(完整版)集团危机应急响应管理办法

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1.总则 1.1目的：加强和规范集团对危机工作的管理，提高集团处置公共性突发危机的能力，最大限度地预防和减少危机及其造成的损害，保障集团的人身与财产安全，促进集团持续发展。 1.2定义：本办法所称危机，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件和社会安全事件。 1.3危机分级：按照危机事件的性质、严重程度、可控性、影响范围，分为部门级、公司级、集团级。 1.3.1部门级危机：未出现人员伤亡，影响范围为部门级，采取应急措施，危害无明显扩散的危机事件。 1.3.2公司级危机：出现3人以下（含）人员轻伤，危害影响范围超出部门级，危害影响和现场救援在事业部可控范围内的危机事件。 1.3.3集团级危机：出现重大人员伤亡、财产损失，危害影响范围超出公司级，现场救援超出事业部可控能力，需要集团介入，对媒体具有强烈吸引力的危机事件。 2适用范围： 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本办法。 3危机处理基本原则 3.1以人为先原则：在专业救护人员未到达的情况下，现场施救人员评估现场，注意自身安全，以挽救生命、减轻伤残为目的，人身安全为主、财产安全为辅。 3.2快速反应原则：统一决策，快速反应，及时控制事件扩大恶化。 3.3诚信形象原则：正面引导舆论，树立积极诚信的企业形象。 4组织架构： 4.1安全管理委员会： 委员会主任：总裁 委员会副主任：执行总裁（常务）、各事业部总经理 委员：财务中心总经理、战略投资中心总经理、人资行政中心总经理、审计中心总经理、采购中心总经理、化纤事业部技术部负责人、石化事业部生产部负责人 办公室主任：执行总裁 办公室副主任：人资行政中心总经理 办公室成员：化纤事业部技术部负责人、石化事业部生产部负责人、总部行政部负责人、石化事业部人资行政部负责人、金融事业部人资行政部负责人、地产事业部人资行政部负责人 4.2安全管理委员会下设：医疗救护组、抢险抢修组、治安保卫组、公关事务组、物资保障组
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5职责： 5.1安全管理委员会 5.1.1集团安全管理工作督导。 5.1.2集团安全管理工作制度的审核、审批。 5.1.3全集团安全管理目标的审核及下达集团各单位安全管理目标。 5.1.4协调提供安全管理工作开展所需资源。 5.2医疗救护组 行政部负责人担任组长，成员由其办公室人员组成，负责医疗救护工作并协调联系相关医疗机构。 5.3抢险抢修组 生管部负责人担任组长，成员由生管部人员组成

，应急抢险抢修组接到通知后，小组成员迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源，负责现场抢险过程泄漏物料的处理。负责设备财产抢修工作。 5.4治安保卫组 行政部负责人担任组长，成员由保安队员组成，负责人员秩序和疏散、保护公司财产。 5.5公关事务组 专项部负责人担任组长，成员由专项部、法务部、行政部人员组成，负责信息整理上报、媒体公关协调、法务支持、关联群体沟通。 5.6物资保障组 采购部负责人担任组长，成员由行政部、采购部、仓储部、财务部人员组成，主要负责抢险抢救物质及设备的供应和抢险救灾人员的生活保障。 6危机管理工作内容 6.1危机监测 各事业部对自己业务范围内可能发生的危机的节点进行监测，如发现重大危机先兆则由相关部门在第一时间向集团安全管理委员会办公室副主任、主任通报，进行预警。 6.2先期处置 6.2.1突发事件发生部门负有先期处置的第一责任，现场组织员工开展自救、互救。 6.2.2突发事件现场单位负责人应根据事件类型、严重程度启动相关应急预案（如发生火灾启动《火灾爆炸应急预案》），组织事件发生部门进行事故抢险，人资行政部进行人员救护、人员疏散，维持现场秩序，生管部进行维护设备安全。及时、有效处置，控制事态，并采取相应措施，密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。 6.3信息通报和应急处置 6.3.1突发事件现场有关人员立即向本事业部总经理报告。总经理接到报告后，判定危机为公司级、集
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团级的在第一时间内分别向集团安全管理委员会办公室副主任、主任和集团总裁报告。 6.3.2事业部能有效控制事态的公司级危机，由事业部启动相应“应急预案”（预案另行拟定），超过事业部现场救援小组处置能力的集团级危机，集团安全委员会主任或其指定代理人马上组织各方力量介入处置，指导并协调医疗救护组、抢险抢修组、治安保卫组、公关事务组、物资保障组分工协作，共同应对。 6.4媒体公关关系 6.4.1当危机事件出现，公关事务组准备好统一的对外发言策略。 6.4.2在危机事件可能或者已经引起了媒体的反应和参与情况下，公关事务组关注媒体网络动态，防止事件恶意传播，协调相关媒体、政府公共关系，树立正面积极的企业形象。 6.4.3启动沟通机制，公关事务组及时与关联群体进行沟通，包括受伤人员与周边群众，开展救助、补偿、抚慰、抚恤、安置、心理干预等工作。 6.5应急恢复 突发事件平息后，现场清理，解除警界，停止应急处置措施，恢复正常厂区秩序。 6.6应急结束 事故现场得以控制，可能导致次生、衍生

事故隐患消除后，人员得到妥善救治，宣布应急救援结束。 6.7恢复重建 制定重建计划、恢复生产。 6.8危机管理总结 6.8.1危机事件处置结束后，部门级危机由事业部出具事故报告，并自行处理；公司级、集团级危机由事业部总经理组织“事故调查组”对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估，并撰写危机处理总结报告和奖罚上报安全管理委员会，安全管理委员会根据需要确定是否组织联合调查组再调查，并形成最终结论。 6.8.2根据实践中的新经验对安全预案、安全防范措施进行完善和调整。 7奖惩： 7.1对存在以下情形的人员，将按《员工奖惩制度》处罚。 7.1.1未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的； 7.1.2未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的； 7.1.3未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的； 7.1.4迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的； 7.2对存在以下情形的人员，将按《员工奖惩制度》奖励
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7.2.1及时发现安全隐患，使公司人员、财产免受损失的人员。 7.2.2在突发危机事件，处置、救援工作中表现突出的人员。 8相关附件 8.1地震应急预案 8.2防洪防台应急预案 8.3火灾、爆炸应急预案 8.4紧急泄露应急预案 8.5放射源泄露应急预案 8.6防雷安全应急预案 8.7触电人身伤亡事故应急预案 8.8高空坠落人身伤亡事故应急预案 8.9高温中暑人身伤亡事故应急预案 8.10机械伤害人身伤亡事故应急预案 8.11烧伤烫伤人身伤亡事故应急预案 8.12危险化学品仓库应急预案 9附则 9.1本办法由总部人资行政中心负责解释和修订，自发布之日起施行。