如何解决中国的腐败问题
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中国的腐败问题:
6.1.如何看待腐败问题:
腐败问题的本质是什么:腐败问题的根本应该是腐败现象使普通公民所得的利益相对于没有腐败时更少.
6.2.如何减少和消除腐败现象
这是一个复杂的问题. 出现腐败不是选拔官员出了问题,而是监管不到位.因此只要监管不够,有空子可钻,就会有人去利用来为自己某利.
根本办法是通过有效的监督和惩罚使腐败分子认为被抓住并受处罚的可能性太大,代价太惨重, 不合算. 所以关键建立起一套有效的机制,使权利机关能发现腐败犯罪的个案,能调查和有效地处罚.
左派认为好人,全心全意为人民服务的官员就不会腐败.现在的腐败问题是现在的官员是坏人,是政府对官员的选拔出了问题. 这是典型的”人性本善”论. 这是错误的. 事实上, 自私是人性的一部分.如果贪污可以不受惩罚,而大家都有机会贪污的话,恐怕大多数人都会贪污. 这也是大锅饭没有能够促进经济的发展.按需分配不可避免地让位于按劳分配. 在大跃进的三年饥荒时期,很多人吃不饱饭,甚至饿死.当时很多食堂的炊事员克扣粮食留给自己家属.有人把人民群众对这重普遍存在的炊事员腐败的现象反映给毛泽东. 毛泽东说,对这个问题他也没有办法. 炊事员贪污的东西虽然不多,但那时,几斤粮食关系到一个人的生死. 现在,贪污一千万,恐怕也不会造成饿死人.
右派虽然认识到了人性的自私自利,认识到监管的必要性.但他们以为只要实现了民主,就自然会有有效的监督.这太想当然了. 当年,蒋经国主政下的台湾,虽然没有民主,却是非常的清廉. 按照国际上唯一为腐败程度排命的TRANSPARANCY INTERNATIONAL的统计. 中国在世界上178个国家中腐败程度排名第100位,略高于/坏于民主国家中的巴西,希腊和意大利,但低于/优于民主的印度,墨西哥,菲率宾,印度尼西亚,乌克兰,阿根庭等. 腐败程度最低的大多是西方国家. 在很多民主国家,官员在执行公务中索贿是正常现象,就想要给消费一样. 要知道,当今世界上绝大多数国家,包括发展中国家,是民主国家. 这些民主国家绝大多数都比中国更腐败. 这说明民主政体本身并没有解决腐败的魔力.要想真正解决腐败,必须要有适合本国国情的切实可行的办法.西方国家都很注重开发这些解决问题的方法.例如,要让一个人公平的把蛋糕分成10份给包括自己在内的十个人,怎么办哪?由于人都有自私心.这个人很可能会设法给自己切最大的一份.解决办法是让这个人切完后,让别人先拿,切的人必须最后拿.这样切的人一定会尽力把蛋糕切均匀.可惜的是中国人通常不用心去想这些办法,而是想怎样找一个自觉的人来分蛋糕.最后发现这个本来以为自觉的人原来也在腐败,就会愤怒地要把他推翻,再换一个更自觉的人来分. 现在的中国需要人们多提一些切实可行的好办法,而不只是抱怨和革命. ((互联网使发现腐败容易多了.难点在如何搜集证据,处罚.))
((在很多民主的发展中国家普遍存在的一个现象是,人民对一个政府的腐败不满,就选反对党上台执政,但反对党上台之后同样贪污. 你还能怎么办? 在野党都在指责执政党腐败.但在野党当选为执政党后常常同样腐败. 例如,印度就是这样. 最近,印度人也意识到,60多年的民主选举本身并不能抑制腐败,必需要有更效的具体措施来遏制腐败. 但他们的反腐败斗士们有走向了另一个极端,他们对选举出的国家元首的腐败问题也要由公众监督,谁代表公众?媒体吗?这将使这个法律缺乏可操作性,结果恐怕不会好.这也体现了印度的人民群众热情有余,智慧不足.)) (( 民主制度的一大优势是: 民主选举是人民群众的出气桶. 即使解决不了问题,但也让人民觉得没有更好的办法.所以这种国家可以政局稳定. 而内部不稳定是国家分裂,领土丧失的最主要原因之一))
例如搞存款实名制,既得利益阶层肯定反对,使之难以推行.为了降低既得利益阶层的阻力,使存款实名制得推行.是否可以尝试以下的办法: 从现在开始所有新开户的银行户头都必须是实名制.每个公民都应该开设至少一个实名的银行帐户. 以2013年一月为界限.在此界限之后,以前非实名的帐户只能支出,不能存入. 而且, 在此界限之后,最大面额的现金限制在100元,甚至20元之下,这样迫使大额交易尽量走银行转帐.政府负责抽查银行转帐情况是否合法. 这个办法可能还会有漏洞.大家应该可以想出更好的办法. 但这是西方国家解决问题思路,就是从制度上坚强监督能力. 中国人应该象为教育改革出谋划策一样为制约腐败的具体办法出谋划策.
直接拿西方国家的制约腐败的方法到中国来用应该很小心,因为他们的人和文化基础与我们不同.
6.3. 如何综合看待腐败和发展问题
大约在1975年,中国驻塞普路斯大使曾经访问过当地系腊族难民家庭. 具他的记述,当时那些难民的物质生活水平相当与当时中国的省级干部的水平. 在1980年,中国人说,我们宁愿象美国工人那样受资本家剥削,但吃的饱,穿的暖,每天都可以吃上肉,每家甚至还有小汽车,也不愿在中国作企业的主人,却受穷. 现在,很多中国人又想不惜一切代价消除腐败. 其实无论是消除腐败还是发展经济,其最终目的目的都应该是提高普通人的物质生活水平. 如果为了急于消除腐败,而采用一种不稳妥的社会制度,则有可能导致经济的下滑和人民群众生活水平的下降.所以,对于如何消除腐败和保持经济发展,应该综合考虑.