青少年社会教育工作者队伍的现状与建设策略

发展现状
青少年社 会教育 是指 青少 年在家庭 教育和 学校
大量 “ 钥匙 儿童 ”。 因此 ，仅仅 依靠学 校和 家庭不
能承担 起青 少年健 康成长 和社会化 的责任 。社 会教
育对 于青少 年成长 和学 习的作用 更加 凸显出来 ，这
就 催生 了对社会教育工 作者队伍 的广泛需求 。 在 青少 年社会 教育需 求增 加的 同时 ，城 乡居 民
镇 存在 大量的双职 工核 心家庭 ，这无可避 免要 出现
随着 青少 年 “ 会教育 热 ”持 续升温 ，社会教 社
收 稿 日期 ：２ １－ ６ １ ０ Ｏ ０ — ３
基金项 目：小 史是共 青Ⅲ中 央２ ０ — ０ ９ ０ ８ ２０ 年度青少年和青 少年 ｆ 作研究规划课题成果 ，课题编号 ：２ ０ （ ２４ ０ ８； ４ Ｈ 作者简介 ：廖根深 （ ９ ５ ， Ｉ １６ 一）， 西南康 人，广东省青少年研究 中心剐研究 员，研究方向为青 少年发腱
面的社 会教育 而言的 ， 主要 指政府 、社 会组 织和
社会机构 中的青少年社会教 育从业人 员 随 着 社 会 竞 争 日趋 激 烈 ，在 青 少年 中 出现 了 “ 力”越来越 低龄化 的倾 ｒ 。与此 同时 ，现 代社 压 Ｕ Ｊ
会进入信 息时 代 ，青 少年成长 的社会环 境越来 越复 杂 ，加 大 了 青 少年 成 长 过 程 中 出现 行 为 偏差 的风 险 在 青 少 年 成长 风 险 增 加 的 同时 ，学校 和 家庭
势 。社会教 育 的 办学 主体 由原 来政 府单 一投 入转
变 为社 会 多元投 入 。其 中最 令 人关注 的是 产业 资本 介 入青 少年 社 会教 育 领域 ，使 青少 年 社会教 育成 为
教育 以外所接受 的教育 性经验 的总和 。佘双好 将 青
少年 社 会教育 内涵划 分成 宏观 、中观 和微 观３ 个层 面 。本文讨 沦的社 会教育 工作 者队伍 是就 中观层
生活水平迅速提高。１７ 年到２０ 年 ，中国城镇居 ９８ （８ ）
民人 均可 支 配收 入 由３ ３ ４ 元增 加到 ｌ ８ 元 ，农 民 ５７ １ 人均纯 收入 由１ ４ ３ 元增 加到４７ １ ，两项 实际增 长 ６ 元 均 超 过６ 。家 庭有 能 力对 子女 的社 会教 育 增加投 倍 入 。法 国里 昂证 券公 司的一 项调查 结果 表明 ，为了
廖根深 ：青少年礼会教育Ｔ作者 队伍 的现状 卜建设策略 ｊ
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育 的供 需 层 次进 一步 分化 ，社 会 教 育 出现 了市 场
化 、社 会化 、国 际化 、社 区化 、个性 化 的发展 新趋
晚 ，教师 队 伍总量 不足 。虽 然近 年来 社会教 育教 师 数 量增加 迅速 ，但 教师 队伍 总量 不足 的状况 未能 根 本扭转 ，尤其在 县 及 以下的基 层地 区 ＝随着 事业单 位 改 革 的 深 入 ，公 益 性 青 少 年 社 会教 育 活 动 场 所
务教育 阶段 的家庭教育 支 出中 ，志愿 的 、非 强制性 的或选择 性的 支出是 主体 家庭教 育总支 出 占家庭 总 支 出的 比例在城 市 为２ ％，县 乡村 为２ ％，均高 ８ ３ 于 韩 国２ ％的全 国平均 水平 。中国 家庭教 育总支 ２ ”
“ 智 育 轻 德育 ”的 现 象 ；另 一方 面 ，城 镇 家 庭 重
能 力的提 高 ，才有 可能 催生 当代 Ｌ 国的 “ 会教育 ｝ ｜ 社
热 ”。
１９ 年城镇 居 民平 均每 户家庭 人 ｒ减少ｆ ３８ 人 ， ９０ Ｊ ，．５ Ｊ
２）５ ２ （ 年一 直维 持 在３２ 人 的小 规模 ，２） （ — ０） ０ ８ ．７ Ｉ 多年
问平均 每 户家庭 人 ｕ减少 了《９ 人 ＝这就 意味城 ）２ ．
第 ２卷 第 ８ 期 ４ １
２１ ０ ０年 ９Ｊ 】
广 尔青 年 Ｔ部学 院学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ａ ｇ ｏ ｇＹｏ ｎ ｅ ｄ ｒ ｏ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｎ ｄ ｎ ｕ ｈＬ ａ ｅ ｓＣ ｌ ｅ ｏ Ｇｕ ｅ
Ｖｏ． ８ｌ １２４ Ｎ‘．
ＳＥＰ． ２ Ｏ ０１
的小型化 导致 家庭 关注 缺失的 “ 钥匙儿 童”越 来越 多。以 广东为例 ，１８ 年广东城 镇居 民每户家 庭人 ５ ９ Ｕ为４１ 人 ，进 入９） 代 ，小 型化步 伐迅速 加快 ， ． ９ （ 年
出 占家庭 总支 出的 比例 大幅度提 高 ，最主要 的拉动 因素就是 青少年 社会教 育 正 是需求 的增加 和支付
青少年社会教 育工作者 队伍 的现状与建设策 略
廖 根 深
（ 东省青少 年研 究中心 ，广州５ ８ ） 广 １０ ０ ０
摘 要 ： 建设 学 习型 社 会 成 为 世 界 各 国促 进 社 会 进 步 、提 高发 展 软 实 力 的 重要 发 展 目标 ，建 立 一 支 规 模 适 当、稳 定 和 高 素 质 的社 会教 育 工 作 者 队伍 ，是 当前 和 未 来我 国社 会 教 育 发展 的 一 项 重要 任 务 社 会 教 育 工 作 者 队 伍 的 建设 策略 应 当遵 循 社 区化 、职 业 化 、专业 化 、社会 化的 发展 方 向 ： 关键词：青少年 ；社会教育 ；社会教 育工作者 中图 分 类号 ：Ｃ １ ９３ ５ 文 献标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ： １０ ５４ ２ｌ ０ 一）１－ ５ ０９ ４６（ 【０） ３ （） Ｏ １ ｛８
对 青少 年 教 育 的 “ 量 ” 却在 下 降 ：一 方面 ，应 质 试教育制 度下学 校教育 广泛存在 片面追 求升学 率 、
子 女 的教 育 ，亚 洲 wenku.baidu.com 国的 家 长 不惜 支 出家 庭 的 大
部分收入 ， “ 教育热”在亚洲表现得尤为突出口
２ ０ 年 ，北 京师范 大学 “ 国义 务教育阶段 家庭教 ０８ 全 育 支 出ｊｌ Ｊ ＝查”显示 ，２０ 年７ 吉 ０６ 月一Ｉ月半 年 ，在 义 ２