如果也更换的话那么对工程的了解也要重新开始，招标阶段发现的问题可能被施工人员忽略。
因此承包商不应该有中标就万事大吉的观念，因为承接工程的最终目的是盈利，只有施工阶段按时保质地完成工作，才能保证企业的持续成长。
具体讲就是，承包商在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表，当发现清单的漏项及时向建设方及设计方确认。
若确属于图纸不明确的地方，应尽快明确详细的做法、材质等等。
除了及早安排此项目施工的同时，保留建设方的确认依据，为申报款项做准备。
清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
2、由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
二、竣工结算中对漏项问题导致的造价问题进行复核这里应该明确几点内容。
第一总价合同的情况下，招标时的工程量清单仅供参考，按清单所报的综合单价仅仅是为了发生变更时计算变更造价，施工单位履行合同的具体内容就是按照招标时的图纸和投标的施工组织设计在约定工期内完成符合国家验收标准的工程。
图纸上有的都应当完成，而不是只看清单。
第二按照合同法有关规定，施工合同文件的各组成部分之间有严格的解释顺序，其中图纸解释工程量清单。
报价时以图纸为准。
工程量清单漏项的原因分析及对策
工程量清单漏项的原因分析及对策工程项目质量管理中，工程量清单是非常重要的一个环节，它是工程项目中确定和确认工程量的依据和标准。
但在实际工程项目中，工程量清单中往往还会存在漏项，这对工程项目的实施和进度都会带来很大的影响。
因此，本文将从原因分析和对策两个方面来探讨工程量清单漏项的问题。
一、原因分析1.工程量清单编制不够细致工程量清单的编制必须非常详细，面面俱到，细节不能放过。
如果工程量清单编制不够细致，就很容易导致漏项。
例如，在某项工程量中漏掉了一个细节，或者某个工程量的计算公式没有考虑到全部因素，都会导致工程量清单出现漏项。
2.工程量清单编制人员缺乏经验对于没有编制过工程量清单的人员，可能由于其缺乏经验，无法准确把握工程量清单编制的方法和要求，这也很容易导致漏项的出现。
例如，有些工程量清单编制人员不会考虑到特殊情况下的需求，他们可能只是根据常规的方式来编制工程量清单，这就很容易忽略一些重要的细节。
3.工程量清单审核不够严格工程量清单审核环节非常重要，如果审核不够严格，就容易出现错漏。
例如，审核人员没有看到某项工程量漏掉的一些细节，或者审核人员认为漏掉的细节并不重要，就容易出现漏项的情况。
4.施工现场的实际情况发生变化在工程项目的实际施工过程中，往往会遇到一些问题，需要对工程量进行调整或修改，这就容易导致工程量清单出现漏项的情况。
例如，设计图纸中没有考虑到施工现场的实际情况，或者设计图纸中的结构不合适等问题，都会导致工程量清单出现漏项。
二、对策建议1.工程量清单要求细致针对工程量清单编制不够细致的问题，可以通过对编制人员进行专业培训、制定清晰的工程量清单编制规则等方式来加强工程量清单的细致程度。
2.编制人员要求专业化对于工程量清单编制人员的要求，建议可以通过招募专业的工程师或者对现有员工进行专业化培训等方式来提升员工素质，增强员工的编制能力。
3.审核环节要求严格针对工程量清单审核不够严格的问题，可以建立严格的审核制度，并且设置多级审核制度，以确保工程量清单完成的准确性和完整性。
水利工程清单漏项的处理
水利工程清单漏项的处理一、工程量清单漏项问题产生的原因1.1业务不精漏项招标文件工程量清单编写人员经验、精力有限，不能对图纸中各个细节及施工工艺、流程全面熟悉，或者由多人编写，彼此之间衔接不畅，导致工程量清单中出现遗漏。
1.2人为故意漏项为简化复杂的编写过程，同时也为发包方规避施工后的价款风险，甚至设置陷阱，使工程量清单漏项或者简化。
1.3招标图纸不完善漏项招标图纸可能由于设计深度问题，与施工图纸有偏差，或施工图对部分项目进行了增减、变更。
工程量清单编制人员往往直接漏列这部分项目。
二、工程量清单漏项的处理措施在工程量清单中，上述水利枢纽工程中有采用固定总价的项目，有采用固定单价的项目。
总价项目往往不只是基于过程实际，更多时候由于发包方认为项目总价对于工程价款的结算简便而易于操作，同时，也希望通过固定总价来规避风险，从而控制工程造价;在固定单价项目中，招标图纸中存在而未在工程量清单中列出的项目，在工程结算时发包方也会根据相应的文件认为该项目已经考虑在工程报价中。
因此，工程量清单漏项问题的解决尤为重要，如果此类问题未在招标投标阶段得到很好的解决，或者被双方忽略，甚至发包方有意为之。
在施工过程中无疑需要增加项目的实施费用，甚至耽误工期。
所以，作为投标方和将来的承包方，在其参与的各个阶段均需要及时并妥善处理好工程量清单漏项问题。
2.1招标投标阶段中工量清单漏项的处理措施作为有经验的投标人员以及造价人员，应具有充分的敏感性、洞察力和责任心。
在招标投标阶段及时发现问题并解决问题。
a.全面熟悉招标文件、招标图纸、答疑、答疑补充等开标前相应的各类文件和相应的施工规范。
对存在的疑义必须以书面形式通知招标人检查。
b.研究本单位将投入的施工资源以及本单位成熟的施工工艺、施工流程。
c.需要充分踏勘现场，主要了解施工现场环境，包括现场工况条件，工程所在地人文、社会、自然、经济等环境，现场水文、地质情况。
对前面提到的泵站施工进场道路基础处理以及固定总价和其他以项为单位的项目更要充分详细了解相对应的工况。
建设项目工程量清单编制的问题与对策
建设项目工程量清单编制的问题与对策一、问题概述建设项目工程量清单是建设项目施工管理的重要依据，它直接影响着项目的施工进度、质量和成本。
在实际工作中，工程量清单的编制往往面临一系列问题，如重复工作、漏项现象、不够详细等，这些问题严重影响了工程造价的准确性和施工部门的管理效率。
对建设项目工程量清单编制中的问题进行分析，并提出对策，是当前较为迫切需要解决的问题之一。
二、问题分析1. 重复工作：在工程量清单编制过程中，由于相关人员对工程内容的理解不够深入或者是工作流程不够规范，往往会导致重复编制和重复审核的现象，造成了不必要的工作浪费。
2. 漏项现象：在编制工程量清单时，由于技术人员对工程内容的了解不够全面或对项目要求的理解不够透彻，容易出现漏项现象，从而导致工程造价与实际情况不相符。
3. 不够详细：有的工程量清单存在不够详细的问题，比如一些配套设施、临时工程和改善工程等内容没有充分考虑，导致对一些必要的工程项目没有进行认真的量化，也就丧失了保证工程施工质量的重要依据。
以上问题的存在，不仅会给建设项目的施工管理带来隐患，也会给工程造价的控制带来很大的困难，因此有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策。
三、问题对策1. 规范工程量清单编制流程对于工程量清单的编制，应该制定详细的流程和规范，明确每个环节的责任人员和具体操作步骤。
还需要建立完善的审批机制，对工程量清单的编制和审核过程进行严格把控，避免因疏忽而导致的重复工作和漏项现象。
2. 完善技术人员的培训和考核制度针对技术人员在工程量清单编制的能力和水平，应该建立相应的培训和考核制度，提高技术人员对工程内容的理解和把控能力，使其能够对工程项目的各项内容进行全面的考虑，避免漏项现象的发生。
3. 加强工程量清单的详细性。
清单漏项怎么处理,只要知道一个方法就能搞定
清单漏项怎么处理,只要知道一个方法就能搞定很多人在碰到清单漏项这种状况的时候都不知道该怎么操作。
为此这里整理了相关的处理方法，包括：保证工程量计量范围与招标文件的承包范围一致;仔细查看图纸的每个细节，特别是图纸说明，并增加校对、审核环节等方法，希望能帮到大家。
一、保证工程量计量范围与招标文件的承包范围一致具体研读作为编制依据的有关资料是确保招标工程量清单编制质量的首要一步。
作为编制工程量清单重要依据的施工图纸与招标文件应反复比对，特别是招标文件中关于承包范围的章节应与依据施工图计量的工程量清单反复比对，保证范围一致。
应当重点关注承包范围中关于施工总承包合同与专业分包合同及独立承包合同之间施工界面的划分是否存在漏项或重复。
二、仔细查看图纸的每个细节，特别是图纸说明，并增加校对、审核环节有些工作内容，〔制定〕仅在制定说明中表述，而这些工作又是完成项目不可缺少的工作。
编制人员在编制工程量清单时如果仅看平面图、系统图，不重视制定说明则可能会造成此类工作内容的清单漏项。
常见的项目有：电伴热、门窗的特别五金件、抗震支架等。
编制工程量清单是一项严谨的工作，必须要编制人员非常细致、严谨且耐心，认真对待图纸中的每个细节。
另外增加校对、审核环节是减少此类漏项失误的有效手段。
三、了解施工现场状况，确保措施项目编制全面工程造价主要由构成实体的费用、措施项目费用、规费和税金组成。
实体项目的费用施工图纸可计量计价，而措施项目费用不仅与施工图纸有关，还与项目施工现场状况及施工方案有关。
而关于后者，〔建筑工程〕项目之间有共性，也有差异。
关于共性问题计价规范的都有明确的列项，但关于项目的特别性的把握，则必须要编制人员深入了解施工现场状况，并结合制定内容编制与施工方案相关的措施项目，以确保措施项目的全面性。
特别的施工措施费包括以下几方面：1.施工场地相关的：如场地是否狭小、是否具备排水、临时施工用电、临时施工用水等条件、施工周边交通、居民状况等;2.基坑深度相关的：如是否为深基坑、场地是否具备放坡条件、是否必须要降水排水等;3.是否存在重大危险项目：如大型钢结构的吊装、外幕墙、深基坑作业等;4.发包人对项目质量的特别要求。
总价合同工程量清单错漏
总价合同工程量清单错漏问题分析及应对策略随着建筑市场的日益发展，总价合同在建筑工程中得到了广泛应用。
总价合同以工程量清单为基础，按照约定的单价和工程量计算总价，具有简化合同条款、明确双方责任等优点。
然而，在实际操作过程中，工程量清单的错漏问题时常出现，给双方带来一定的困扰。
本文将对总价合同工程量清单错漏问题进行分析，并提出相应的应对策略。
一、工程量清单错漏的原因1. 编制顺序不规范：工程量清单的编制可以按照施工顺序、定额子目设置或图纸顺序进行。
如果编制顺序不规范，容易导致清单错漏。
2. 定额与清单设置不同：定额子目是按工序设置，而清单子目是将若干工序组合起来。
这种设置方式容易导致清单错漏项。
3. 清单与定额混淆：招标工程量清单只计设计图示尺寸净量，不包括施工方案及措施损耗。
由于招标时无法确定施工方案及损耗控制水平，容易导致清单工程量错误。
二、工程量清单错漏的影响1. 影响合同履行：工程量清单错漏会导致合同履行过程中，双方对工程量的理解和计算产生分歧，影响合同的正常履行。
2. 增加合同纠纷：工程量清单错漏容易引发合同纠纷，增加双方的法律风险和合同争议解决成本。
3. 影响工程质量：工程量清单错漏可能导致施工过程中，承包商为了弥补损失而采取不正当手段，影响工程质量。
三、应对工程量清单错漏的策略1. 强化编制质量：发包人应要求编制单位严格按照规范编制工程量清单，确保清单的准确性和完整性。
2. 明确合同条款：在合同中明确工程量清单错漏的责任和处理方式，降低合同履行过程中的风险。
3. 加强合同管理：双方应加强对合同的管理，及时发现和解决工程量清单错漏问题。
4. 完善审批流程：工程量清单编制完成后，应经过相关部门的审批，确保清单质量。
5. 引入第三方审计：在合同履行过程中，可引入第三方审计机构对工程量清单进行审计，以确保清单的准确性。
6. 加强沟通与协调：发包人和承包商应加强沟通与协调，共同解决工程量清单错漏问题。
工程量清单漏项问题解决
1. 漏项问题产生的原因1.1漏项问题产生的根本原因按照土木工程合同类型分类中，常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。
《建设工程价款结算暂行办法》（财建「2004」369号）第八条对固定总价适用范围做出更为详细的规定：“合同工期较短且工程总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式”。
实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点，更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算，若在施工中发包方不改变合同约定的施工内容，合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款，结算简便且节省了计量核价工作；另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大部分风险转移给承包方承担，从根本上控制工程造价不突破预算。
因此基于合同中建设方的优势地位和对于竣工结算的考虑，签订固定总价合同对承包方来说，所要承担的风险比建设方更多。
当采取固定总价招标的时候，工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当中提供的工程量清单没有很好地反映工作内容，与图纸相脱节，造成的招投标过程中补遗工作量的增加。
由此导致的问题还延伸到施工过程中和工程竣工决算全过程。
如果此类问题未在招投标阶段得到解决，并被招投标双方忽略，或者是投标方有意隐瞒，施工过程无可避免要牵涉到项目费用增加，还可能由于二次订货耽误工程工期。
1.2漏项问题产生的具体原因1.图纸不熟悉编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大量的图纸事无巨细的一一把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。
例如对某整个装饰物品的漏项或者数间教室的石膏板吊顶的数量只算了其中一间。
2.对招标文件及法律、法规条款不熟悉招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。
方案工程量漏项
方案工程量漏项一、引言工程量清单是工程项目预算、结算和验收的重要依据，而工程量漏项则是指在编制工程量清单的过程中漏掉的部分工程量项目。
工程量漏项会严重影响项目的预算和结算，甚至可能导致工程质量问题，因此对工程量漏项的排查和整改显得非常重要。
本文将结合实际案例，探讨工程量漏项的原因、影响以及解决方案。
二、工程量漏项的原因1、人为因素（1）编制工程量清单的人员疏忽大意，对工程项目不够熟悉，导致漏掉部分工程量项目。
（2）编制工程量清单的人员对相关规范、标准不够了解，导致部分工程量项目未能及时列入清单中。
2、设计不完善（1）设计图纸中存在未能体现的部分工程量项目。
（2）设计变更未能及时更新工程量清单，导致漏项。
3、施工现场情况（1）施工现场出现了临时工程量项目，未及时记录在清单中。
（2）施工过程中出现了突发情况，导致部分工程量项目未能及时记录到清单中。
三、工程量漏项的影响1、经济影响工程量漏项会导致项目预算不准确，影响项目的资金管理和使用效率，严重时甚至需要重新筹措资金，增加项目成本。
2、工期影响工程量漏项可能会导致施工计划的变更和调整，影响工程的进度，延长工期。
3、质量影响某些漏项工程量项目可能影响工程的质量和安全，甚至可能导致工程质量问题。
四、工程量漏项的解决方案1、强化规范意识和质量意识相关人员要增强对相关规范和标准的了解，严格按照规定要求编制工程量清单。
2、完善设计流程加强设计与施工的沟通协调，确保设计图纸中的工程量项目完整准确。
3、加强施工管理对施工现场情况进行及时记录和归档，保证漏项工程量项目能够及时记录到清单中。
4、引入技术手段可以利用建筑信息模型（BIM）等技术手段，实现工程量清单的自动化生成和管理，提高清单的准确性和完整性。
五、工程量漏项的排查和整改1、定期进行工程量清单的审核和比对，及时发现漏项并加以补充。
2、结合实际情况，调整工程量清单中的某些项目定额，确保清单的准确性和完整性。
3、在项目验收和结算环节，对工程量清单进行严格审核，确保所有工程量项目都得到了合理体现。
工程量清单漏项
工程量清单漏项工程量清单是工程项目实施过程中非常重要的一份文件，它详细列出了项目中所需的各种材料、工艺和人工等的数量和规格，以便于项目管理人员进行材料采购和安排施工人员。
然而，在实际操作中，常常会出现工程量清单漏项的情况。
工程量清单漏项是指在编制工程量清单时，因各种原因导致某些材料、工艺或人工项被遗漏未列入清单中。
这种疏忽可能会对项目的顺利进行和成本控制产生重大影响。
本文将从几个常见的原因入手，分析工程量清单漏项的可能性，并提出相应的预防措施。
1. 设计阶段不完善在项目的设计阶段，设计人员对于各种材料、工艺和人工的需求可能没有全面考虑，或者存在一定的不确定性。
这就很容易导致在编制工程量清单时遗漏一些项目中必需的项。
为了避免这种情况的发生，建议在设计阶段引入更多的专业人员进行讨论和审查，确保所有的需求都得到充分考虑并列入清单。
2. 编制过程中的疏忽在编制工程量清单的过程中，工程师可能会由于疏忽或粗心造成某些项的遗漏。
因此，在编制清单时，应该严谨认真地检查每一项工程量，确保没有任何遗漏。
甚至可以邀请其他专业人员进行多次审核和校对，以确保清单的准确性。
3. 变更管理不及时在工程项目实施过程中，难免会出现一些设计变更或者其他调整。
如果这些变更没有及时记录和更新到工程量清单中，就很容易导致某些项的遗漏。
因此，变更管理的及时性非常重要。
项目管理人员应该建立一个完善的变更管理制度，确保每一次变更都能及时反映在工程量清单中。
4. 劳务包或分包商信息不完整在一些复杂的工程项目中，常常会有多个劳务包或分包商参与施工。
如果在编制工程量清单时未能获取到这些劳务包或分包商的完整信息，就很容易导致他们需要的材料、工艺或人工项被遗漏。
因此，在编制清单前，对每一个劳务包或分包商都应该进行充分的了解和沟通，确保清单中包含了他们的需求。
为了解决工程量清单漏项的问题，项目管理人员和工程师应该高度重视清单的准确性，并采取相应的预防措施。
土木工程知识点-工程量计算误差甚至于漏项的问题解决
土木工程知识点-工程量计算误差甚至于漏项的问题解决由于建设工程的复杂性和工程前期诸多因素的不可预见性，投标文件或者合同中的工程量清单出现工程量计算误差甚至于漏项的情况在所难免，但相对而言承包单位可能承担的损失更大，因此承包方应当谨慎对待工程量清单中漏项和少算的问题。
在总价包干合同条件下，针对造成漏项的不同原因要区别对待：一种情况是建设单位主动提供的工程量清单，同时并不要求投标单位或承包单位补充。
如果此时发现工程量清单漏项，处理往往比较简单，一般应由建设单位负责并补充计入相应费用。
另一种情况是建设单位提供工程量清单，同时要求承包单位补充并承担合同工程量及漏项风险；或者建设单位只提供图纸或工作要求，由承包单位编制工程量清单，并承担报价风险。
如果合同双方是按照我国最新的《工程量清单计价规范》要求进行报价的话，除合同另有约定外，若发现清单项目漏项，则按计价规范第9.3.1条规定确定单价，并调整合同价款：1、已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%时，当工程量增加15%以上的，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上的，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
2 、已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。
3 、已标价工程量清单中没有适用但也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。
4、已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。
有人认为建立新形式的标准化始走向建筑和谐的唯一道路，并且能用建筑技术加以成功地控制．而我的观点不同，我要强调的是建筑最宝贵的性质是它的多样化和联想到自然界有机生命的生长．我认为着才是真正建筑风格的唯一目标．如果阻碍朝这一方向发展，建筑就会枯萎和死亡．要使建筑结构适合于环境，要注意到气候，地位和四周的自然风光，在结合目的来考虑的一切因素中，创造出一个自由的统一的整体，这就是建筑的普遍课题，建筑师的才智就要在这个可提到完满解决上体现。
固定总价前提下工程量清单漏项问题的应对与预防
容 ，与图纸相脱节 ，造成招投标
易 于工 程价 款 的最 终结 算 ，若 在 过 程 中补遗 工 作量 增 加 。 由此 导
施 工 中发包 方 不改 变合 同约定 的 致 的 问 题 还 延 伸 到 施 工 过 程 中
招标文 件并不是一张纸 ， 包
施 工 内容 ， 同约定 的固定 价 款 和 工 程竣 工决 算全 过 程 。如果 此 括招标 图纸、 合 清单、 补遗等各种材 就 是 承 发 包 双 方 最 终 的 结 算 价 类 问题 未 在 招 投 标 阶 段 得 到 解 料 。许 多 甲方 要求 的措施 费 或独 款 ，结算 简便 且 节省 了计 量 核 价 决 ，并被 招 投标 双方 忽 略 ，或 者 立费就隐藏在其中 ，例如 甲方要 ２ ９
（ ） 主要 材 料 价格 表 中列 ２在
合 多个 定 额 内容或 一 个施 工流 程包 明可 能要 采用 的材料 单价 ，作 为 条 “ 同价 款及 调整 ” 中在 选用 括 多个 施 工步骤 。编制 清单 中往 往 注 意 工 程 量 大 的 工作 内容 ， 而 遗 漏 了 数量 相 对小 的 工作 内容 。 例 如 打 预 制 工 程桩 遗 漏 引桩 ， 而
固定总价前提下 工程量清单漏项 问题 的应 对与预防
口 文 ／杨文松 王 晶
１漏项问 ． 题产生的原因』 工作 ；另 一方 面发包 方 也 想 通 过
１１漏 项 问题产 生的 根本 原 因 ．
是投标方有意隐瞒，施工过程无
签订 固定 总价合 同将合 同履行过 可 避 免 要 牵 涉 到 项 目费 用 增 加 ，
报 价 偏 差
赔 ，从 而使 甲方 承担 其提 供 清单
投标 方进 行补 充是 应 该被 绝 漏项 的风 险 。甲方为 了规 避 这种
总价合同中工程量清单漏项
总价合同中工程量清单漏项的处理总价合同是建筑工程中常用的一种合同方式，其特点是工程总价在合同签订时已经确定，不再因为工程量的增减而调整价格。
然而，在实际施工过程中，由于种种原因，工程量清单中常常会出现漏项的情况。
这种情况给施工方和建设方都带来了一定的困扰，那么在总价合同中，工程量清单漏项应该如何处理呢？首先，我们需要明确的是，工程量清单漏项的责任应由谁来承担。
根据《建设工程价款结算暂行办法》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
因此，工程量清单漏项的风险应由招标人承担，施工方在招投标过程中并没有责任去发现和补充清单中的漏项。
然而，施工方在施工过程中发现工程量清单中有漏项的项目，应及时与建设方沟通，以便对清单进行补充和修正。
如果施工方未及时通知建设方，而是自行承担了漏项项目的施工，那么施工方将无法获得相应的赔偿。
对于工程量清单漏项的处理，通常采取以下几种方式：1. 补差价：对于清单中漏项的项目，施工方可以根据实际施工情况，提供相应的工程量和造价，与建设方进行协商，确定补差价的具体金额。
2. 调整合同价款：在合同中，可以约定在工程量清单漏项的情况下，合同价款如何进行调整。
例如，可以按照实际完成的工程量和单价进行计算，或者按照约定的比例进行调整。
3. 延长工期：如果工程量清单漏项导致施工方无法按照原定的工期完成工程，那么建设方可以同意延长工期，并根据实际情况对工程进度进行调整。
4. 索赔：如果施工方因为工程量清单漏项而遭受经济损失，可以根据合同约定和相关法律法规，向建设方提出索赔。
在处理工程量清单漏项问题时，双方应本着公平、公正、合理的原则进行协商，确保合同的履行和双方的利益。
同时，施工方和建设方都应加强对工程量清单的管理，尽量减少漏项情况的发生，以保证工程顺利进行。
总之，总价合同中工程量清单漏项是一个复杂的问题，需要双方在合同中进行明确的约定，并在实际施工过程中加强沟通与协调。
招标工程量错漏项(3篇)
第1篇一、项目背景某项目为我国某地区政府投资建设的大型公共设施项目，项目总投资约XX亿元，建设周期为XX年。
该项目招标阶段采用公开招标方式，招标文件由XX招标代理机构编制。
在招标过程中，由于种种原因，招标工程量清单中存在一定数量的错漏项。
为确保项目顺利实施，提高投资效益，现对招标工程量错漏项进行分析。
二、错漏项分析1. 工程量计算错误（1）面积计算错误：在招标工程量清单中，部分分部分项工程的面积计算存在错误，如屋面防水层面积、室内外地面面积等。
这些错误可能导致工程量过大或过小，进而影响工程投资。
（2）体积计算错误：在招标工程量清单中，部分分部分项工程的体积计算存在错误，如混凝土构件体积、土方体积等。
这些错误可能导致工程量过大或过小，进而影响工程投资。
2. 工程量漏项（1）遗漏分部分项工程：在招标工程量清单中，部分分部分项工程被遗漏，如临时设施、设备安装等。
这些遗漏可能导致实际施工过程中增加额外的工程量和费用。
（2）遗漏材料、构配件：在招标工程量清单中，部分材料、构配件被遗漏，如钢筋、水泥、木材等。
这些遗漏可能导致实际施工过程中增加额外的采购费用。
3. 工程量重复计算（1）重复计算分部分项工程：在招标工程量清单中，部分分部分项工程被重复计算，如屋面防水层、地面防水层等。
这些重复计算可能导致工程量过大，进而影响工程投资。
（2）重复计算材料、构配件：在招标工程量清单中，部分材料、构配件被重复计算，如钢筋、水泥、木材等。
这些重复计算可能导致工程量过大，进而影响工程投资。
4. 工程量标准不统一在招标工程量清单中，部分分部分项工程量计算标准不统一，如混凝土构件的厚度、土方工程的挖填深度等。
这些不统一可能导致工程量计算结果存在较大差异，进而影响工程投资。
三、错漏项原因分析1. 编制人员经验不足：招标工程量清单的编制人员可能缺乏相关工程实践经验，导致在工程量计算过程中出现错误。
2. 设计变更：在招标过程中，由于设计变更等原因，部分工程量计算错误或漏项。
工程量清单漏项
工程量清单漏项法律问题一、工程量清单编制及漏项的处理原则1、2008年12月1日，中华人民国住房和城乡建设部颁布了《建设工程工程量清单计价规》。
在该规中明确：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照规定的计价规则和标准格式进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等容。
2、编制单位在编制工程量清单时，一定要全面理解招标文件的容，有疑问的要及时与招标方沟通，并在对招标图纸的审核基础上提出图纸疑问，待这些问题均得到解决后，再根据招标文件招标围的要求，计算工程量。
在编制清单时，对每一个子目的工作容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加；在对工程量清单特征项目的描述时必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量；仔细区分清单中分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算；同时，要按不同工程专业进行划分，以每一个单位工程为对象，显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位，并且编制工程量清单编制说明，将投标方需注意的地方进行明确解释。
3、《建设工程工程量清单计价规》(GB50500-2003 )规定：4.0.9合同中综合单价因工程最变更需调整时，除合同另有约定外.应按照下列办法确定：(1 )工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
(2)工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程最增减. 届合同约定幅度以的，应执行原有的综合单价。
届合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
关于招标工程量清单漏项的处理意见和建议
关于招标工程量清单漏项的处理意见和建议招标工程量清单中存在漏项是一种常见的情况，这可能是由于工程的特殊性、施工过程中的变更或者是编制清单时的疏忽造成的。
漏项在招标过程中会给项目的施工进度、质量和预算带来一定的影响，因此，需要及时处理漏项并做出相应的调整。
处理漏项的方式主要有以下几种：1.完善工程量清单：一旦发现漏项，应及时完善工程量清单。
这需要仔细检查已编制的清单，结合图纸、施工方案、规范等相关文件进行分析，找出漏项并进行补充。
在补充时，需要考虑到漏项的施工工艺、所需材料以及合理的计量单位等因素，并与承包商进行充分的沟通和协商，确保所有的漏项都被完整地补充进工程量清单。
2.和承包商协商：漏项的处理过程中需要与承包商进行充分的沟通和协商。
首先，应向承包商解释漏项的具体情况以及补充工程量清单的原因，并要求其提供详细的补充措施和报价。
双方可以通过协商确定补充工程量的费用和时间，并在协议中明确约定补充清单的内容和工程量计算方法。
如果无法达成一致，可以考虑通过竞争性谈判或公开询价等途径，邀请其他合格的承包商参与补充清单的报价，并选择最具竞争力的方案。
3.调整招标文件：漏项的处理还需要对招标文件进行相应的调整。
包括重新编制工程量清单、更新图纸和技术规范等，确保招标文件的准确性和完整性，以便后续的投标者按照最新的文件进行投标。
同时，需要及时发布招标文件的变更通知，告知潜在投标者有关补充清单的信息，并延长投标截止日期，以确保所有投标者在同等的条件下参与竞标。
针对招标工程量清单漏项处理的建议如下：1.提前做好招标筹备工作：招标前的准备工作非常重要，要充分理解工程的性质、规模和施工要求，细致地拟定招标文件，包括工程量清单、技术规范等。
同时，与相关专业人员进行深入的沟通和协商，以避免漏项出现的可能性。
3.制定合理的变更管理制度：在施工过程中，项目可能会出现一些变更或者设计调整，这可能导致工程量清单的漏项。
为了及时处理这些漏项，应建立健全的变更管理机制，包括记录变更事项、评估影响范围、补充清单和调整合同价款等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1、漏项问题产生得原因1、1漏项问题产生得根本原因按照土木工程合同类型分类中,常用得合同类型包括固定单价合同与固定总价合同。
《建设工程价款结算暂行办法》(财建「2004」369号)第八条对固定总价适用范围做出更为详细得规定:“合同工期较短且工程总价较低得工程,可以采用固定总价合同方式”。
实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只就是基于工程实际特点,更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款得最终结算,若在施工中发包方不改变合同约定得施工内容,合同约定得固定价款就就是承发包双方最终得结算价款,结算简便且节省了计量核价工作; 另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程得大部分风险转移给承包方承担,从根本上控制工程造价不突破预算。
因此基于合同中建设方得优势地位与对于竣工结算得考虑,签订固定总价合同对承包方来说,所要承担得风险比建设方更多。
当采取固定总价招标得时候,工程量清单漏项主要就是指招标方在招标文件当中提供得工程量清单没有很好地反映工作内容,与图纸相脱节,造成得招投标过程中补遗工作量得增加。
由此导致得问题还延伸到施工过程中与工程竣工决算全过程。
如果此类问题未在招投标阶段得到解决,并被招投标双方忽略,或者就是投标方有意隐瞒,施工过程无可避免要牵涉到项目费用增加,还可能由于二次订货耽误工程工期。
1、2漏项问题产生得具体原因1、图纸不熟悉编写清单得人员毕竟精力与经验有限,不可能对大量得图纸事无巨细得一一把握,造成图纸上有得单项工程在清单中遗漏。
例如对某整个装饰物品得漏项或者数间教室得石膏板吊顶得数量只算了其中一间。
2、对招标文件及法律、法规条款不熟悉招标文件并不就是一张纸,包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。
许多甲方要求得措施费或独立费就隐藏在其中,例如甲方要求由乙方完成桩基得监测费用或由乙方在工程结束后完成消防验收工作或由乙方承担当地政府加收税收费用等等。
这些不小得费用往往不显示于图纸,也容易被清单遗漏。
3、对施工工艺、施工流程或施工规范不熟悉在一项清单组项中,要完成多个定额内容或一个施工流程包括多个施工步骤。
编制清单中往往注意工程量大得工作内容,而遗漏了数量相对小得工作内容。
例如打预制工程桩遗漏引桩,而地质条件又很不好;例如设计图纸规范用PE给水管,按规范PE给水管不能暴晒,但并未说明屋面部分要采用得保护措施。
另外定额与规范不符时,应以规范为准,因为验收时以规范为准。
4、图纸模糊或不完善造成报价偏差招标得施工图纸可能由于设计深度问题,部分内容未达到施工图纸得要求,编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容。
例如在平面示意图上有一个化粪池,而并无具体做法与大样图;例如在厕所隔断上画有扶手得示意图,却无文字说明,亦无材质尺寸等介绍等等。
从以上这些原因分析来瞧,投标方所处得位置相对比招标方有利,亦应当承担相应责任。
因为施工企业长期从事专业技术工作,有经验得承包商理所应当发现招标文件及清单中得问题与漏洞。
2、漏项问题在招标阶段得初步预防2、1 招投标过程中预防针对工程量清单编制时漏项得问题,招标文件经常会有几种要求投标人处理得办法。
(1)在清单后附表直接增加项目(2)在主要材料价格表中列明可能要采用得材料单价,作为评分时专家打分得一个依据。
①招标人提供得主要材料价格表应包括详细得材料编码、材料名称、规格型号与计量单位等。
②所填写得单价必须与工程量清单计价中采用得相应材料得单价一致。
投标方进行补充就是应该被绝大部分招标文件允许得。
投标人这样做对业主至少有两点好处:一就是今后若发生了类似项目得变更,就有了套价得依据,而且这个价由于竞争得原因不会高;二就是总价包死报价,如果投标人在清单后面增加了一些项目,而总价又具有竞争力,那说明其她清单得综合单价也不高。
如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争得原因没有做补充项,绝大部分招标文件会认为该漏项费用已计入其她项目。
2、2 招标文件中预防合同价款支付方式就是合同中核心得条款,《建设工程施工合同》99示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在选用“固定价格合同”时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下得风险范围、风险费用得调整与计算等做出明确得约定,以避免日后引发纠纷。
在乙方容易以清单无列项得理由向甲方进行索赔,从而使甲方承担其提供清单漏项得风险得基础上,甲方为了规避这种风险,达到在一次投标报价中完成其提供图纸得工程建设,在招标文件中可以做如下说明。
所提供得工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解,招标人提供得工程量清单中所列工程数量仅作为投标得共同基础与最终结算与支付得依据,而投标人必须按设计图纸进行施工。
投标过程中投标人必须认真阅读图纸与招标人得招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前得文件对照工程量清单数量进行全面复核,对发现得数量差额与缺项,投标人必须以书面形式通知招标人检查,除非招标人以补遗函或答疑补充得形式予以更正,所提供得分部分项工程量清单数量不允许自行调整,若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正,投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整。
如投标书中未补充编制分部分项清单偏离表或偏离表中未完整列出分部分项偏离内容,则投标人不能再以提供得工程量清单存在差额与缺项为由提出增加费用。
3、施工过程中漏项问题解决措施在施工过程中承包商要及时与业主沟通,图纸上不明确得地方主动提出要求设计确认,以免耽误采购时间,延误工期。
这里牵涉到一个承包商内部部门协调得问题。
因为作为投标单位得时候由投标人员与预算人员与招标单位接洽,而进入施工阶段时则由承包项目组接手。
人员换了,资料交接就是不就是完整,造价人员如果也更换得话那么对工程得了解也要重新开始,招标阶段发现得问题可能被施工人员忽略。
因此承包商不应该有中标就万事大吉得观念,因为承接工程得最终目得就是盈利,只有施工阶段按时保质地完成工作,才能保证企业得持续成长。
具体讲就就是,承包商在按照图纸施工时应不时查阅当时得报价表,当发现清单得漏项及时向建设方及设计方确认。
若确属于图纸不明确得地方,应尽快明确详细得做法、材质等等。
除了及早安排此项目施工得同时,保留建设方得确认依据,为申报款项做准备。
清单计价规范中说明:合同中综合单价因工程量变更需调整时,除合同另有约定外,应按照下列办法确定:①工程量清单漏项或设计变更引起新得工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算得依据。
②由于工程量清单得工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内得,应执行原有得综合单价;属合同约定幅度以外得,其增加部分得工程量或减少后剩余部分得工程量得综合单价由承包人提出,经发包人确认后,作为结算得依据。
4、竣工结算中对漏项问题导致得造价问题进行复核这里应该明确几点内容。
首先,总价合同得情况下,招标时得工程量清单仅供参考,按清单所报得综合单价仅仅就是为了发生变更时计算变更造价,施工单位履行合同得具体内容就就是按照招标时得图纸与投标得施工组织设计在约定工期内完成符合国家验收标准得工程。
图纸上有得都应当完成,而不就是只瞧清单。
第二,按照合同法有关规定,施工合同文件得各组成部分之间有严格得解释顺序,其中图纸解释工程量清单。
报价时以图纸为准。
图纸有图例,也有相应得画图规则与规范,应当以正常得方式理解图纸。
对读图导致得失误不就是变更合同价格得理由,不明白得地方就应该提出疑问,否则只能自己承担后果。
第三,设计变更与设计深化得概念就是不同得。
设计变更就是把已经有得变成另外得,增加或取消;设计深化就是在原来得基础上细化而不就是引起新得变化。
4、1 对清单漏项项目得造价结算处理通过上面讨论得清单漏项原因,其中前三项原因造成得漏项,在采用固定总价合同得模式下,按照上述得合同条件,很清楚承包商就是不能以清单漏项向业主索赔得。
而针对第四种情况,由于图纸模糊或不完善引起得清单漏项,这在一定范围内属于设计变更,承包商就是有权利进行相应得提出费用要求或索赔得。
对于图纸模糊或不完善得情况,建设方通常采取原图纸完善、变更或干脆取消这几种处理方法,于就是对于价款结算也产生了不同得结果。
4、1、1 漏项项目原图纸完善得结算对于建设单位及设计单位在施工过程中对原招标图纸得完善内容,原则上采用补差价得方式,即在此单项工程实际价格基础上扣除理应含在原投标价中得价格。
一般在图纸不完善得时候,采用扣除整个工程同档次品牌得价格。
例如某工程厕所隔断应附加安装残疾人扶手,可就是图纸未明确此为扶手及扶手得材质尺寸等等。
只就是在施工平面图上有一个扶手标志,同时清单没有此扶手内容。
业主工程师指定了品牌及样式,指定由承包商完成。
那么在结算时,业主根据招标文件要求,表明图纸上有,隔断上有扶手得平面图,应该按图纸验收,属于清单漏项,不增加费用;承包商认为这图纸不明确,属于设计变更,应该费用增加。
建设单位在给承包商扶手得实际价格得同时,应怎么扣除清单组价得价格呢。
因为清单上没有明确,那么就是按照普通扶手价格扣,还就是按照整个工程同档次得品牌价格扣,或就是按照我业主指定得品牌价格扣？按照工程量变更得调整规则,清单上有类似得扶手得相应报价,所以扣除时参照了此单价。
4、1、2 对漏项项目变更得结算原图纸得施工做法很清楚,但清单该项中遗漏。
在实际施工过程中,建设单位或设计单位又对此项内容进行变更。
例如某装修工程,图纸标有6扇木门,清单未提供此项目,招投标时承包商也未提出疑问。
在实际施工中,结合以后消防验收考虑,更改为防火门。
那么类似此类得变更结算应在实际发生得费用中扣除原招标图纸得工程量费用。
4、1、3 漏项项目取消时得追减原图纸做法可能模糊也可能清晰,但在施工过程中,建设单位或设计单位表示,此项工程内容不必做了或另请施工单位完成。
那么在结算时,就应该按照上述原则追减相关部分费用。
4、2关于清单计价风险责任承担得讨论施工单位有可能很怨,为什么同样属于清单漏项,叫我做吧,不给钱;不叫我做吧,倒扣钱,好像风险都在施工单位。
其实这正就是固定总价合同得精神所在,即施工单位只要理解,工程就是按照图纸及规范来验收得,而不就是按照业主提供得工程量清单。
举个对承包商有利得例子,某建筑构件厂因上海欧尚杨浦一号项目得钢结构工程与上海某超市有限公司签订建设工程施工合同,合同约定为固定总价合同,总价款800万元。
工程按期完成,质量合格。
施工方在施工过程中较工程量价格清单少用钢材40吨(价值人民币约80万),在结算时业主以承包商少用钢材为由拒付该部分工程款,遂酿成纠纷。
最后处理结果:按合同结算。
因此可以瞧出,工程量清单计价对业主来说,同样也有一定得风险。